【正文】 因：　　①張**在排險前沒有認真觀察確認險情周圍的安全情況，排除險情時站位不安全，是事故的主要原因。　　六、事故責任及處理建議　　按照事故處理“四不放過”的原則，根據(jù)公司20xx年《安全目標管理責任書》及有關(guān)安全管理制度，對本次事故相關(guān)責任人進行責任認定并提出處理意見：　　一分公司經(jīng)理馬*是分公司安全第一責任人，對事故負有領(lǐng)導責任，對其罰款5000元。　　根據(jù)簽訂的《安全目標管理責任書》規(guī)定，企管部扣除*采礦車間3月份全部安全工資?！　〖訌姮F(xiàn)場安全管理，嚴格落實帶班長作業(yè)簽證制度?！　》止绢I(lǐng)導要時刻高度重視安全工作，時刻把安全工作抓在手上，放在心上。二、事故單位概況：　　事故單位成立時間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程（施工）情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲量、生產(chǎn)能力、開采方式、通風方式及主要災(zāi)害等情況)。(二)事故性質(zhì)　　五、責任認定及處理建議　　事故責任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責任認定事實、責任追究的公司規(guī)章依據(jù)及處理建議?！　≈苯咏?jīng)濟損失情況：　　人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用補助及救濟費用、歇工工資。　?。ㄈ┮?guī)章制度及組織體系有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況；　　事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前的健康狀況。在這些酒后駕車釀成的慘劇中，有多少是源自于駕駛員的僥幸心理?有多少是源自于駕駛員對酒精的錯誤認識?　　調(diào)查顯示：駕駛員過高的相信自己的駕駛技術(shù)　　根據(jù)來自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示，%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但在被問及是否有過酒后駕駛行為時，%的被調(diào)查者從未有過酒后駕車的行為。盡管有大多數(shù)人認為酒后駕車釀成的交通事故永遠不可能發(fā)生在自己的身上，但專家的統(tǒng)計結(jié)果證明：在每個人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。　　?！　?。　　。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)救援工作?！　∈鹿收{(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。其中，陳興國占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。該礦現(xiàn)有職員16人　　興強金礦采礦許可范圍由8個拐點坐標圈定，拐點坐標如下：1，；2，；3，；4，；5，；6，；7，；8。經(jīng)過多年開采，設(shè)計范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。陽平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級資質(zhì)，資質(zhì)證書編號為A30740411282054/4?！　。ㄒ韵潞喎Q天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡稱天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。天神實業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現(xiàn)實際負責人為張玉武。經(jīng)營范圍為C級以下爆破作業(yè)項目設(shè)計、施工、安全監(jiān)理。鉆眼過程中，朱榮府開三輪車出井到民爆物品臨時倉庫領(lǐng)取炸藥，12時20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行，爆破員張兆押運炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達工作面，周鋼隨后出井。風機尚未啟動，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的水流從上面涌過來，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁，仰著頭躲避水流?！　∷餮?866主巷向下傾泄，在41＃測量點沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，快速淹沒了+845m水平以下所有巷道。14時48分，宋學國到興強公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負責人王蘇芳匯報?！　?．事故救援和善后處置情況5月12日18時許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報告，迅速啟動了事故搶險和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動全縣力量展開救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救，搜救失蹤的3名工人。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補償?shù)壬坪笫乱恕！　。ǘ?，存在大量違法違規(guī)行為。二是技術(shù)管理不到位。開采方式不規(guī)范，礦山20xx年開采設(shè)計范圍外的所有延伸工程項目和4個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進行安全設(shè)施設(shè)計，履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)。井下存在國家明令禁止使用的非阻燃風筒和非礦用局部通風機。發(fā)包單位以包代管，承包單位對項目部不進行實際管理。五是長期違法越界開采。陽平礦業(yè)對興強金礦采掘工程實行總承包，其項目部負責人不認真履行職責，無技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，員工對透水預(yù)兆不能正確辨識和處置，冒險作業(yè)?！　　Ｒ环矫?，盡管當?shù)匕脖O(jiān)部門對該礦山企業(yè)進行過多次執(zhí)法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對企業(yè)整改與否沒督辦到位。今年以來，鄖西縣國土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開采行為”的項目上填寫“否”，對該礦越界開采的違法行為嚴重失察。對天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動監(jiān)管不力，沒有監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，制定爆破作業(yè)專項方案?！　。ㄈ┦鹿市再|(zhì)經(jīng)調(diào)查認定，鄖西興強金礦有限公司“5　　3．何介銀，陽平礦業(yè)鄖西項目部安全生產(chǎn)管理人員，對+890m探礦巷道掘進工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對安全隱患處理不當，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格。在興強金礦對+890m探礦巷道沒有進行技術(shù)交底，以及沒有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計、操作規(guī)程和專項應(yīng)急預(yù)案的情況下，仍然違章指揮工人冒險作業(yè)，導致透水事故發(fā)生?！　?．常天鋒，興強金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組副組長，無視安全隱患的存在，填報“無安全隱患，符合開工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監(jiān)管部門申報復(fù)工復(fù)產(chǎn)；并向公安部門申請大量民爆物品，違規(guī)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機關(guān)依法追究刑事責任。其出具虛假報告和履職不認真，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并建議頒證機關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書。未認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對興強金礦長期違規(guī)無序開采，重大事故隱患排查整改不落實等問題監(jiān)管查處不力；在明知該礦不具備復(fù)工條件的情況下，違規(guī)簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批意見，使興強金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工并導致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并視刑事責任追究情況，依法依規(guī)實施黨紀政紀處分。未認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責任問題失察失管，對興強金礦長期違規(guī)無序開采、重大安全隱患排查整改不落實等問題監(jiān)管查處不力，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分?！　?．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局局長，負責安監(jiān)局全面工作?！　?．胡君，男，中共預(yù)備黨員，鄖西縣國土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長?！　?．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國土資源局副局長，分管礦山資源管理工作?！　?，男，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全責任體系不健全，企業(yè)法人和礦長等主要負責人長期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設(shè)項目不落實安全設(shè)施“三同時”制度，違法越界開采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識，導致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規(guī)定上限的罰款。在礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工尚未批復(fù)的情況下，違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù)；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對現(xiàn)場進行爆破安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù)，導致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。要嚴格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓，嚴禁“獨眼”掘進開采，完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快事故隱患排查治理標準化、信息化體系建設(shè)步伐。下午14:15，王xx、馬振海、王xx上到圓錐破上部，做好一切吊裝準備，并開始起吊。將王xx左手除拇指外的四個手指擠斷，事故發(fā)生后，王xx立即向公司領(lǐng)導打電話匯報情況，公司立即派車送王xx去平泉縣西壩骨科醫(yī)院，因傷勢過重，骨科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院，并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術(shù)準備，患者到達后做了檢查和妥善處理后，醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院，馬上送王xx趕往北京，李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候，患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜，李華云總經(jīng)理又及時聯(lián)系空軍總醫(yī)院進行手術(shù)，到6月9日上午8:00手術(shù)完成。還原現(xiàn)場情況同王xx所寫經(jīng)過一樣，王xx站在靠近門口位置，馬振海在其左手邊，王xx在其右手邊位置，檔料斗圈起吊時，未水平吊起，馬xx這端低，王xx這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米，王xx拇指在上四個手指在下雙手往下壓，由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙，在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時和短頭上沿接觸形成剪子，檔料斗圈脫落王xx的左手手指被剪切，結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故?！　z修前沒有進行詳細的方案論證?！　∪⒔逃枴　”敬问鹿实慕逃柺菓K痛的，通過對本次事故的詳細分析和研究，舉一反三，得到以下教訓：　　不管項目大小，都要有詳盡的組織實施方案和安全保護措施。　　任何工程不能因為節(jié)約成本而簡化維修設(shè)施和安全設(shè)施。錄用人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(廠礦、車間、班組)滿48課時。每班工作必須進行班前班后會，要求參與施工的全體人員參加?！　∈┕み^程指揮人員必須觀察每個操作人員，嚴禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作，嚴禁多人指揮和違章指揮?！　∈┕がF(xiàn)場要準備急救醫(yī)藥箱，礦區(qū)內(nèi)24小時常備車況完好的值班車輛1輛，以便緊急使用。調(diào)查組在妥善處理善后工作以后，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對事故有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議、事故防范及整改措施建議，現(xiàn)將具體情況報告如下：　　一、事故單位和相關(guān)人員情況　　1．xx市龍福置地有限公司，住所：安徽省xx市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)*****；法定代表人：黃某；注冊資金：貳仟萬；成立日期：20xx年9月1日；營業(yè)期限：20xx年9月1日至20xx年8月31日；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營。保修期截止20xx年10月24日。接到事故報告后，區(qū)委常委、副區(qū)長聶貴廷帶領(lǐng)安監(jiān)、住建、公安、xx鄉(xiāng)等相關(guān)部門和單位工作人員及時趕赴現(xiàn)場，了解情況，坐鎮(zhèn)指揮，同時安排相關(guān)部門和單位做好死者家屬的安撫工作和現(xiàn)場保護工作，并就善后處置事宜提出了具體要求?！　∥?、事故責任分析及處理意見　　按照事故發(fā)生四不放過的原則，對此次高處墜落亡人事故的責任單位和責任人處理建議如下：　　1．霍某（死者），安全意識淡薄，違反高處安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，在沒有安全防護的高處臨邊進入簡易的繩索控制的施工腳手板時，不慎踩空墜落。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十七條第（一）款、第四十一條、第四十三條第（一）款的、第四十六條第（一）款的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有重要的安全管理責任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，建議給予xx市龍福置地有限公司罰款人民幣貳拾肆萬元的行政處罰。對事故的發(fā)生負有管理責任，建議責成xx鄉(xiāng)人民政府向區(qū)人民政府作出書面檢查。特別是竣工驗收項目在保修期內(nèi)一定要督促施工單位履行合同，及時消除安全隱患?！　∈鹿收{(diào)查報告10事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導及相關(guān)負責人立即趕往項目部，成立了事故處理小組，對事故處理進行詳細部署，全力做好家屬安撫工作，盡一切努力降低事故所造成的不良影響?！　⊥ㄟ^此次事故的教訓，項目部深刻反省，()將從以下幾方面加強安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作?！　〉诙⑦M一步做好安全教育工作，樹立安全生產(chǎn)人人有責的氛圍　　除了對勞務(wù)分包單位人員進行嚴格入場三級安全教育以及日常安全教育外，項目部還將大力實施職工夜校安全教育培訓計劃。定期組織全體項目管理人員對施工現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式檢查，對安全隱患逐一排查，絕不放過?！　№椖坎砍兄Z，全體管理人員將認真吸取此次事故教訓，強化內(nèi)部管理，切實提高各級人員安全責任意識，建立健全各項安全管理制度并嚴格貫徹執(zhí)行，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，調(diào)整充實項目組織機構(gòu)，加強對施工現(xiàn)場的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時督促檢查各項施工安全技術(shù)措施，進一步明確安全管理責任，全面組織排查施工現(xiàn)場的各類隱患，嚴防類似事故再次發(fā)生?！　‖F(xiàn)場管理人員技術(shù)交底后施工過程質(zhì)量控制不到位，未認真按技術(shù)交底要求落實?！　∥濉①|(zhì)量問題責任處理意見：　　由于劉玉平施工隊操作人員對澆筑基礎(chǔ)混凝土質(zhì)量重視不夠，操作人員責任心不強、操作水平差，是造成質(zhì)量事故的主要原因，并造成人工、材料、機械浪費?！　⊥ㄟ^此次事件的發(fā)生，項目部將引以為戒，進一步加強內(nèi)部的各項管理工作，加強對項目管理人員及所有施工人員的質(zhì)量、安全、文明施工的教育工作，提高大家的意識，杜絕類似事件的再次發(fā)生。　　在基礎(chǔ)短柱周圍支設(shè)模板，模板底部在鑿空部位之下2cm，高度比鑿空最高處高2cm?！　β槊嫣幱?：2水泥砂漿填補抹壓密實，并隨同基礎(chǔ)養(yǎng)護時對修補處進行重點養(yǎng)護。嚴格控制施工質(zhì)量，要求每道工序均有專職質(zhì)檢人員跟蹤檢查監(jiān)督，全過程進行控制，杜絕類似質(zhì)量事故的發(fā)生。從加油站管理的角度上，加油站具有作業(yè)頻繁，且加油站流動車輛多，人員來往復(fù)雜，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故?！　∫弧⒓佑驼净馂?zāi)事故的成因分析　　加油站的建設(shè)存在先天性隱患?！　臉I(yè)人員安全技能差。還有一些加油站負責人，自身文化水平低，安全知識缺乏，安全意識難以提高到位，即便想管又不會管，安全管理只能是基于常識下的粗放式管