【正文】 訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪工作，確定由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭接訪，其他領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)坐班接待上訪群眾，并及時(shí)通過廣播、張貼通告等形式向社會(huì)公示，告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，使縣黨書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目，人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，撰寫心得體會(huì)5篇，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，撰寫調(diào)研報(bào)告4篇。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作。群體上訪、越級(jí)上訪大幅下降，未發(fā)生群體性事件和因信訪問題引發(fā)的負(fù)面炒作，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建全縣和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，助推我縣“追趕超越”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 。辦理中省市交辦信訪案件36件（其中中央第四巡視組交辦5件，省委第六巡視組交辦19件，國(guó)家信訪局交辦5件，省信訪局交辦7件）；中省市轉(zhuǎn)辦網(wǎng)投件113件；辦理群眾各類來信31件。培訓(xùn)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)知識(shí)和上機(jī)操作流程，基本掌握了網(wǎng)上信訪事項(xiàng)受理、辦理、答復(fù)、送達(dá)、錄入等環(huán)節(jié)辦理操作程序。健全完善工作機(jī)制，全面夯實(shí)屬地穩(wěn)控責(zé)任，群眾越級(jí)上訪得到有效控制，下降幅度明顯，總體成效不錯(cuò)。學(xué)生家長(zhǎng)反映府中附近喪葬噪音問題、涉軍群體、涉教群體、電信公司臨聘人員、P2P受損群體等，信訪部門掌握信息后，及時(shí)匯報(bào)縣委、政府，有關(guān)部門及時(shí)介入，提前予以妥善處置，均未形成群訪和越級(jí)上訪，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，強(qiáng)化基層黨委、政府在處理信訪問題中的主體責(zé)任，主管部門的職能責(zé)任和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用。為有效落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，縣委、縣政府大樓門前LED屏滾動(dòng)顯示縣級(jí)接訪領(lǐng)導(dǎo)安排情況；同時(shí)，每日下班前信訪局專人短信提醒下一日接訪縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，信訪接待服務(wù)中心當(dāng)日電話提醒，切實(shí)將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制落到了實(shí)處。集中化解了新民同源鎂業(yè)、清水川電廠二期750KV特高壓線路、老高川金川鎂業(yè)、府谷鎮(zhèn)和瑞公館、海則廟煤礦、孤山恒源電廠等企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，為農(nóng)民工討回工資4000多萬元；調(diào)處了花塢小區(qū)、萬和家園、聚泰家園等小區(qū)的物業(yè)管理問題；協(xié)調(diào)化解了劉某忠、涂某濤、楊某令、馬某銀等7起意外死亡事故；協(xié)助化解了西部礦區(qū)采空塌陷補(bǔ)償與火燒區(qū)治理征地糾紛；徹底處理了縣飲料廠改制等遺留問題。對(duì)所交辦的20件信訪事項(xiàng)，主要采取網(wǎng)上核查、電話督辦、發(fā)函督辦等方式，隨時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，推動(dòng)落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理好每一件信訪事項(xiàng)。綜合運(yùn)用行政調(diào)解、司法調(diào)解、幫扶救助、教育疏導(dǎo)、聽證評(píng)議、依法處置等各種手段，化解了趙某清、康某如、奧某軍、李某奇等一大批信訪疑難復(fù)雜問題，積案化解成效明顯。今年我們投資2萬元，印制了《信訪條例》、《網(wǎng)上信訪指南》、《違法違規(guī)上訪十宗罪》、《涉法涉訴信訪改革》和《信訪指南》等共7種15000多冊(cè)；印制標(biāo)語橫幅8條；制作《信訪流程》、《信訪人來訪須知》展板等宣傳材料。在信訪接待服務(wù)中心利用電子屏等現(xiàn)代媒體，宣傳《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，讓信訪人更加直觀地了解陽光信訪、法治信訪和責(zé)任信訪。 。6月份，信訪局編印了《信訪工作文件制度匯編》，將國(guó)務(wù)院《信訪條例》，中、省、市近幾年關(guān)于信訪工作的文件制度，我縣近幾年在信訪工作方面出臺(tái)的系列文件制度匯編成冊(cè)，印發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門。舉辦專題講座兩次，開展集體討論三次，舉行“聚焦黨建為民眾 助力信訪促和諧”主題黨日實(shí)踐活動(dòng)一次，組織黨員干部參加了縣直工委、縣委黨校聯(lián)合舉辦的《共產(chǎn)黨宣言》專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。四是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，確保黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行。三是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政信息宣傳。一是在2017年年度目標(biāo)責(zé)任考核中，按照要求，公平、公正地評(píng)選出對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的1名領(lǐng)導(dǎo)和3名工作人員為年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。同時(shí)，按照《府谷縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核記實(shí)辦法（試行）》有關(guān)要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子和每位成員都高度重視平時(shí)考核記實(shí)簿的記錄工作，按要求、按時(shí)限如實(shí)將每日、每周工作情況詳細(xì)記錄，并對(duì)每月工作情況及時(shí)梳理、歸納、總結(jié)，內(nèi)容翔實(shí)，記錄齊全，提升了工作實(shí)效性。部分責(zé)任單位在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，受理、辦理還不夠及時(shí)、迅速；存在答復(fù)意見書不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，與調(diào)查處理報(bào)告混淆，以調(diào)查處理報(bào)告代替答復(fù)意見書；存在答復(fù)意見書不送達(dá)或送達(dá)回證不詳實(shí)信訪案件群眾參評(píng)率低的問題。要求信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的群眾逐漸增多，需盡快健全信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)，開展復(fù)查復(fù)核工作。 七、下一步工作打算 一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體信訪問題化解力度。 三是狠抓控制越級(jí)上訪工作?！缎旁L條例》對(duì)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作有明確規(guī)定，信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核是信訪人的一項(xiàng)權(quán)利。推進(jìn)有權(quán)處理行政機(jī)關(guān)編制本轄區(qū)本領(lǐng)域依法分類處理信訪訴求清單工作。 七是加大督查督辦、考核通報(bào)和追責(zé)問責(zé)力度。配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力打造一支“立場(chǎng)堅(jiān)定、公道正派、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)清廉、擔(dān)當(dāng)有為”的信訪干部隊(duì)伍。二是辦理質(zhì)量大幅提高。特護(hù)期及重要節(jié)假日均未發(fā)生大規(guī)模聚訪和重大群體性事件，今年全國(guó)“兩會(huì)”特護(hù)期，我市進(jìn)京非訪為“零登記”。3月6日以來，中央第八巡視組先后8批次向我市移交信訪件35件。今年，我市開展信訪業(yè)務(wù)知識(shí)“大比武”活動(dòng)，分鎮(zhèn)（街）、市直單位和信訪局業(yè)務(wù)股室三組進(jìn)行，年終各組評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)2名，并分別給予2000元、1000元、500元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)XX市要求，市委政法委聯(lián)合市信訪局在全市開展重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”集中行動(dòng)，制定了《重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立了由市信訪工作聯(lián)席會(huì)議召集人任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組，集中排查交辦了55個(gè)重點(diǎn)信訪問題（其中XX市交辦件7件）。 四是開展了信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)。5月份，全市開展了“法治信訪宣傳月”活動(dòng)，14個(gè)鎮(zhèn)（街）、20多個(gè)市直單位廣泛發(fā)動(dòng)、全面行動(dòng)，共懸掛橫幅標(biāo)語100條，制作宣傳展板68塊，發(fā)放宣傳單2500張，現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳25場(chǎng)，接待咨詢?nèi)罕?000余人次。市信訪局對(duì)“四大攻堅(jiān)”任務(wù)明確分工，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格要求，聯(lián)合接訪、網(wǎng)信、辦信、協(xié)調(diào)督查等科室力量，共同推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)落地見效。按照XX市信訪聯(lián)席辦信訪“三無”單位創(chuàng)建活動(dòng)要求，我市深入推進(jìn)“三無”鎮(zhèn)（街）和市直單位創(chuàng)建活動(dòng)，以“無非正常上訪、無逾期受理辦理信訪事項(xiàng)、無退回重辦信訪事項(xiàng)”為目標(biāo)，鎮(zhèn)（街）開展XX市信訪“三無”單位創(chuàng)建，市直單位開展我市信訪“三無”單位創(chuàng)建。 七是對(duì)接做好省委第七巡視組移交信訪件辦理工作。將納入“三到位一處理”“四大攻堅(jiān)”的重點(diǎn)信訪問題，對(duì)照責(zé)任清單，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，督促責(zé)任單位按要求處理到位，做好案卷資料整理及結(jié)案銷號(hào)