江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告(doc11)-保險(xiǎn)綜合-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 中國(guó)最大的管 理 資 料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) (四 )農(nóng)村居民保險(xiǎn)意識(shí)淡薄 農(nóng)村居民的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，在遭受自然災(zāi)害或意外事故時(shí)，大多選擇 “自己承擔(dān) ”或 “聽(tīng)天由命 ”，選擇商業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)村居民為數(shù)甚少。養(yǎng)殖業(yè)也大多是零散農(nóng)戶或?qū)I(yè)戶經(jīng)營(yíng)。而遇到賠付時(shí)，有的沒(méi)有合同，有的不按合同辦事，客觀上敗壞了保險(xiǎn)公司的信譽(yù)，同時(shí)也制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，商業(yè)《保險(xiǎn)法》中都不包含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)容。用法規(guī)的形式明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性屬性，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體、參與主體、受益主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，明確政府在開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中應(yīng)發(fā)揮的職能和作用，避免政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的隨意性，或因財(cái)政一時(shí)困難而忽視對(duì) 中國(guó)最大的管 理 資 料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持，并以此提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立健全。主要表現(xiàn)在：一方面，農(nóng)民的有效需求不足以支持一個(gè)商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不可能成為純粹的商業(yè)性保險(xiǎn)，只能是政策性保險(xiǎn)。在江蘇省關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地方性行政法規(guī)中應(yīng)當(dāng)規(guī)定： 、民政廳和財(cái)政廳是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的責(zé)任主體，江蘇省保監(jiān)局是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 。 立帳，獨(dú)立考核和核算，其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、賠付率及內(nèi)部管理的考核都應(yīng)有別于商業(yè)保險(xiǎn)公司，堅(jiān)持 “取之于農(nóng)，用之于農(nóng) ”的原則。 (三 )構(gòu)建多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系，全方位扶持農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展 中國(guó)最大的管 理 資 料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 各級(jí)政府要通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，為農(nóng)民提供全方位、多險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及服務(wù)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼形式實(shí)行政策性保險(xiǎn)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)推行，成為政府社會(huì)福利政策的組成部分，作為我國(guó)應(yīng)對(duì)一些國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘、反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁措施。將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)定為政策性業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司開(kāi)辦這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)享受相關(guān)政策支持，涉及農(nóng)村財(cái)產(chǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等其他業(yè)務(wù)則按照商業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)這些險(xiǎn)種的收益來(lái)彌補(bǔ)種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的虧損，實(shí)行 “以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn) ”。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、保險(xiǎn)公司、農(nóng)民等多方面積極性，發(fā)揮各方面扶農(nóng)政策的作用，達(dá)到豐年積累，平年 中國(guó)最大的管 理 資 料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 積余，逐步發(fā)展，以備大災(zāi)，形成以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、開(kāi)辦涉農(nóng)業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)公司、農(nóng)村保險(xiǎn)合作社并存的多元化、多層次、全方位 的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系。條件成熟時(shí)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政策性保險(xiǎn)加以強(qiáng)制實(shí)施。
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