【正文】 營(yíng)銷力度。對(duì)居住在生存條件差、自然災(zāi)害頻發(fā)、就地脫貧難度大的大別山、伏牛山、太行山地區(qū)的43萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，加大各級(jí)政府投入力度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金來(lái)源渠道，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，解決群眾想搬卻搬不起的問(wèn)題。探索利用農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。結(jié)合國(guó)家公園體制的建立，統(tǒng)籌生態(tài)資金使用，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
　　(十一)著力加強(qiáng)教育脫貧。實(shí)施好貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。普及高中階段教育，率先對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。對(duì)貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政給予補(bǔ)貼。對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。為貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本?？茖W(xué)生，支持貧困地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃，制定符合基層實(shí)際的人才招聘引進(jìn)辦法。加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。制定落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理、工作機(jī)制有效銜接。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。
　　(十五)做好臨時(shí)救助扶危濟(jì)困脫貧，健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會(huì)力量相銜接的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。
　　四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除制約發(fā)展瓶頸
　　(十六)加快交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)山洪和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)。
　　(十七)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)。
　　(十八)加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
　　(十九)重點(diǎn)支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和“三山一灘”地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
　　五、強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系
　　(二十)加大財(cái)政扶貧投入力度。各部門安排的各項(xiàng)惠民政策、項(xiàng)目和工程，要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。按照權(quán)責(zé)一致原則，支持連片特困地區(qū)縣、國(guó)家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣圍繞本縣突出問(wèn)題，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。積極爭(zhēng)取商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸，由財(cái)政按基礎(chǔ)利率貼息。支持貧困地區(qū)設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。建立完善針對(duì)貧困人口的健康保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。有效拓寬貧困地區(qū)抵押物擔(dān)保范圍。在安排土地整治工程和項(xiàng)目、分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和補(bǔ)助資金時(shí)，要向貧困地區(qū)傾斜。加大科技扶貧力度，解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。強(qiáng)化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
　　六、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
　　(二十四)完善定點(diǎn)扶貧機(jī)制。主動(dòng)與中央直屬定點(diǎn)扶貧單位搞好對(duì)接，做好定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)員的服務(wù)工作，切實(shí)解決好隊(duì)員駐村工作、生活中的實(shí)際困難，確保隊(duì)員下得去、待得住、安下心。引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下移，自愿包村包戶。工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營(yíng)企業(yè)開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。發(fā)揮好“10構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神，堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心，凝聚全省扶貧開發(fā)強(qiáng)大合力。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。各級(jí)宣傳部門和主流媒體要有計(jì)劃地做好扶貧開發(fā)宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面宣傳我省扶貧事業(yè)取得的重大成就，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，及時(shí)報(bào)道扶貧開發(fā)取得的實(shí)際效果、成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例，宣揚(yáng)扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣揚(yáng)社會(huì)幫扶的好人好事，傳遞正能量，營(yíng)造扶貧開發(fā)的良好氛圍。實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣脫貧攻堅(jiān)制度，幫助所聯(lián)系的貧困縣制定和實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，定期到所聯(lián)系的貧困縣督察督導(dǎo)扶貧開發(fā)工作開展情況，研究解決問(wèn)題。貧困縣要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
　　(三十)改進(jìn)貧困地區(qū)干部選拔使用機(jī)制。
　　(三十一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn)。對(duì)在基層一線干出成績(jī)、群眾歡迎的駐村干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。建立脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度，省市縣抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成三級(jí)督導(dǎo)組，嚴(yán)格督查落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署的情況，重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的地方和部門，提出嚴(yán)厲批評(píng)，直至追責(zé)。對(duì)納入扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃的扶貧項(xiàng)目，凡因財(cái)政部門資金撥付不及時(shí)、不到位造成財(cái)政扶貧資金滯留延壓的，要追究財(cái)政部門的責(zé)任。成立省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記任第一組長(zhǎng)，省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委分管副書記和省政府分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。所有承擔(dān)扶貧工作任務(wù)的省直有關(guān)部門和單位(包括省管企業(yè)、高等院校、科研院所)，要于每年6月底和12月底前向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。健全貧困地區(qū)公共法律服務(wù)制度，切實(shí)保障貧困人口合法權(quán)益
　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)范文二
　　中共甘肅省委 甘肅省人民政府
　　關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)
　　近日，中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)踐證明，我省制定實(shí)施的一系列政策措施，契合中央精神，符合甘肅實(shí)際，順應(yīng)貧困群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)烈愿望，必須持續(xù)推進(jìn)，抓實(shí)見(jiàn)效。
　　(二)總體目標(biāo)
　　——實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。
　　——實(shí)現(xiàn)“六有五通”。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和脫貧需求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，制定幫扶措施，做到一村一策、一戶一法，扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方式，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，積極引導(dǎo)和保障貧困群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，處理好國(guó)家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶志，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。繼續(xù)夯實(shí)建檔立卡基礎(chǔ)，定期核查貧困村、貧困戶和貧困人口，重點(diǎn)看有無(wú)將真正的貧困戶排除在外、有無(wú)將富裕戶納入扶貧對(duì)象、有無(wú)違反規(guī)定的條件和程序確定貧困戶的行為，有無(wú)優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象，逐戶逐人徹底核清基本情況及致貧原因，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。貧困農(nóng)戶建立脫貧計(jì)劃、幫扶措施、工作臺(tái)賬“3本賬”，解決扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶的問(wèn)題，確保項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位，提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)管理水平。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，傾斜支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、市場(chǎng)建設(shè)，著力打造一批扶貧產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。認(rèn)真組織實(shí)施世界銀行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在16個(gè)項(xiàng)目縣(區(qū))240個(gè)項(xiàng)目村推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制研究與推廣，為項(xiàng)目管理與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)合理有序開發(fā)貧困地區(qū)水電、煤炭、油氣等資源，調(diào)整完善資源開發(fā)收益分配政策，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。加強(qiáng)駐外勞務(wù)服務(wù)站和基地建設(shè)，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制。鼓勵(lì)對(duì)跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口給予交通補(bǔ)助。20xx年每個(gè)貧困家庭有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對(duì)集中安置區(qū)按需建設(shè)商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)務(wù)所、文化體育場(chǎng)所。支持搬遷安置點(diǎn)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加搬遷戶財(cái)產(chǎn)性收入。完善落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃》，在生存條件差但生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護(hù)恢復(fù)的地區(qū)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，探索生態(tài)脫貧的新路子。優(yōu)先支持移民搬遷遷出區(qū)宅基地復(fù)墾，復(fù)墾后的土地作為生態(tài)建設(shè)用地。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程建設(shè)，開展貧困地區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理項(xiàng)目。合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場(chǎng)需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，依托校企合作，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨專業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。
　　(十)開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧。建立貧困人口健康卡。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
　　(十一)實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。提高農(nóng)村一、二類低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低保線和脫貧線“兩線合一”。建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理、工作機(jī)制有效銜接。加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平，到20xx年底實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心對(duì)貧困村全覆蓋。做好農(nóng)村特殊困難群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村特殊困難群體的法律援助工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。積極爭(zhēng)取大幅度增加中央投資和信貸資金投入我省貧困地區(qū)的鐵路、公路建設(shè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造，有序推進(jìn)人口較多的撤并建制村通硬化路。對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。提高貧困地區(qū)水電工程留存電量比例。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃》，統(tǒng)籌開展農(nóng)村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋質(zhì)量，探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。以整村推進(jìn)為平臺(tái)，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，集中力量解決農(nóng)村臟亂差、垃圾污水治理、人畜分離、改廁和村莊綠化等問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。
　　五、強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系
　　(十七)加大財(cái)政扶貧投入力度。各級(jí)財(cái)政要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。
　　(十八)加大金融扶貧力度。運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼甙才?，?dòng)用財(cái)政貼息資金及部分金融機(jī)構(gòu)的富余資金，對(duì)接政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的資金需求，拓寬扶貧資金來(lái)源渠道。按照省負(fù)總責(zé)的要求，建立和完善省級(jí)扶貧開發(fā)投融資主體，支持易地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)村危舊房改造、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧領(lǐng)域。規(guī)范財(cái)政扶貧資金、社會(huì)幫扶資金等折股量化到貧困戶，投入專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的措施辦法，對(duì)確無(wú)經(jīng)營(yíng)能力貧困戶的精準(zhǔn)扶貧小額貸款，由縣級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)(合作社)、貧困戶簽訂四方協(xié)議，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照“保底+分紅”的方式，負(fù)贏不負(fù)虧，分紅比例原則上不低于入股資金的8%，并提供技術(shù)培訓(xùn)、安排就業(yè)，提高穩(wěn)定脫貧能力。推進(jìn)金融干部在貧困地區(qū)交流掛職。
　　(二十)完善扶貧開發(fā)用地政策。在有條件的貧困地區(qū)，優(yōu)先安排國(guó)土資源管理制度改革試點(diǎn)，支持開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧貧困鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)支持計(jì)劃》，推動(dòng)文化投入向貧困地區(qū)傾斜，整合文化資源，集中實(shí)施一批文化惠民扶貧項(xiàng)目，著力打造文化富民產(chǎn)業(yè)品牌，到20xx年實(shí)現(xiàn)全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺(tái))全覆蓋，推動(dòng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)公共文化體育設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　(二十二)提高社會(huì)幫扶實(shí)效。積極參與“攜手奔小康”行動(dòng)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)結(jié)對(duì)幫扶我省貧困縣，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織與我省貧困村結(jié)對(duì)幫扶。吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策。深入開展“10充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧中的重要載體和抓手作用，統(tǒng)籌運(yùn)用好雙聯(lián)干部與駐村工作隊(duì)兩支力量，切實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源方面的“四個(gè)融合聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)對(duì)雙聯(lián)單位和駐村干部的考核，做到貧困群眾、貧困村不脫貧，雙聯(lián)單位不脫鉤，駐村工作隊(duì)不撤隊(duì)伍。成立省脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。改進(jìn)縣級(jí)干部選拔任用機(jī)制，統(tǒng)籌省內(nèi)優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市(州)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省直部門主要負(fù)責(zé)人向省委省政府簽訂責(zé)任書，市縣比照省里做法層層靠實(shí)工作責(zé)任，形成條塊結(jié)合、縱橫銜接的目標(biāo)責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法和實(shí)施方案，既要確保貧困人口人均可支配收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，又要把“兩不愁、三保障”作為衡量貧困人口脫貧的基本標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高減貧指標(biāo)在貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)中的權(quán)重，建立扶貧工作責(zé)任清單，考準(zhǔn)考實(shí)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)績(jī)，建立以考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)