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經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話-預(yù)覽頁

2024-12-07 01:27 上一頁面

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【正文】 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作。我們要站在全局的高度,充分認(rèn)識支持開發(fā)區(qū)就是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,支持開發(fā)區(qū)就是支持新型工業(yè)化和新型城市化,創(chuàng)新管理方式,加大支持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)開發(fā)區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。落實(shí)開發(fā)區(qū)職能,不是與州直和縣市爭權(quán)力,不是為了脫離部門監(jiān)管,而是為了更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾,一切都是為了發(fā)展?! ?二)要加大支持力度。吉鳳開發(fā)區(qū)是州里的特區(qū),誰要伸手向企業(yè)、向開發(fā)區(qū)索、拿、卡、要,州委州政府將一查到底,絕不手軟。三是吉首市要重點(diǎn)支持吉鳳街道辦事處工作,把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待,高看一等、厚愛一層。與省建工集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,是籌資方式的一種創(chuàng)新,要抓住機(jī)遇,主動(dòng)配合,搞好與建工集團(tuán)的開發(fā)合作,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要認(rèn)真研究國家政策,積極爭取中央和省級項(xiàng)目投資,爭取國債資金、省級資金支持。關(guān)鍵是我們自己,包括州市國土部門在內(nèi),要解放思想,徹底改變以往的思維,主動(dòng)做項(xiàng)目前期工作,不能等,要主動(dòng)找大項(xiàng)目提前做前期工作,服務(wù)項(xiàng)目工作要主動(dòng)。要建立項(xiàng)目聯(lián)審制度,實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,構(gòu)建投資環(huán)境監(jiān)督評議評價(jià)制度,理順從項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、建設(shè)到竣工管理的整個(gè)過程,進(jìn)一步提高服務(wù)效率,優(yōu)化投資環(huán)境。我們一定要自我加壓,堅(jiān)定信心,同心同德,強(qiáng)化措施,在新的起點(diǎn)上謀求開發(fā)區(qū)更快更大的發(fā)展,為推進(jìn)富民強(qiáng)州作出新的貢獻(xiàn)。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻分析了加快濱海開發(fā)建設(shè)的重大意義,明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點(diǎn),并對濱海區(qū)的工作提出了明確要求。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,海洋化工、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前,藍(lán)黃兩大國家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加,濱海區(qū)上升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),濱海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點(diǎn)支持發(fā)展的三區(qū)三園。如果不能全面提速、真正搞好,我們就會(huì)喪失歷史機(jī)遇。全市各級各部門和廣大企業(yè),一定要站在新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措,積極投入到濱海開發(fā)建設(shè)的熱潮中,奮力開創(chuàng)濱海開發(fā)建設(shè)的新局面,為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系, 努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進(jìn)?! ∫灰氏劝l(fā)展 。作為我市重要的開發(fā)園區(qū),濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范,特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等方面快人一步,走在前面。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差,一定不能走先污染、后治理、產(chǎn)業(yè)起來了、生態(tài)環(huán)境沒了的路子。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多,化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。開發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟(jì)開發(fā),更是一種發(fā)展模式的探索。特別是土地問題,大家都認(rèn)為北部地多、開發(fā)空間大,這個(gè)觀點(diǎn)完全正確,但是多到多少、大到多少,我們自己要作深入分析。對長期閑置、達(dá)不到投資強(qiáng)度的土地,要列出單子,限期整改。要強(qiáng)化產(chǎn)城融合的理念,一方面要著眼于率先發(fā)展,加快集聚項(xiàng)目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè),加快膨脹經(jīng)濟(jì)總量,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。 濱海區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大作為,僅靠自身的力量是不可能的,必須走開放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。要加強(qiáng)與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),采取市場化運(yùn)作的模式,加快推進(jìn)園區(qū)合作和招商,吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營。各相關(guān)主管部門要認(rèn)真梳理、拿出計(jì)劃,與濱海區(qū)一起做好走上去的工作。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃,找準(zhǔn)合作方,加快推進(jìn),力爭盡早突破。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的,所在縣市區(qū)利益不受影響,又解決了發(fā)展空間問題,這個(gè)思想一定要統(tǒng)一。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)態(tài),著力培育先導(dǎo)性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),爭取在四新一海、總部經(jīng)濟(jì)、制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。  三、以強(qiáng)有力的措施推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)  市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了,能不能迅速掀起新一輪濱海開發(fā)的熱潮,關(guān)鍵看各級各部門各大企業(yè)的 大局意識、執(zhí)行力和配套措施。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案,各大新聞媒體要開辟專欄,集中一個(gè)月的時(shí)間全方位、立體化宣傳濱海開發(fā),不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢,還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施。為制定好這個(gè)文件,市里做了大量的工作,進(jìn)行了長時(shí)間的調(diào)查研究, 借鑒了外地經(jīng)驗(yàn)和做法,經(jīng)過多輪修改,最后確定這4 個(gè)方面18 條具體政策?! ∪狭?jiān) 。近期,每個(gè)縣市區(qū)都要組織一批重點(diǎn)企業(yè)到濱??疾鞂印?這次出臺(tái)的《意見》,把支持濱海發(fā)展的情況納入了對縣市區(qū)和市直部門的年度考核,要科學(xué)確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重,充分體現(xiàn)市委、市政府推動(dòng)濱海加快發(fā)展的決心和導(dǎo)向。對頂著不辦的,要嚴(yán)肅處理,毫不姑息。20xx年,開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次,被省政府評為  全省招商引資先進(jìn)園區(qū)。主要表現(xiàn)在:一是工作機(jī)制沒有完全理順。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,整體帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。全市各級各部門特別是開發(fā)區(qū)管委會(huì),要認(rèn)真貫徹落實(shí)王三運(yùn)書記重要指示精神,把握機(jī)遇,先試先行,進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實(shí)力,確保開發(fā)區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中,在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展中,率先發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。三要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)共建機(jī)制。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對接配套起來,注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能,統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會(huì)設(shè)施配套發(fā)展,在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)城市化。要重視大企業(yè)、大集團(tuán)的招商引資工作,力爭引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長、資源集約利用程度高的大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)項(xiàng)目到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商等多種形式,加強(qiáng)與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作,爭取更多的項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)?! ∷?、加快轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式  國家級開發(fā)區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。二要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求,大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、廣告會(huì)展、人才培訓(xùn)、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,形成二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展新格局。開發(fā)區(qū)要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司這一平臺(tái),把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司,以集團(tuán)公司為發(fā)展目標(biāo),不斷做大公司資產(chǎn),提高公司信用級別,增強(qiáng)公司融資能力,全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。要加快建立土地收儲(chǔ)制度,最大限度發(fā)揮土地融資功能,做到以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展。四要善于用好金融資本市場。要不斷完善擔(dān)保抵押,積極引導(dǎo)企業(yè)成立擔(dān)保公司,解決中小企業(yè)貸款難的問題。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度,全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程,確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。要充分利用好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源,按照綠色開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè),努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開發(fā)區(qū)。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。要保證開發(fā)區(qū)職能的完整性,給予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間,做到多幫忙、少添亂,多扶持、少限制。
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