關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)-全文預(yù)覽
【正文】 服務(wù)品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展?！ ?三)壯大養(yǎng)老服務(wù)組織 重點(diǎn)培育發(fā)展一批資本雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大、管理運(yùn)營(yíng)高效的大型養(yǎng)老企業(yè)和社會(huì)組織。企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更?！ 〈龠M(jìn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。編制養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確本市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展總體要求、規(guī)劃布局、重點(diǎn)領(lǐng)域、保障措施等內(nèi)容。鼓勵(lì)建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的休閑養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等基地，為老年人進(jìn)行“旅游養(yǎng)老”、“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)依托老年人自有房產(chǎn)等設(shè)施，開(kāi)展自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合共有產(chǎn)權(quán)模式相關(guān)政策。開(kāi)展政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)于按照相關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的投保人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)研發(fā)針對(duì)老年人防跌倒、防走失等方面的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。 (二)促進(jìn)老年產(chǎn)品用品升級(jí) 鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)老年人習(xí)慣和特點(diǎn)，研發(fā)日常輔助、康復(fù)輔具、保健器材、服裝飾品、營(yíng)養(yǎng)膳食和保健食品等老年產(chǎn)品用品。 三、支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展 (一)扶持老年照護(hù)服務(wù)發(fā)展 建立以生活照料為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)護(hù)理為支撐，多層次、多主體、多模式的老年人照護(hù)服務(wù)體系。建立健全信用信息記錄和歸集機(jī)制，加強(qiáng)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的信息交換和共享，通過(guò)本市企業(yè)和社會(huì)組織信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示相關(guān)企業(yè)的行政許可、行政處罰等信息。進(jìn)一步深化本市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制改革，推動(dòng)公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)，到2020年政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占本市養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)50%。加快建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制。 精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)。非本市投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與本市投資者享受同等政策待遇?！ ?三)發(fā)展目標(biāo) 到2020年，本市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年產(chǎn)品用品和養(yǎng)老服務(wù)供給更加豐富、結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策體系更加完善、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿(mǎn)意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能?！ 獔?jiān)持提質(zhì)增效創(chuàng)新。進(jìn)一步放寬養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，積極引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民間資本投資養(yǎng)老領(lǐng)域，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造平等參與、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 近年來(lái)，本市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平得到有效提升，但仍面臨供給結(jié)構(gòu)與快速增長(zhǎng)的需求不匹配、市場(chǎng)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升等問(wèn)題?！ ?二)基本原則 ——堅(jiān)持全面放開(kāi)市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大護(hù)理型服務(wù)資源，大力培育發(fā)展小型化、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，根據(jù)不同區(qū)位條件和資源環(huán)境稟賦，優(yōu)化京津冀養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃布局，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。在民政部門(mén)登記為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按照有關(guān)規(guī)定可以在其登記機(jī)關(guān)管轄
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