【正文】 人民代表大會制度是我國的根本制度。代表依法出席會議和參加各項活動，其所在單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。維護(hù)代表合法權(quán)益。通過評先樹優(yōu)，形成代表工作百舸爭流的局面和推動工作的巨大合力。評選的主要標(biāo)準(zhǔn)是，模范遵守憲法和法律，加強與選舉單位和人民群眾聯(lián)系，收集社情民意、提出建議意見進(jìn)入決策和工作指導(dǎo)，積極參加人大各種會議、視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮作用和貢獻(xiàn)等。下一步，市、縣人大常委會要進(jìn)一步提高認(rèn)識，更加重視代表建議辦理工作，不斷創(chuàng)新辦理機制，努力為代表提出議案和建議提供完善內(nèi)容、規(guī)范格式等服務(wù)。抓好代表建議督辦工作。代表法規(guī)定，代表受原選舉單位和選民的監(jiān)督。人大代表要積極參與常委會工作。模范地遵守憲法和法律是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)，積極推進(jìn)法律實施是人大代表的重要職責(zé)。代表是黨和國家與人民群眾的橋梁紐帶，是新時代的社會活動家。當(dāng)前，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起、一體兩翼戰(zhàn)略的實施等，為的超越發(fā)展提供了大好機遇。作為人大代表，一定要率先垂范，帶頭落實市委的決策，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在本職崗位上干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰，以優(yōu)異的業(yè)績，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。每個代表的作用發(fā)揮，都關(guān)系到人民代表大會和人大工作的整體效能。經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展需要安定和諧的社會環(huán)境，成功舉辦北京奧運會也需要安定和諧的社會環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。所以，我們各級、各位人大代表要緊緊圍繞這個中心，履行職責(zé)，開展工作。發(fā)展和穩(wěn)定是當(dāng)今我國最重要最現(xiàn)實的兩大主題，也是我市各項工作的重中之重。要經(jīng)常聽取和反映選民或原選舉單位的意見和要求，并自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。幾年來，我市通過這項活動的開展，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是發(fā)揮好代表的評議監(jiān)督作用。二是發(fā)揮好代表集體優(yōu)勢和聯(lián)合協(xié)調(diào)作用。中國特色的社會主義民主政治，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚民主的有機統(tǒng)一；基層民主政治建設(shè)，就是通過多種途徑和形式，充分調(diào)動起人民群眾共建和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)中央9號文件要求和我市處理代表議案、建議的成功做法，市人大常委會將起草《代表議案處理辦法》、《代表建議、批評和意見處理辦法》，并將在適當(dāng)時機在常委會會議上通過。每個代表應(yīng)以“社會活動家”的標(biāo)準(zhǔn)定位，加強調(diào)查研究，了解上情、吃透下情，做承上啟下的有心人和橋梁紐帶。案由應(yīng)一目了然；案據(jù)應(yīng)分析透徹，客觀充分；方案應(yīng)突出可操作性，實際可行。市人大成立以來，代表十人以上聯(lián)名共提出議案100多件，但只有9件被大會主席團(tuán)確定為議案處理，其余90多件均作為代表建議處理。今年年底前，市人大常委會將對代表小組建設(shè)和代表履職檔案以及代表小組的工作活動情況進(jìn)行一次檢查，并通過相應(yīng)的表彰激勵方式予以推動，促進(jìn)代表小組活動的深入開展。要注重調(diào)動每個代表的積極性和創(chuàng)造性，各小組在學(xué)習(xí)討論時，要確定代表作輪流主導(dǎo)發(fā)言。這是代表小組活動的主要指導(dǎo)思想，也是代表履職的本質(zhì)要求。推薦確定小組召集人，要注意和克服以行政職務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)的做法，一定要選擇熱心人大工作，綜合素質(zhì)高，組織能力強，并有一定經(jīng)濟(jì)支撐條件的代表擔(dān)任。有條件的地方要力爭做到有微機、能上網(wǎng)，有公開電話，利用現(xiàn)代辦公技術(shù)提高工作效率，實現(xiàn)人大常委會、廣大人民群眾與代表的信息暢通。加強“硬件”建設(shè)。去年全市代表工作經(jīng)驗交流會后，各縣市區(qū)都開展了代表小組規(guī)范化建設(shè)工作。通過代表小組這個平臺，可以提高代表活動的組織程度，有效發(fā)揮代表的聰明才智，更好地代表人民行使管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的權(quán)利。要做有心人，多學(xué)習(xí)別人的長處，在啟發(fā)中不斷提高和升華自己的知識境界，做到博學(xué)多識、融會貫通、厚積薄發(fā)。把爭當(dāng)代表的熱情轉(zhuǎn)化為當(dāng)選代表后的激情，利用一切可以利用的機會、條件，持之以恒地加強學(xué)習(xí)。上述四個方面的內(nèi)容，理論是方向、是指南，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有中國特色社會主義的路線方針政策；法律是武器，是履行代表職責(zé)所必備的常識；各方面知識是助手、是助推器，它能夠活躍和豐富思維；技能是方法、是工作力，是前三方面內(nèi)容的融會貫通。三要學(xué)習(xí)代表工作知識和技能。二要學(xué)法律。一要學(xué)理論。一、加強學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的素質(zhì)和能力作為地方國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，其主要職責(zé)是代表本行政區(qū)域及全體人民群眾的意愿，參與地方國家事務(wù)的管理。領(lǐng)導(dǎo)在人大代表培訓(xùn)大會發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在人大代表督查會講話匯編第 18 頁 共 18 頁領(lǐng)導(dǎo)在人大代表培訓(xùn)大會發(fā)言新一屆代表都是經(jīng)過層層嚴(yán)格把關(guān)選舉產(chǎn)生的，其政治素質(zhì)、文化水平和年齡結(jié)構(gòu)，比往屆都有明顯提高和優(yōu)化，這為做好人大工作提供了重要基礎(chǔ)和條件。下面，我就做好新形勢下的代表工作講幾點意見。因此，代表要履行好法律賦予的神圣職責(zé)，必須把加強學(xué)習(xí)、增強綜合素質(zhì)作為必修課程。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省九次黨代會、市七次黨代會精神以及全國“兩會”和省、市人代會精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等與人大代表工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高依法履行代表職務(wù)的能力。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知識，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是履行好代表職責(zé)的客觀要求。一是提高自覺性。三是取長補短。搞好小組建設(shè)和活動，既是貫徹實施憲法法律和中央9號文件的重要舉措，也是代表依法履職、做好人大工作的必然要求。加強組織建設(shè)。請各縣區(qū)人大常委會加強檢查指導(dǎo)，協(xié)助做好有關(guān)工作。要實現(xiàn)小組“硬件”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，合理