【正文】 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本制度。代表依法出席會(huì)議和參加各項(xiàng)活動(dòng)，其所在單位必須給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。維護(hù)代表合法權(quán)益。通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)，形成代表工作百舸爭(zhēng)流的局面和推動(dòng)工作的巨大合力。評(píng)選的主要標(biāo)準(zhǔn)是，模范遵守憲法和法律，加強(qiáng)與選舉單位和人民群眾聯(lián)系，收集社情民意、提出建議意見(jiàn)進(jìn)入決策和工作指導(dǎo)，積極參加人大各種會(huì)議、視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮作用和貢獻(xiàn)等。下一步，市、縣人大常委會(huì)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更加重視代表建議辦理工作，不斷創(chuàng)新辦理機(jī)制，努力為代表提出議案和建議提供完善內(nèi)容、規(guī)范格式等服務(wù)。抓好代表建議督辦工作。代表法規(guī)定，代表受原選舉單位和選民的監(jiān)督。人大代表要積極參與常委會(huì)工作。模范地遵守憲法和法律是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)，積極推進(jìn)法律實(shí)施是人大代表的重要職責(zé)。代表是黨和國(guó)家與人民群眾的橋梁紐帶，是新時(shí)代的社會(huì)活動(dòng)家。當(dāng)前，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起、一體兩翼戰(zhàn)略的實(shí)施等，為的超越發(fā)展提供了大好機(jī)遇。作為人大代表，一定要率先垂范，帶頭落實(shí)市委的決策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在本職崗位上干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。每個(gè)代表的作用發(fā)揮，都關(guān)系到人民代表大會(huì)和人大工作的整體效能。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需要安定和諧的社會(huì)環(huán)境，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)也需要安定和諧的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。所以，我們各級(jí)、各位人大代表要緊緊圍繞這個(gè)中心，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。發(fā)展和穩(wěn)定是當(dāng)今我國(guó)最重要最現(xiàn)實(shí)的兩大主題，也是我市各項(xiàng)工作的重中之重。要經(jīng)常聽(tīng)取和反映選民或原選舉單位的意見(jiàn)和要求，并自覺(jué)接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。幾年來(lái)，我市通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是發(fā)揮好代表的評(píng)議監(jiān)督作用。二是發(fā)揮好代表集體優(yōu)勢(shì)和聯(lián)合協(xié)調(diào)作用。中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一；基層民主政治建設(shè)，就是通過(guò)多種途徑和形式，充分調(diào)動(dòng)起人民群眾共建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)中央9號(hào)文件要求和我市處理代表議案、建議的成功做法，市人大常委會(huì)將起草《代表議案處理辦法》、《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法》，并將在適當(dāng)時(shí)機(jī)在常委會(huì)會(huì)議上通過(guò)。每個(gè)代表應(yīng)以“社會(huì)活動(dòng)家”的標(biāo)準(zhǔn)定位，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解上情、吃透下情，做承上啟下的有心人和橋梁紐帶。案由應(yīng)一目了然；案據(jù)應(yīng)分析透徹，客觀充分；方案應(yīng)突出可操作性，實(shí)際可行。市人大成立以來(lái)，代表十人以上聯(lián)名共提出議案100多件，但只有9件被大會(huì)主席團(tuán)確定為議案處理，其余90多件均作為代表建議處理。今年年底前，市人大常委會(huì)將對(duì)代表小組建設(shè)和代表履職檔案以及代表小組的工作活動(dòng)情況進(jìn)行一次檢查，并通過(guò)相應(yīng)的表彰激勵(lì)方式予以推動(dòng)，促進(jìn)代表小組活動(dòng)的深入開(kāi)展。要注重調(diào)動(dòng)每個(gè)代表的積極性和創(chuàng)造性，各小組在學(xué)習(xí)討論時(shí)，要確定代表作輪流主導(dǎo)發(fā)言。這是代表小組活動(dòng)的主要指導(dǎo)思想，也是代表履職的本質(zhì)要求。推薦確定小組召集人，要注意和克服以行政職務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)的做法，一定要選擇熱心人大工作，綜合素質(zhì)高，組織能力強(qiáng)，并有一定經(jīng)濟(jì)支撐條件的代表?yè)?dān)任。有條件的地方要力爭(zhēng)做到有微機(jī)、能上網(wǎng)，有公開(kāi)電話，利用現(xiàn)代辦公技術(shù)提高工作效率，實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)、廣大人民群眾與代表的信息暢通。加強(qiáng)“硬件”建設(shè)。去年全市代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，各縣市區(qū)都開(kāi)展了代表小組規(guī)范化建設(shè)工作。通過(guò)代表小組這個(gè)平臺(tái)，可以提高代表活動(dòng)的組織程度，有效發(fā)揮代表的聰明才智，更好地代表人民行使管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。要做有心人，多學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，在啟發(fā)中不斷提高和升華自己的知識(shí)境界，做到博學(xué)多識(shí)、融會(huì)貫通、厚積薄發(fā)。把爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情轉(zhuǎn)化為當(dāng)選代表后的激情，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)、條件，持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。上述四個(gè)方面的內(nèi)容，理論是方向、是指南，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的路線方針政策；法律是武器，是履行代表職責(zé)所必備的常識(shí)；各方面知識(shí)是助手、是助推器，它能夠活躍和豐富思維；技能是方法、是工作力，是前三方面內(nèi)容的融會(huì)貫通。三要學(xué)習(xí)代表工作知識(shí)和技能。二要學(xué)法律。一要學(xué)理論。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的素質(zhì)和能力作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，其主要職責(zé)是代表本行政區(qū)域及全體人民群眾的意愿，參與地方國(guó)家事務(wù)的管理。領(lǐng)導(dǎo)在人大代表培訓(xùn)大會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在人大代表督查會(huì)講話匯編第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)在人大代表培訓(xùn)大會(huì)發(fā)言新一屆代表都是經(jīng)過(guò)層層嚴(yán)格把關(guān)選舉產(chǎn)生的，其政治素質(zhì)、文化水平和年齡結(jié)構(gòu)，比往屆都有明顯提高和優(yōu)化，這為做好人大工作提供了重要基礎(chǔ)和條件。下面，我就做好新形勢(shì)下的代表工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。因此，代表要履行好法律賦予的神圣職責(zé)，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)綜合素質(zhì)作為必修課程。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省九次黨代會(huì)、市七次黨代會(huì)精神以及全國(guó)“兩會(huì)”和省、市人代會(huì)精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等與人大代表工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高依法履行代表職務(wù)的能力。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知識(shí)，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是履行好代表職責(zé)的客觀要求。一是提高自覺(jué)性。三是取長(zhǎng)補(bǔ)短。搞好小組建設(shè)和活動(dòng)，既是貫徹實(shí)施憲法法律和中央9號(hào)文件的重要舉措，也是代表依法履職、做好人大工作的必然要求。加強(qiáng)組織建設(shè)。請(qǐng)各縣區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，協(xié)助做好有關(guān)工作。要實(shí)現(xiàn)小組“硬件”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，合理