民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報(bào)告與民政局優(yōu)撫工作要點(diǎn)匯編-全文預(yù)覽
【正文】 級(jí)一定要從講政治的高度，從實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。四、下一步的優(yōu)撫工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好當(dāng)前優(yōu)撫工作的緊迫感。共和國(guó)誕生50多年，改革開(kāi)放也20多年了，而我國(guó)現(xiàn)代的優(yōu)撫法規(guī)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，還是根據(jù)建國(guó)初期的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《革命工作人員傷亡褒揚(yáng)暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》等5大暫行條例的內(nèi)容綜合制定，并于1988年頒布實(shí)施的。五是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度需要進(jìn)一步探索。目前我市農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金為人均純收入的80%，而省優(yōu)待條例明確規(guī)定要達(dá)到一個(gè)人均純收入，這次稅費(fèi)改革聊城試點(diǎn)也要求達(dá)到一個(gè)人均純收入，雖然我市其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到和高于省定標(biāo)準(zhǔn)，但這一項(xiàng)達(dá)不到也是不行的。總之，這一系列的因素導(dǎo)致市里撥付的優(yōu)撫對(duì)象治病款遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。二是優(yōu)撫對(duì)象治病專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。目前，農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)基本完成，優(yōu)待金的征收和發(fā)放渠道將得到規(guī)范。經(jīng)走訪調(diào)查，造成優(yōu)待金拖欠的主要原因是：部分鎮(zhèn)違規(guī)堅(jiān)持“找差抵頂”的原則發(fā)放優(yōu)待金，即用每年優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金抵頂村歷年拖欠的鎮(zhèn)統(tǒng)籌款，把本應(yīng)由鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)的優(yōu)待金變相由優(yōu)撫對(duì)象所在村全額自籌自發(fā)。近年來(lái)農(nóng)村部分地方優(yōu)待金拖欠問(wèn)題，逐步成為廣大優(yōu)撫對(duì)象關(guān)注的焦點(diǎn)和優(yōu)撫對(duì)象上訪的根源。三、當(dāng)前優(yōu)撫工作存在的問(wèn)題雖然取得了一定的成績(jī)，但我們還應(yīng)該看到，存在的問(wèn)題仍很突出。在優(yōu)待兌現(xiàn)方面，近幾年，雖然由于諸多原因造成了優(yōu)待兌現(xiàn)難度逐年增大，但是大多數(shù)鎮(zhèn)還是努力克服困難，加大了工作力度，在財(cái)力緊張的情況下，有的鎮(zhèn)寧肯拖欠機(jī)關(guān)干部的工資，也不拖欠優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待款。各市區(qū)都將優(yōu)撫工作列入對(duì)各鎮(zhèn)（街道辦事處）的目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中，真抓實(shí)干，克服困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作。其內(nèi)容主要包括：制定優(yōu)撫安置法規(guī)、政策；開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和褒揚(yáng)革命烈士活動(dòng)；實(shí)施審批革命烈士、評(píng)定傷殘等級(jí)行政管理；制定傷亡撫恤和優(yōu)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；管理?yè)嵝?、補(bǔ)助及優(yōu)待金發(fā)放事宜；建立優(yōu)撫組織服務(wù)體系；安置復(fù)員退伍軍人；扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，解決生活困難；興辦優(yōu)撫事業(yè)單位等等。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心均十分重視這項(xiàng)工作，毛澤東、鄧小平、江澤民等黨的領(lǐng)導(dǎo)就做好這項(xiàng)工作都有許多精辟的論述。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，就有設(shè)壇臨祭、安葬賜撫、免役免貸等優(yōu)撫待遇。中華人民共和國(guó)憲法第四十五條明確規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)保障傷殘軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬”。民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報(bào)告與民政局優(yōu)撫工作要點(diǎn)匯編第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報(bào)告優(yōu)撫是優(yōu)待和撫恤的簡(jiǎn)稱。優(yōu)撫保障工作的對(duì)象是革命功臣，包括現(xiàn)役軍人，革命傷殘軍人，退出現(xiàn)役的軍人，革命烈士家屬，犧牲、病故軍人家屬，現(xiàn)役軍人家屬，統(tǒng)稱為優(yōu)撫對(duì)象。一、現(xiàn)行優(yōu)撫保障體系的優(yōu)越性我國(guó)的優(yōu)撫特別是對(duì)軍隊(duì)的優(yōu)撫形成已久。伴隨著中國(guó)現(xiàn)代化革命產(chǎn)生和發(fā)展的優(yōu)撫保障事業(yè)，充分顯示了兩大特點(diǎn)：一是有其特殊的政治地位。從1931年中央蘇區(qū)第一次全國(guó)蘇維埃代表會(huì)上誕生的第一個(gè)優(yōu)撫文獻(xiàn)《紅軍優(yōu)待條例》至今，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐、總結(jié)和探索，優(yōu)撫保障工作從內(nèi)容至形式均不斷得到更新，優(yōu)撫制度和政策法規(guī)不斷健全和完善，優(yōu)撫范圍也不斷擴(kuò)大，至目前為止，基本形成了一套較科學(xué)，較全面的優(yōu)撫保障體系。各級(jí)始終嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》等一系列政策法規(guī)，從講
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