民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報(bào)告與民政局優(yōu)撫工作要點(diǎn)匯編-wenkub
2024-11-23 04 本頁(yè)面
【正文】 力總目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。毛澤東早在延安時(shí)期就十分重視和親自倡導(dǎo)擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，把它當(dāng)作實(shí)現(xiàn)軍民一致、軍政一致的重要手段。現(xiàn)代中國(guó)具有革命意義的優(yōu)撫保障事業(yè)，始于20年代末至30年代初期無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)建立之后，并逐步形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的雙擁和優(yōu)待、撫恤革命軍人及其家屬的制度。做好優(yōu)撫工作，對(duì)鞏固國(guó)防建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有非常重要的意義。是國(guó)家和社會(huì)對(duì)為人民利益作出犧牲和特殊貢獻(xiàn)者給予的待遇。優(yōu)為優(yōu)待，包括政治、精神和物質(zhì)等方面的優(yōu)待；撫為撫恤，包括政治榮譽(yù)和精神上的安慰，錢款物質(zhì)上的照顧?，F(xiàn)就優(yōu)撫保障工作的現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題及對(duì)策做粗淺的論述。中華人民共和國(guó)成立以后，優(yōu)撫的內(nèi)含是特指國(guó)家和社會(huì)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤和安置,其目的是為了保障優(yōu)撫對(duì)象生活，提高他們的社會(huì)地位，鼓舞部隊(duì)士氣，增強(qiáng)國(guó)防力量。鄧小平、江澤民也十分強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng)，要求在新的歷史時(shí)期，要結(jié)合新情況，從各個(gè)方面搞好優(yōu)撫保障工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為增強(qiáng)綜合國(guó)力打下雄厚的基矗二是有其完整的保障措施。二、當(dāng)前我市優(yōu)撫工作的基本情況多年來(lái)，我市的優(yōu)撫工作始終走在全省的前列，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，優(yōu)撫政策基本得到了較好地落實(shí)。在執(zhí)行撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的關(guān)于提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知精神，及時(shí)為符合條件的優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障方面，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)在鄉(xiāng)二等以上傷殘軍人實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療，對(duì)其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)實(shí)行酌情補(bǔ)助，市及各市區(qū)每年都從自然減員經(jīng)費(fèi)中撥出?？睿瑢ｉT(mén)用于解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療和生活困難補(bǔ)助，目前我市優(yōu)撫對(duì)象治病難的問(wèn)題已基本得到了解決。如有些人甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視政治影響，不重視優(yōu)撫工作，使一些優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益得不到保障；一些單位也在用人等方面不顧國(guó)家三令五申的政策，對(duì)優(yōu)撫安置對(duì)象存在偏見(jiàn)和在安置中存在抵觸行為，使一些優(yōu)撫政策不能及時(shí)和較好的落實(shí)；有的地區(qū)社會(huì)優(yōu)待負(fù)擔(dān)不均衡，不合理，影響了保障水平的提高；改革開(kāi)放使全社會(huì)普遍受益而優(yōu)撫對(duì)象在分享改革開(kāi)放成果方面明顯滯后，優(yōu)撫撫恤金雖時(shí)有調(diào)整增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于物價(jià)上漲指數(shù)，一些地區(qū)優(yōu)撫對(duì)象生活低于當(dāng)?shù)厝司钏?，傷殘、老?fù)員軍人等治病難、生活難、住房難日趨嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱苦工作，取得了一定的成效，到目前為止已兌現(xiàn)了55%。對(duì)此，所涉鎮(zhèn)或財(cái)政困難無(wú)力顧及，或固守“找差抵頂”原則視而不見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)從其鎮(zhèn)統(tǒng)籌款中拿出資金予以彌補(bǔ)，致使優(yōu)待金越拖越久，越久越多，越多越難以兌現(xiàn)。這可能使目前的優(yōu)待金拖欠成為歷史遺留問(wèn)題，直接困擾稅費(fèi)改革工作的深入開(kāi)展，嚴(yán)重影響今年我市再創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”的良好氛圍，甚至影響基層社會(huì)穩(wěn)定。前段時(shí)間市民政、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合對(duì)各市區(qū)和部分鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象治病經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)到位情況很不理想，個(gè)別市區(qū)、鎮(zhèn)擠占截留、挪用優(yōu)撫對(duì)象治病款的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大量資金沉淀在市區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)，真正發(fā)到優(yōu)撫對(duì)象手里還不到一半。這也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。去年省民政廳、省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)管理的通知》，要求堅(jiān)持優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ迷瓌t，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)撥付縣級(jí)民政部門(mén)集中管理使用，任何單位和個(gè)人都不得以任何理由擠占、挪用。六是優(yōu)撫政策法規(guī)文件亟待修改和完善。其次是政策本身缺乏科學(xué)性，不便于操作。在稅費(fèi)改革中，原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌方式籌集優(yōu)待款改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。優(yōu)撫對(duì)象是為建立和保衛(wèi)共和國(guó)作出特殊貢獻(xiàn)的有
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