【正文】 貫徹落實市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。一是努力提高案結(jié)事了的能力。堅持以人為本。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。(三)狠抓源頭預(yù)防。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。其中，重點改革了院長接待日制度。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。對此，我們深感責(zé)任重大。在今后的工作中，我們將努力予以克服。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。五是加大執(zhí)法力度，緩解執(zhí)行難。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。嚴(yán)，即對接待人員要求要嚴(yán)，對當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情，走有答復(fù)，接待有記錄，查時有檔案。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案，同時，我們還對個別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體干警捐款4500元，為其購買了房屋。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件。三、突出工作重點，狠抓各項措施落實涉訴信訪成因復(fù)雜，千頭萬緒，事后處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全面推進(jìn)。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生，院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，盡管我院財力十分有限，人員少、車輛少。三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。五是確立一個目標(biāo)。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò)，主動接受監(jiān)督，每月聯(lián)絡(luò)一次，形成制度。就是算好信訪工作好壞的得失帳。一是明確一項任務(wù)。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強(qiáng)化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。同時，我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪，基本實現(xiàn)了“人要回去，事要解決”的目的。受到了市中級法院和石龍區(qū)委的一致肯定。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪、纏訪鬧訪的勢頭，我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理，處理量達(dá)到100。積極在提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想上下功夫。為實現(xiàn)上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進(jìn)行教育和實施。二是算好一筆細(xì)帳。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪聯(lián)席例會，協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理，積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。按照信訪工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果。二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書，量化、細(xì)化責(zé)任，以目標(biāo)衡量人。四是制定了我院信訪工作實施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財力上給以保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯案責(zé)任追究辦法，區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，并依據(jù)自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機(jī)制的建立和完善，有力地促進(jìn)了我院信訪工作的有序開展。同時，至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān)，對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配，維護(hù)了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等，我們把住立案關(guān)，不予立案，并做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解，調(diào)解率達(dá)到70以上，以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯Ｈ羌哟蠖酱倭Χ?。寬，即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情，要認(rèn)真聽取他們的訴求，并千方百計解決他們的問題。田從20xx年開始上訪，一訪就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查，均認(rèn)定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無理纏訪，應(yīng)予制止。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí)。公正無私，嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進(jìn)一步實踐和探索等等。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。做