【正文】 以上縣5個(gè)”，希望產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃范圍內(nèi)的重點(diǎn)縣市在完成年度造林任務(wù)的同時(shí)，對(duì)單個(gè)樹(shù)種的造林情況進(jìn)行單獨(dú)檢查，并于9月底以前向省局寫(xiě)出申請(qǐng)驗(yàn)收的專(zhuān)題報(bào)告，省局將根據(jù)驗(yàn)收情況給予表彰。同省財(cái)政廳一道制定出臺(tái)《**省中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)償資金的管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留項(xiàng)目資金，確保做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，認(rèn)真做好日貸項(xiàng)目、世行四期項(xiàng)目和德援二期項(xiàng)目等在建項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收和報(bào)賬提款工作。速生豐產(chǎn)用材林工程：重點(diǎn)是編制好《**省速生豐產(chǎn)用材林工程建設(shè)規(guī)劃》，使規(guī)劃真正成為全省速豐林工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件。三是抓好政策兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)退耕農(nóng)戶的切身利益。篩選一批有潛力的項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家金融支持，力爭(zhēng)使我省的天保工程替代產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。要努力爭(zhēng)取把國(guó)有林場(chǎng)納入到各地新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中去，使國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到重視并享受到新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)改善國(guó)有林場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。要把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓出成效。認(rèn)真籌備好全省集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)。因此，我們一定要振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作的一系列重要指示，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面抓好下半年各項(xiàng)工作的落實(shí)。最近，溫家寶總理又作出了六條重要指示，把林業(yè)改革和發(fā)展提到了一個(gè)嶄新的高度。一是部分同志思想還不夠解放，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，與林業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，等、靠、要的思想嚴(yán)重，導(dǎo)致我省林業(yè)工作無(wú)特色，如集體林權(quán)制度改革嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于福建、江西兩??；二是對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的后續(xù)政策研究不夠，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上，巨額投資的退耕還林項(xiàng)目并沒(méi)有在我省形成幾個(gè)象樣的規(guī)模產(chǎn)業(yè)；三是在森林資源管理上還比較混亂，亂砍濫伐林木、違規(guī)使用林地、擅自改變林地用途以及毀林開(kāi)荒，特別是販賣(mài)運(yùn)輸證件等問(wèn)題在局部地方時(shí)有發(fā)生；四是重點(diǎn)工程建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施比較混亂，一個(gè)地塊幾個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)內(nèi)容幾個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象還不少，而且資金使用和和資金管理漏洞很大，如果不從思想上高度重視，今后會(huì)出大問(wèn)題；五是林業(yè)科研與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不夠緊密，新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用不夠，科技在林業(yè)發(fā)展中還沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。機(jī)關(guān)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、車(chē)輛、資產(chǎn)等后勤服務(wù)管理得到加強(qiáng)。對(duì)局機(jī)關(guān)和局直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人員、編制進(jìn)行了全面清理，擬定了局機(jī)關(guān)定編到人方案。（七）黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)基建投資1322萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%，省級(jí)基建投資在大部分行業(yè)投資被打捆的情況下，我省林業(yè)1236萬(wàn)元基數(shù)保持不減。林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作和全省林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的審查注冊(cè)全面完成。選擇了13項(xiàng)成熟的實(shí)用的林業(yè)科技成果在我省林業(yè)重點(diǎn)工程中進(jìn)行推廣。一是努力推進(jìn)科教興林。木材加工、木本糧油、林產(chǎn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，野生動(dòng)植物馴養(yǎng)培育、森林旅游、苗木花卉等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。四是全力推進(jìn)林紙一體化工作進(jìn)程。如石首市70萬(wàn)平方米、嘉魚(yú)縣80萬(wàn)平方米的實(shí)木復(fù)合地板生產(chǎn)線，長(zhǎng)陽(yáng)、嘉魚(yú)、黃陂7萬(wàn)立方米木塑生產(chǎn)線，隨州市20萬(wàn)立方米中高密度纖維板、10萬(wàn)立方米膠合板生產(chǎn)線，襄樊市18萬(wàn)立方米中密度纖維板生產(chǎn)線，通山、通城竹地板生產(chǎn)線，以及恩施“四木”藥材加工等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在籌備和建設(shè)，為我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了后勁。積極探索林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持政策，進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)龍頭企業(yè)管理和支持辦法，把林業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、管理、扶持從大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中分離出來(lái)，自成體系。特別是神農(nóng)架林區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，把森林防火工作當(dāng)作全區(qū)壓倒一切的大事來(lái)抓，取得了26年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)的優(yōu)異成績(jī)。六是森林防火實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”（無(wú)特大森林火災(zāi)、無(wú)重大人員傷亡、無(wú)火燒連營(yíng)）目標(biāo)。上半年，針對(duì)楊樹(shù)蟲(chóng)害嚴(yán)重危害的形勢(shì)，省局于5月16日在監(jiān)利縣組織召開(kāi)了全省楊樹(shù)病蟲(chóng)害防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聯(lián)合省水利廳、省交通廳下發(fā)了《關(guān)于迅速抓好楊樹(shù)病蟲(chóng)害防治的緊急通知》。組織開(kāi)展了國(guó)際重要濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)。洪湖濕地圍網(wǎng)拆除工作進(jìn)展順利。三是野生動(dòng)植物資源保護(hù)繼續(xù)強(qiáng)化。十堰、襄樊兩地在清理工作中，認(rèn)真制定清理整頓方案，依靠政府支持，組織相關(guān)部門(mén)力量，關(guān)閉了非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，杜絕了無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。恩施、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)、通山縣等林業(yè)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的征占用林地建設(shè)，既加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，又加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保林地不非法流失，保證植被恢復(fù)費(fèi)足額征收到位。一是森林資源管理穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)公益林補(bǔ)償工作步入了正?；陌l(fā)展軌道，目前國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償兌現(xiàn)及省級(jí)公益林區(qū)劃界定工作已經(jīng)完成。竹溪縣結(jié)合退耕還林工程大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，茶葉種植面積達(dá)到了10萬(wàn)畝，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。退耕還林工程：到目前為止，、荒山造林32萬(wàn)畝。編制了天保工程“四險(xiǎn)”和混崗職工安置方案。總體來(lái)說(shuō)，今年植樹(shù)造林進(jìn)展順利，非公有制造林繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程加快，造林質(zhì)量明顯提高。可以說(shuō)，通過(guò)調(diào)研，找準(zhǔn)了林改的關(guān)鍵，摸清了林改的范圍，明晰了林改的目的，確定了林改的思路。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，省局一是成立了集體林權(quán)制度改革辦公室，抽調(diào)了得力干部，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。省局還將確定的10個(gè)鎮(zhèn)和100村及12件實(shí)事進(jìn)行細(xì)化，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室和局直二級(jí)單位對(duì)口負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行管理，把責(zé)任劃分到處室，任務(wù)明確到個(gè)人。組織有關(guān)專(zhuān)家編制了《**省“十一五”新農(nóng)村綠色家園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃綱要》，對(duì)今后五年我局在新農(nóng)村建設(shè)中的工作做了科學(xué)規(guī)劃。由于我省林業(yè)各項(xiàng)工作上半年開(kāi)局較好，在7月21日召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)廳（局）長(zhǎng)電視電話會(huì)議上，祝局長(zhǎng)代表**作為全國(guó)2個(gè)省的發(fā)言代表之一，作了大會(huì)典型發(fā)言。一、關(guān)于上半年全省林業(yè)工作**年是“十一五”開(kāi)局之年。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，講一下上半年全省的林業(yè)工作和下半年的工作安排。%。省局及時(shí)主動(dòng)商請(qǐng)省委宣傳部、省文明辦、省綠化委聯(lián)合成立了“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專(zhuān)人成立了辦公室。同時(shí)，聯(lián)合省委宣傳部于6月9日召開(kāi)了個(gè)市州文明辦主任、綠化辦主任和林業(yè)局長(zhǎng)參加的“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”行動(dòng)的通知》，全面啟動(dòng)了“創(chuàng)建”行動(dòng)。為了落實(shí)省委、省政府關(guān)于集體林權(quán)制度改革的指示精神，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)祝金水同志多次提出，“林改是林業(yè)更快更好發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，是林業(yè)事業(yè)發(fā)展一個(gè)帶根本性的問(wèn)題，是全省林業(yè)系統(tǒng)的頭等大事，全省林業(yè)干部職工都要投身到林改工作中去，確保林改工作取得實(shí)質(zhì)性成效”。同時(shí)，還派專(zhuān)人下到農(nóng)村，找到農(nóng)民、村組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等最基層的同志了解大家對(duì)林改的想法和建議等。（三）著力抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程。替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好，天保區(qū)發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，這對(duì)我省的天保工作是一個(gè)極大的鼓舞。督促各地根據(jù)縣級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)地給全省退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)了12億元的錢(qián)糧補(bǔ)助，確保全省退耕還林工程建設(shè)成效。外資造林：，%，其中，日貸項(xiàng)目、。（四）資源管理工作進(jìn)一步深化，森林防火工作取得較好成績(jī)。在林地管理方面：加強(qiáng)了對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程的督辦，使重點(diǎn)工程占用林地審核率達(dá)100%。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓，使木材經(jīng)營(yíng)加工許可制度得到了較好執(zhí)行。清理整頓非法木材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、加工點(diǎn)98