【正文】 號線等，在建規(guī)模超過240公里。加強世博園區(qū)內外交通聯(lián)系，建設連接園區(qū)的軌道交通7號線、8號線一期工程，加快形成大容量、快速便捷的公共交通體系。適應世博會辦展需求，更好地展示20**年*世博會“城市，讓生活更美好”的主題，開工建設公共活動中心、中國館、主題館和世博演藝中心等世博會場館及配套設施。年內新開工項目15項，基本建成項目13項。加強統(tǒng)籌力度，逐步縮小義務教育、基本醫(yī)療等公共服務的地區(qū)差距，切實減輕人民群眾在教育和就醫(yī)等方面的負擔。同時，進一步完善分層次、多渠道的住房保障體系，放寬廉租對象收入線認定標準，進一步擴大廉租住房受益面，加快建立住房租賃新機制，積極穩(wěn)妥推進舊區(qū)改造，著力改善困難群眾的居住條件。同時，著眼于發(fā)展和諧勞動關系，全面推行勞動合同制度，健全勞動爭議調解仲裁機制，強化勞動保障監(jiān)察，切實維護勞動者合法權益。為此，今年本市將按照“嚴控總量、用好增量、盤活存量”的原則，聚焦發(fā)展重點，堅決實行最嚴格的土地管理制度，進一步提高土地綜合利用效率。另一方面，將強化環(huán)保市場準入標準，積極運用市場機制推進污染治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力形成健康、節(jié)約、環(huán)保的消費模式和良好社會風氣。為此，本市將堅持遠近結合、標本兼治的原則，圍繞“做好減量、管好存量、把住增量”的總體工作思路（，進一步完善節(jié)能降耗的長效機制，確保實現(xiàn)全年節(jié)能降耗目標。在更高的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根本動力在于自主創(chuàng)新。加快形成服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構，是本市“*”產業(yè)發(fā)展的總體目標，是提升城市功能的客觀要求，也是促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護、加快增長方式轉變的重要途徑?，F(xiàn)對*年本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要目標建議如下），并對相關目標作重點說明：*年本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標（一）關于提高經(jīng)濟增長質量和效益的主要目標在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面，建議全市生產總值增長9%以上，地方財政收入與經(jīng)濟保持同步增長。政府直接或間接干預企業(yè)具體經(jīng)濟活動的情況依然存在，政府履行社會管理和公共服務的職能需要著力強化；對行政權力運行的制約和監(jiān)督需要進一步加強，行政效率和透明度需要進一步提高。自主創(chuàng)新能力總體上還不夠強，企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍需要努力營造；國有經(jīng)濟的競爭力和控制力有待進一步提高，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境有待進一步完善。服務業(yè)發(fā)展速度不夠快，輻射能力不夠強，第三產業(yè)比重持續(xù)回升的基礎仍需進一步鞏固；制造業(yè)總體競爭力有待進一步提高，部分國有企業(yè)缺乏擁有自主知識產權的核心技術和自主品牌。同時，“走出去”步伐加快。市場和社會領域改革不斷深入，要素市場體系進一步完善，全市行業(yè)協(xié)會總數(shù)達到205家。積極穩(wěn)妥地推進資源類產品價格改革，實施成品油價格綜合配套改革，建立了燃氣價格形成機制。*新區(qū)經(jīng)過四輪行政審批制度改革，縮減行政審批事項近70%。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到53%。軌道交通運營里程信息化建設和應用不斷深入。確認參展世博會的國家和國際組織構成公交優(yōu)先戰(zhàn)略加快實施。（九）全面推進世博會籌辦工作，城市建設和管理不斷加強世博會籌辦工作全面推進。*5養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展情況整頓和規(guī)范市場秩序成效明顯。文化、體育和養(yǎng)老福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。*4小學和初中最低生均公用經(jīng)費撥款標準公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務進一步改善。全市義務教育階段公辦學校學生學雜費全部免除。社區(qū)事務受理“一門式”工作機制不斷深化，服務效率得到提高；在基本完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設的基礎上，預防、醫(yī)療、康復、保健、健康教育、計劃生育等“六位一體”的服務功能得到進一步加強；社區(qū)文化資源得到進一步集聚和整合，逐步形成了為基層居民提供精神文化服務的綜合平臺。推進中心城區(qū)優(yōu)質教育、醫(yī)療資源向郊區(qū)輻射，繼續(xù)加大對遠郊農村義務教育的轉移支付力度。積極推進郊區(qū)“萬河整治行動”，共整治村鎮(zhèn)級中小河道4816公里?？萍寂d農十大攻關項目進展順利。完善食品安全工作機制，抓住源頭和流通的重點環(huán)節(jié)，整頓和規(guī)范食品經(jīng)營秩序，積極防控食物中毒和食源性疾病。*1新增就業(yè)崗位和安置“雙困”人員就業(yè)情況城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高。結合貫徹國家收入分配制度改革及相關配套政策，出臺了10項分配保障政策，直接受益人群近600萬（見*0）。%%。全社會研究與發(fā)展經(jīng)費支出自主創(chuàng)新成效不斷顯現(xiàn)。*港國際集裝箱吞吐量（五）提升自主創(chuàng)新能力，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷提高科技創(chuàng)新體系建設深入推進。%?，F(xiàn)代金融市場體系正在形成，金融市場交易總額（不含外匯、保險市場），%。第三輪環(huán)保三年行動計劃項目進展情況和實施成效房地產調控效應不斷顯現(xiàn)。%，%。*服務貿易進出口總額（三）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，經(jīng)濟增長方式轉變邁出新步伐能耗水平繼續(xù)下降。外貿結構不斷優(yōu)化。%。價格總水平保持基本穩(wěn)定。先進制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，電子信息、汽車、%，%。（一）注重經(jīng)濟增長的速度與結構、效益相協(xié)調，綜合經(jīng)濟實力進一步提高經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。在黨中央、國務院和中共*市委的領導下，全市人民以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，堅決貫徹中央宏觀調控政策，緊緊圍繞實現(xiàn)“四個率先”的總體要求和建設“四個中心”的戰(zhàn)略目標，堅定不移推進發(fā)展，堅定不移反對腐敗，努力走符合科學發(fā)展規(guī)律、依靠科技進步發(fā)展的道路，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調健康發(fā)展的良好勢頭，全面完成了市*人大四次會議確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務，實現(xiàn)了“*”時期的良好開局。按照“*”期間加快形成服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，%；金融、交通運輸、%、%、%，現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)增加值占第三產業(yè)比重達到67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額超過1000億元，增長16%；，比上年提高14點。餐飲、家居、汽車和通訊消費繼續(xù)成為消費熱點。投資結構繼續(xù)優(yōu)化，%，；%，；%。全市服務貿易進出口總額預計達到410億美元，增長25%以上。環(huán)境保護取得積極成效。主要污染物總量削減目標和責任得到分解落實，全市化學需氧量和二氧化硫排放量開始得到有效控制，%，%。（四）加快推進國際金融中心和航運中心建設，城市綜合服務功能進一步提升際金融中心建設取得積極進展。*本市現(xiàn)代金融市場體系發(fā)展情況國際航運中心建設加快推進。*，%。國家重點實驗室、國家工程研究中心和國家認定的企業(yè)技術中心分別達到27家、15家和32家。全市共認定高新技術成果轉化項目712項，%。本市發(fā)明專利授權量占全國比重（六）從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，完善民生政策的力度進一步加大社會保障覆蓋面進一步擴大。安置“雙困”人員就業(yè)超過20萬人，%以內。食品安全監(jiān)管進一步加強。農