【正文】 水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。 （五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。 （四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。縣政府在韓國設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)——駐韓國經(jīng)貿(mào)辦事處，與韓國機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系，建起了對韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶；通過加強(qiáng)與韓國、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設(shè)立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場的新路。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10戶。 （二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目701個，%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目48個、過億元的大項(xiàng)目6個。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，面對國家實(shí)行宏觀調(diào)控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，積極應(yīng)對，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。作讓我們在以******同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)縣十一次黨代會精神，臥薪嘗膽，勵精圖治，萬眾一心，扎實(shí)工作，為加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全縣人民過上更加美好的生活而努力奮斗！永懷正義之心，牢記“政從正出”，主持公道，伸張正義。時刻把群眾的冷暖裝在心中，切實(shí)關(guān)心民生。全力倡導(dǎo)實(shí)實(shí)在在、不尚空談，雷厲風(fēng)行、高效快速，埋頭苦干、拼命硬干的工作作風(fēng)。 　　三是爭創(chuàng)干部作風(fēng)的新優(yōu)勢。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和基層、群眾的需求，每年抓好一批重點(diǎn)工作，每年辦成一批實(shí)事工程，以實(shí)實(shí)在在的行動服務(wù)于民，取信于民。 　　建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，最大限度地滿足人民群眾的需求，致力為民辦事。 　　建設(shè)開放型政府，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，充分民主辦事。進(jìn)一步明確和完善政府的運(yùn)作程序和工作方式，促進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化、程序化。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對縣人大及其常委會負(fù)責(zé)，及時報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議、決定，主動接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。 　　二是樹立人民政府的新形象。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加劇，對政府工作提出了新的更高的要求。 　　1全面實(shí)施城區(qū)亮化工程，重點(diǎn)改善金柯橋大道、萬商路、育才路等12條道路的照明條件，亮燈率達(dá)到95%以上。城區(qū)生活污水收集量達(dá)到450萬噸，比去年提高20%。建成外來人員公寓10萬平方米以上。建成雙梅中學(xué)、柯巖中學(xué)，基本建成西藏班校舍。做好一批殘疾兒童的結(jié)對助學(xué)工作。改善敬老院和老年活動場所的條件。 　　進(jìn)一步完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，配置流動檢測車，及時發(fā)布消費(fèi)警示。確保失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和離退休人員的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。鎮(zhèn)街客運(yùn)站年底前全部建成投運(yùn)，改造和新建候車站（點(diǎn)）35個。 　　進(jìn)一步改善群眾出行條件。 　　根據(jù)年度工作思路和發(fā)展目標(biāo)，按照“辦實(shí)事，出實(shí)績”的要求，全力辦好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的15件實(shí)事。建立健全社會治安防控機(jī)制、治安隱患排查調(diào)處機(jī)制、外來人員管理機(jī)制和以柯橋城區(qū)為重點(diǎn)的網(wǎng)格化巡控機(jī)制。爭創(chuàng)“全球500佳”。完成土地整理35000畝，優(yōu)質(zhì)園地代保5000畝以上，確保耕地占補(bǔ)平衡。鞏固完善農(nóng)村計(jì)劃生育對象社會養(yǎng)老保險工作，建立計(jì)劃生育公益金制度，爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。 　　加強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)提煉地域文化。 　　2基本建成“三館一廣場”。在主汛期前完成口門治江圍涂一期工程。 　　2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)服務(wù)條件，成立縣農(nóng)信擔(dān)保公司，加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作，積極扶持民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。繼續(xù)抓好糧食、果蔬、禽蛋、竹木等七大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和工貿(mào)園區(qū)建設(shè)，力爭成交額超1億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到3個。 　　2積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 　　2推進(jìn)縣域信息化工作。進(jìn)一步做好縣屬企業(yè)改制及其善后工作，屬地化管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 　　1深化企業(yè)改革。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口增長15%。力爭有出口實(shí)績的企業(yè)超過400家，出口超1000萬美元的企業(yè)超過50家，出口超1億美元的鎮(zhèn)街超過6個。完善政策措施，改進(jìn)招商方式，其中濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別超8000萬美元、5000萬美元，在引進(jìn)超1000萬美元獨(dú)資項(xiàng)目上有新的突破。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。建立健全融資擔(dān)保、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目審批代理三大服務(wù)體系，構(gòu)筑園區(qū)服務(wù)新平臺。濱海工業(yè)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元，覆蓋23平方公里，拆遷50萬平方米，工業(yè)投入25億元。出臺鼓勵服裝業(yè)發(fā)展的政策意見。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)。 　　1啟動全面小康新農(nóng)村建設(shè)工程。柯袍快速干線動工興建。配合電力部門新建3個22萬伏和4個11萬伏變電所，計(jì)劃總投資10億元，當(dāng)年完成投資40%左右。大力整治流動攤販和馬路市場。完成基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目投資7億元。研究對策措施，加快柯橋城市人口集聚。 　　完善柯橋城市功能。 　　推進(jìn)“城中村”改造工程。重點(diǎn)修編完成柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)縣委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會議精神，建議今年政府工作的總體思路為：緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步提神、提速、提質(zhì)，以“城建會戰(zhàn)年”活動為主題，全面實(shí)施“18128”工程和“2336”工程，全力推進(jìn)縣城建設(shè)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；以深化“技改投入年”活動為抓手，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高成長性的實(shí)力型和科技型企業(yè)；以深化“招商引資年”活動為載體，主攻外資引進(jìn)，積極培育外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，扶持龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場適應(yīng)性、功能的綜合性和發(fā)展的可持續(xù)性；以制度創(chuàng)新為取向，深化各項(xiàng)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力；以全面發(fā)展為目的，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的新局面。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度三者之間的關(guān)系，全面維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平，讓全縣人民共享發(fā)展成果，共享文明生活。積極推進(jìn)依法治縣，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，繼續(xù)抓好普法教育，不斷增強(qiáng)全民法制意識。努力打造“生態(tài)柯橋”。努力打造“信用柯橋”。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展地方高等教育，推行多元辦學(xué)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。不斷深化企業(yè)改革。鼓勵企業(yè)實(shí)行工貿(mào)結(jié)合，到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口，建立健全跨國產(chǎn)銷體系。海納百川地加強(qiáng)招商引資。整合旅游資源，豐富文化內(nèi)涵，加快開發(fā)建設(shè)，打響“稽山鑒水”品牌，形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。堅(jiān)持“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展”，持之以恒地抓好技改投入，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的提升作用，進(jìn)一步做大做強(qiáng)輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機(jī)械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大企業(yè)集團(tuán)，爭創(chuàng)一批國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，造就一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)；結(jié)合行政村撤并，大力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。按照“拉開框架、優(yōu)化布局、強(qiáng)化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求，加速推進(jìn)柯橋城市三大板塊建設(shè)。在人民物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高的同時，旅游、休閑、健身活動成為時尚，人民精神文化生活更為充實(shí)，文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)普遍提高。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到4 　　——人民生活步入富裕。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進(jìn)步。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強(qiáng)，建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。紡織品博覽會成為國際上地區(qū)性的重要節(jié)會。全縣自營出口和實(shí)到外資年均增長35%。到XX年，全縣工業(yè)銷售收入超過XX億元。糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到8:92左右，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到2倍。 　　根據(jù)縣十一次黨代會提出的“一二三四五”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)提出以下建議： 　　——綜合實(shí)力排名前移。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升勢頭，國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國特別是長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。對此，我們一定要引起高度重視，全力加以解決。電力、人才等要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，仍不同程度地存在。在此，請?jiān)试S我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐紹部隊(duì)，向所有參與、關(guān)心和支持紹興縣發(fā)展的投資者、建設(shè)者和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 　　過去五年積極而富有成效的探索和實(shí)踐，為我們今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。城鄉(xiāng)居民用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價，全縣有57萬居民用上了小舜江一級飲用水。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到1XX元，農(nóng)村居民人均純收入由4928元增加到6257元。外事僑務(wù)、對臺事務(wù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，榮獲全國村民自治模范縣稱號。亞運(yùn)會金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的地位和作用日益突出。辦學(xué)條件大為改善，教育質(zhì)量明顯提高?？h城建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里，比遷址前擴(kuò)大了一倍。對外經(jīng)濟(jì)合作取得了新的進(jìn)步。%；，%。全縣上市企業(yè)達(dá)3家，銷售收入超10億元的企業(yè)達(dá)10家，其中超30億元的2家，我縣成為全國最大的輕紡業(yè)制造基地之一。在劃出五個鎮(zhèn)的情況下，再次躋身全國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。 　　五年的艱辛創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成就，全縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，紹興大地呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的景象。 　　扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。確立“國際紡織中心，江南水鄉(xiāng)名城”的城市性質(zhì)，修編了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃。以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點(diǎn)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 積極推動產(chǎn)業(yè)升級。著力建設(shè)紡織品出口基地，強(qiáng)化輕紡產(chǎn)品出口優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極改革投融資體制。義無反顧地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制。 　　一、過去五年的基本回顧 　　過去的五年，是我*發(fā)展史上很不平凡的五年。 　　現(xiàn)在，我代表*人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請*政協(xié)各位委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。堅(jiān)持把改革作為發(fā)展的根本動力，改革由單一向綜合、由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會領(lǐng)域全面展開。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。 　　努力以大開放促大發(fā)展。擴(kuò)大對外開放，有效地拓展了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信托服務(wù)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。抓住遷址建城的有利時機(jī)，加速推進(jìn)城市化。全縣初步形成了以縣城帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)3900美元，居全省縣（市、區(qū)）首位。工業(yè)化水平大幅提升，創(chuàng)歷史之最。XX年，中國輕紡城成交額達(dá)226億元，利用外資取得突破性進(jìn)展。積極實(shí)施“綠化、凈化、亮化、序化”工程，城區(qū)拆遷拆違145萬平方米，新增城市綠地340萬平方米，城區(qū)交通秩序整治收效明顯，社區(qū)建設(shè)成效顯著，柯橋創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城。 　　社會事業(yè)獲得全面發(fā)展。我縣成為全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣和省首批教育強(qiáng)縣。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到35%，我縣被評為全國初級衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣。國土資源工作卓有成效，耕地連續(xù)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。反腐倡廉進(jìn)一步深入，依法查處了一批大案要案，政風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。 　　人民生活更加寬裕。在全國率先實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。 　　過去五年各項(xiàng)工作的推進(jìn)和偉大成就的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民共同努力、社會各方大力支持的結(jié)果。農(nóng)民收入增長較慢，部分群眾生活還比較困難。政府的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的需要，一些干部艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化，一些消極****現(xiàn)象依然存在。但形勢總體上更有利于我們加快發(fā)展。我們必須緊緊抓住這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，力爭使我縣的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右。