【正文】 ，沒有時間真正坐下來系統(tǒng)地學習。 我們將從自身做起，從現(xiàn)在做起，忠于XX人民的事業(yè)，接受全市人民的監(jiān)督，經(jīng)受實踐的檢驗，建設親民的政府，鞠躬盡瘁，決不懈??！各位代表！加快XX發(fā)展，改善人民生活，是294萬父老鄉(xiāng)親的強烈愿望。狠剎奢侈排場之風，嚴控辦公樓裝修和購車超標，規(guī)范迎來送往，改革公務消費。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。引導各級干部把心思放到黨和人民的事業(yè)上，把精力集中到為民辦實事上，把本領用在XX發(fā)展上。堅決反對華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義，大力弘揚“領導苦抓，干部苦幫，群眾苦干”的“三苦”精神。擴大基層民主，推進村民自治。政府該管的事一定要管好，不該管的事交給企業(yè)、社會組織或中介機構，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。各級政府的政績，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，還要體現(xiàn)在關心群眾的切身利益上，更要體現(xiàn)在解決群眾最緊迫、最撓心的困難上。XX是個發(fā)展滯后、貧困人口較多的地方，政府必須謀發(fā)展、出政績。八、弘揚求真務實精神，加強政府自身建設新的形勢、新的任務對政府工作提出了新的更高的要求。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大扶貧開發(fā)力度，今年啟動100個扶貧重點村建設，完成7000貧困人口的移民搬遷，解決5萬貧困人口的脫貧問題。發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，對弱勢群體給予更多的關愛和幫助。完善基本養(yǎng)老保險制度，抓好醫(yī)療保險制度改革，努力推進非公有制企業(yè)員工參保工作，擴大社會保險覆蓋面。引導下崗失業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念，鼓勵彈性就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。今年城鎮(zhèn)新增9000個以上就業(yè)崗位。高度重視和加強國土資源、環(huán)境保護工作。挖掘和弘揚綠色漢水文化。加快市縣區(qū)疾控中心建設。以優(yōu)惠政策激勵黨政事業(yè)單位干部走出機關，投身經(jīng)濟建設第一線。抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。實行“一費制”的農(nóng)村九年制學校，嚴禁以收抵支。重視解決農(nóng)村輟學和農(nóng)民工子女就學難問題，加快農(nóng)村中小學危房改造。鼓勵企業(yè)加大科技投入，支持民營科技企業(yè)發(fā)展。加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。改革事業(yè)單位的用人制度和分配制度，所有事業(yè)單位都必須實行聘任制，自主決定分配形式，激發(fā)事業(yè)單位人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。 積極推進事業(yè)單位機構和人事制度改革。改革非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。優(yōu)化股權結構，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者、技術管理骨干持大股，同時要防止“一股獨大”和平均股權。今年是三年完成國企改革的攻堅年。加強對農(nóng)村消費市場的培育和監(jiān)管，改善對農(nóng)民的消費服務。積極培育消費市場。真正樹立為投資者著想，為投資者服務，為投資者解難的觀念，努力為投資者營造創(chuàng)業(yè)、消費、安居的良好環(huán)境。努力提高在建項目的質量和效益。努力擴大招商引資。加強XX城區(qū)、縣城和重點集鎮(zhèn)的市政建設，集中抓好工業(yè)園區(qū)、城市供水、市區(qū)道路、公園廣場、污水和垃圾處理等基礎設施建設。抓緊安嵐二級公路、安旬白半幅高速公路的前期準備工作。扎實抓好重點項目建設。規(guī)范和提升“農(nóng)家樂”。西漢、西康高速公路的建設，漢江梯級開發(fā)和“南水北調(diào)”工程的實施，為XX旅游發(fā)展提供了十分有利的條件。積極做好旬陽、白河電站的前期準備工作。加快漢江水電開發(fā)。以黃姜、絞股藍、葛根等地道藥材GAP認證為重點，建設高標準種植基地。各級各部門都不能再向農(nóng)民伸手。全面放開糧食收購和銷售市場。對合法經(jīng)營的流通商販，從現(xiàn)在起，免予工商登記注冊，免辦營業(yè)執(zhí)照，免收個體經(jīng)營管理費和市場交易管理費。加快城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。以縣為單位建好勞務輸出基地，培育勞務品牌，鞏固和拓展廣東、江蘇、河北等勞務市場，力爭今年新增勞務輸出10萬人，使全市勞務輸出達到40萬人。抓緊漢濱黃石灘水庫掃尾工程，開工建設漢陰洞河水庫。今年保證高質量地完成退耕還林、飛播和人工造林50萬畝。加強畜禽防疫和服務體系建設。繼續(xù)穩(wěn)定和提高蠶桑、茶葉、魔芋、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。二、高度重視“三農(nóng)”問題，千方百計增加農(nóng)民收入解決“三農(nóng)”問題是全市工作的重中之重。牢記群眾利益無小事，自覺維護群眾的合法權益，高度關注社會弱勢群體的基本生活。今年的政府工作要堅持以下指導原則：第一、樹立科學的發(fā)展觀。對于這些問題，我們不能因其嚴峻而回避，也不能因其艱難而動搖改革與發(fā)展的信心。工業(yè)化程度低、國企改革艱難，非公有制經(jīng)濟總量小層次低。認真處理人民來信來訪，積極化解人民內(nèi)部矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。工商、稅務、金融、保險、統(tǒng)計、價格、質量技術監(jiān)督、檔案、外事、氣象、地震、人防、老齡等各項工作的服務水平和質量有了進步和提高。各項事業(yè)有了新的進步。投入各類扶貧扶持資金5680萬元，遷移安置貧困群眾3825戶15300人。人民生活水平穩(wěn)步提高。我們始終將維護人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全放在第一位。非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，民營資本在房地產(chǎn)業(yè)、商場超市、支流水電和礦產(chǎn)建材等領域已成主體。XX中心城市、生物科技工業(yè)園區(qū)、縣城改造和一批社會事業(yè)建設項目進展順利。%。%。綠色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展較快，%。一、XX年的工作與XX年的任務XX年，市人民政府在市委的正確領導下，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊扣經(jīng)營綠色這個主題，依靠全市人民，團結奮斗，真抓實干，較好地完成了市一屆人大五次會議確定的各項任務。 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。%。%。固定資產(chǎn)投資增勢強勁。公路、水電、水利、退耕還林等基礎設施建設取得扎實進展。全市國企累計完成改制334戶，179戶實現(xiàn)了國有產(chǎn)權和職工身份的雙置換?？箵舴堑浜蛽岆U救災取得重大勝利。29”特大洪澇、滑坡、泥石流災害發(fā)生后，我們果斷決策，靠前指揮，萬眾一心，奮力搶險，撥付救災資金3446萬元、災民建房補助資金1610萬元，確保了受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住，災區(qū)人心穩(wěn)定。農(nóng)村稅費改革使農(nóng)民得到了實惠。發(fā)放下崗職工基本生活費4488人1758萬元，發(fā)放失業(yè)保險金5213人794萬元，“兩個確?！?、“兩個保證”和城市低保得到落實。人口與計劃生育工作水平不斷提高，環(huán)境保護、國土資源整治工作加強。依法治市和民主法制建設進一步加強，堅持開展“嚴打”整治斗爭和社會治安綜合治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?！叭r(nóng)”問題突出、農(nóng)民增收緩慢。我們一些政府工作人員中的形式主義、官僚主義還比較嚴重，基層基礎工作仍然薄弱，違反群眾工作紀律的問題時有發(fā)生。全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，地方財政收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)民人均純收入增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過4%，‰以內(nèi)。把政府工作的出發(fā)點和落腳點真正定位在為民謀利上，把不斷改善人民生活寓于經(jīng)濟發(fā)展過程之中。說實話，辦實事，眼睛向下，服務基層，以實績考核干部，以實效檢驗工作。按照“優(yōu)糧、壯特、興牧”的思路，在依靠科技、優(yōu)化品種、種好一畝基本農(nóng)田的基礎上，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬噸的水平上。大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出牛、羊產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)良種畜和飼草建設為中心，推行舍飼養(yǎng)殖，發(fā)展飼料工業(yè)，鼓勵鄉(xiāng)村建立養(yǎng)殖小區(qū)。更加扎實地抓好退耕還林、天然林保護工程，重視退耕戶的長遠發(fā)展問題。繼續(xù)抓好以“小工程、大群體”為重點的興水治旱工程，新修水窖10萬口，新修農(nóng)田3萬畝，新增有效灌溉面積4萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝，治理水土流失面積500平方公里。積極開展定向、定單培訓，對培訓的農(nóng)民各級財政要給予一定的補貼。各縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)的建設，