【正文】 。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時(shí)間內(nèi)，沒(méi)出現(xiàn)一宗腐敗案件，被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。例如：美國(guó)的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。在政府投資工程管理方式改革時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性兩大類，實(shí)行不同管理方式。2）代建公司屬于社會(huì)性機(jī)構(gòu)，不穩(wěn)定，一旦撤銷或改行，根本無(wú)法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。通過(guò)推行項(xiàng)目代建制，北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本，提高了建設(shè)管理水平和投資效益，為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。北京市的代建制工作，以公開(kāi)招標(biāo)選擇代建人為主要形式。從XX年起，北京作為試行代建制的先行地區(qū)，按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、專業(yè)管理的原則，開(kāi)始推行政府投資項(xiàng)目代建制。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時(shí)，機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。表2 國(guó)內(nèi)典型的代建制模式模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行代建，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。目前，全國(guó)各地對(duì)政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。經(jīng)過(guò)連續(xù)建設(shè)，預(yù)計(jì)XX年本市地鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及投資增長(zhǎng)，改善周邊環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中，111項(xiàng)新開(kāi)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開(kāi)工74項(xiàng)，完成年度開(kāi)工計(jì)劃的67%。幾年來(lái)，北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合，實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫(xiě)作與處理”培訓(xùn)時(shí)，我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評(píng)。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門(mén)架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成5032萬(wàn)元。05標(biāo)段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m，仰拱澆筑累計(jì)完成218米；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。豐～。06標(biāo)段白石橋南站九號(hào)線電車線完成600米。新華社工區(qū)交通導(dǎo)改：開(kāi)門(mén)手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。土建09標(biāo)段：南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根，南鑼車站圍護(hù)樁完成9根。除東大橋站外，其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場(chǎng)，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，與朝陽(yáng)區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。由重大辦召開(kāi)的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國(guó)土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。全線共7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，采用5臺(tái)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)。地鐵9號(hào)線（見(jiàn)圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊，沿萬(wàn)壽路南延線向北，從豐臺(tái)火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過(guò)六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過(guò)，北端接入m4線國(guó)家圖書(shū)館站。我到任時(shí)6號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成30%。為了快速進(jìn)入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過(guò)程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé)6號(hào)線與9號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長(zhǎng)及其他同事請(qǐng)教。10．負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對(duì)外宣傳和社會(huì)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。6．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施，對(duì)違反合同的行為進(jìn)行糾正。2．負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開(kāi)工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門(mén)依法對(duì)工程建設(shè)實(shí)行集中審批，保證工程按期開(kāi)工。一、北京市重大工程辦公室的基本情況北京市重大工程辦公室前身為市“XX”工程指揮部辦公室，XX年7月初變更為此名。在掛職感受到的工作作風(fēng)和積累借鑒來(lái)的工作模式和操作技巧將使我終身受益。努力培養(yǎng)有利于加快發(fā)展、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強(qiáng)的“精、氣、神”。在社會(huì)主義市場(chǎng)體制順利推進(jìn)、國(guó)際化深入發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的今天，環(huán)境建設(shè)的作用日益凸現(xiàn)。感受之余，更多的是思考，鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，發(fā)展面臨更大的機(jī)遇，必須要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大開(kāi)放力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐，把打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境一流、社會(huì)和諧的幸福新。協(xié)助鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，扶持農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、大棚生產(chǎn)業(yè)。目前已建成座村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站，配備臺(tái)垃圾清運(yùn)車，臺(tái)灑水車，按照垃圾村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾日產(chǎn)、日清。（二）督察農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民素質(zhì)提升。對(duì)群眾提出的質(zhì)疑認(rèn)真對(duì)待，對(duì)群眾不理解的選舉事宜，給予及時(shí)的解釋。為保證各村村委會(huì)班子換屆選舉工作有章可依，依據(jù)相關(guān)法律程序指導(dǎo)鎮(zhèn)、村分別制定了選舉實(shí)施方案和操作辦法。二、勤于實(shí)踐，積極參與基層的各項(xiàng)工作在掛職期間，我不做旁觀者，不當(dāng)局外人，而是以主人翁的姿態(tài)，積極主動(dòng)地參與到工作中去，潛下心來(lái)做深入的調(diào)查研究，盡量爭(zhēng)取多做一些工作，在為群眾服務(wù)的同時(shí)鍛煉和提高自己。在工作中，要求自己樹(shù)立正確的掛職觀，充分認(rèn)識(shí)到掛職鍛煉是年輕干部經(jīng)受實(shí)踐磨煉，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要平臺(tái)，明確熟悉了解基層、增進(jìn)與群眾感情、努力多辦實(shí)事、提高工作能力這個(gè)目標(biāo)。在中共縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我十分珍惜這次寶貴的掛職鍛煉機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，積累了很多基層管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在政治、思維、工作能力等方面都有了不同程度的提高?；鶎訂挝缓湍羺^(qū)一線的摸索，能讓我親臨感受，體驗(yàn)生活，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，提高對(duì)待事物的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)待人處事的方法，進(jìn)一步提高思想覺(jué)悟，從而樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。（八）以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，促使群眾得到實(shí)惠。同時(shí)，充當(dāng)兩者之間聯(lián)系的橋梁，經(jīng)常性給原單位上報(bào)夏馬村維穩(wěn)、生產(chǎn)生活等各方面情況，給夏馬村傳達(dá)地區(qū)局的各項(xiàng)決策部署，既方便了兩者之間的通往來(lái)訪，又增進(jìn)了本人對(duì)原單位扶貧聯(lián)系點(diǎn)的了解。在虛心向鎮(zhèn)上同志學(xué)習(xí)基層工作經(jīng)驗(yàn)、吸取他們好的工作做法的同時(shí)，時(shí)刻保持著自己原有的典型工作做法，傳授他們好的工作方法。本人作為下派鍛煉干部，在工作中，努力克服了種種困難，在困難面前，發(fā)揚(yáng)了不畏艱辛、不怕吃苦的老西藏精神。在惡劣的自然條件和艱苦的牧區(qū)生活條件下，有時(shí)唯獨(dú)一人蹲點(diǎn)幾個(gè)月入駐山區(qū)，嘗盡從未有過(guò)的苦頭，好似挑戰(zhàn)自己各方面的素質(zhì)和能力。通過(guò)充分體察民情，感受體驗(yàn)?zāi)撩裆?，?duì)基層牧民群眾生產(chǎn)生活有了深刻的認(rèn)識(shí)，黨的宗旨意識(shí)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)和主動(dòng)性，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，增強(qiáng)了同人民群眾的血肉聯(lián)系。三、主要收獲（一）政治理論水平得到了提高。同時(shí)，與鎮(zhèn)上干部共同參加了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、畜產(chǎn)品收購(gòu)、全鎮(zhèn)年終決算和招生等年度各項(xiàng)工作。根據(jù)鎮(zhèn)上安排，與同行3人組成工作組按時(shí)入駐到革吉鎮(zhèn)芒拉村，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。其三、正當(dāng)“小反芻”疫情在革吉泛濫之際，與全鎮(zhèn)干部職工一同參加防止疫情再生與控制疫情傳染各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，先后兩次到革吉鎮(zhèn)布貢村開(kāi)展疫情防控工作。本人作為一名掛職鍛煉干部，時(shí)刻把握機(jī)會(huì)，主動(dòng)下村，尋找鍛煉時(shí)機(jī)。始終不忘對(duì)照自己和別人的差距，做深度思考，從中探索別人經(jīng)驗(yàn)，把好的工作作風(fēng)當(dāng)做開(kāi)展往后工作的動(dòng)力，加快改變個(gè)人工作作風(fēng)、提高工作能力和效率。繼續(xù)加強(qiáng)與環(huán)保局干部職工溝通交流，建立深厚的感情，同時(shí)要將在環(huán)保局掛職鍛煉的情況及時(shí)匯報(bào)給組織，以便他們掌握我掛職鍛煉工作的情況。感受之余，更多地是思考，如何進(jìn)一步做好后面的工作，一年期滿后自己將會(huì)有什么進(jìn)步，如何向組織交一份滿意的答卷。掛職作為一種特殊身份不能忘記自己代表的不只是自己的形象，更是單位黨委、政府的形象，身負(fù)著組織的使命、厚望和期待。堅(jiān)持有空就多問(wèn)多學(xué)，熟悉各方面的基本情況，學(xué)了解社區(qū)現(xiàn)在及今后工作方向。初到社區(qū)工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式、工作對(duì)象都相對(duì)陌生，為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變和適應(yīng)工作，首先從思想上把自己置身于社區(qū)，以能為社區(qū)做一些工作感到無(wú)比光榮，很快進(jìn)入工作狀態(tài)。新任務(wù)、新環(huán)境、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，使我們有了新提高、新收獲。五、展望未來(lái)，信心倍增。二是拓寬了知識(shí)，提高了素質(zhì)。未到北部新城去工作,會(huì)認(rèn)為花1000多萬(wàn)元去開(kāi)展國(guó)際招標(biāo)純屬浪費(fèi)。做到主動(dòng)擺正位置，盡心盡力，工作中，一方面，按領(lǐng)導(dǎo)的思維思考問(wèn)題，另一方面不把自己放在領(lǐng)導(dǎo)干部的角度，服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)的安排，把組織的信任作為自己的一種榮譽(yù)，把掛職作為一種責(zé)任，作為做好工作的動(dòng)力，自覺(jué)克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個(gè)人利益，顧全集體利益，全心全意協(xié)助掛職單位領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，提高自己的能力。不單求更好，還要求最好。二、積極參與，務(wù)求實(shí)效。二是參與工作直接學(xué)。通過(guò)討論，我們一致認(rèn)為，組織部和黨校對(duì)我們掛職干部的培養(yǎng)越來(lái)越重視，安排了最強(qiáng)的教學(xué)班子來(lái)管理培訓(xùn)我們，為我們提供鍛煉和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，來(lái)之不易，榮幸不已，機(jī)會(huì)難得，因而備感珍惜。上午，在羅老師的指導(dǎo)下，我們相互交流，暢所欲言，紛紛介紹了自已掛職三個(gè)月來(lái)的情況，這里我作為代表向大家匯報(bào)：一、珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。去到新單位，第一項(xiàng)工作便是查找相關(guān)文件資料等，全面了解和熟悉掛職單位的人員分工情況和工作情況。向領(lǐng)導(dǎo)和同事們?cè)儐?wèn)、請(qǐng)教，注意觀察，積極思考，學(xué)習(xí)把握他們的工作方法、思維方式。東部新城、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等，總之，各項(xiàng)工作都有它的復(fù)雜情況，都需要我們靈活去應(yīng)對(duì)。通過(guò)三個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了我們吃苦耐勞、克服困難的毅力，更堅(jiān)定了我們服務(wù)江津經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的決心和信心。投入到十大主戰(zhàn)場(chǎng)的建設(shè)工作中，我們時(shí)時(shí)處處感受到江津的飛速發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到區(qū)委、區(qū)府開(kāi)展十大經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)的重要性和必要性。未到舊城上檔升級(jí)辦工作,會(huì)認(rèn)為在短短三個(gè)月時(shí)間內(nèi)全面完成城區(qū)道路白改黑是空想……，隨著江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，我們的觀念得到更新，增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)和科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，令我們開(kāi)闊了視野、拓展了思維，站在更高的起點(diǎn)觀察思考問(wèn)題。在學(xué)習(xí)與工作中，我們都與掛職單位加強(qiáng)了各方面的聯(lián)系和溝通，建立了友誼，為今后兩地開(kāi)展各種交流打下了良好的基礎(chǔ)。而我們第二組的十一位成員有幸在這次掛職鍛煉中，到十大主戰(zhàn)場(chǎng)去工作和鍛煉。關(guān)于掛職收獲我個(gè)人總結(jié)如下幾點(diǎn)：主動(dòng)適應(yīng)，全身心投入掛職鍛煉工作。社區(qū)作為區(qū)政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，為了更好做好辦公室工作要主動(dòng)查閱有關(guān)資料、文件，堅(jiān)持多聽(tīng)、多看、多學(xué)、多記、多想，做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。掛職鍛煉是難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更是一次難忘的工作經(jīng)歷。七年的掛職鍛煉工作，通過(guò)學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì)，我們的志愿者感受到了收獲，既解放了思想，開(kāi)闊了眼界，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足，增加了工作壓力和動(dòng)力。積極做好社區(qū)活動(dòng)辦組織開(kāi)展的一系列活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)和工作的開(kāi)展，爭(zhēng)取得到環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我各方面的認(rèn)可?；仨^(guò)去兩年，可謂感慨萬(wàn)千、受益匪淺，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：一、指導(dǎo)思想兩年來(lái)，本人忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照地委組織部關(guān)于掛職鍛煉干部下鄉(xiāng)鍛煉的各項(xiàng)要求，始終堅(jiān)守在鍛煉崗位，主動(dòng)把握每次下村鍛煉的有利時(shí)機(jī)，大膽嘗試各種新鮮工作項(xiàng)目，不斷積累珍貴基層經(jīng)驗(yàn)，努力磨練自己的思想意志，虛心向上學(xué)習(xí)，改掉平時(shí)生活、工作、學(xué)習(xí)中存在的不足之處。（二）下村開(kāi)展的各項(xiàng)工作下村開(kāi)展基層各方面工作作為鎮(zhèn)上的重點(diǎn)工作。兩個(gè)月的學(xué)習(xí)日程里，與同組的縣直機(jī)關(guān)