行政強(qiáng)制法調(diào)查報(bào)告與行政總監(jiān)工作總結(jié)4篇匯編-全文預(yù)覽
【正文】 年來(lái)共接待來(lái)訪53次。校對(duì)、印發(fā)黨委、行政、工會(huì)、團(tuán)委各類文件共198份。注重學(xué)習(xí)，努力提升工作能力堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在重要位置，始終勤奮學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，努力提高自我，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)多看、多問(wèn)、多學(xué)、多練來(lái)不斷的提高自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)和同事們的支持下，通過(guò)不斷地實(shí)踐和積累，自身素質(zhì)和能力得到了較大提高，視野更加開(kāi)闊，現(xiàn)將一年來(lái)工作情況匯報(bào)一、立足本職，完成各項(xiàng)工作作為一名行政主管，我能夠充分發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外的樞紐作用，從信息調(diào)研、文件起草、綜合協(xié)調(diào)的文秘工作，到會(huì)議組織、來(lái)賓接待、印章管理的行政工作，都體現(xiàn)出行政主管工作的重要性。這些問(wèn)題，雖然不是絕對(duì)的，但卻是時(shí)常發(fā)生的。最后，當(dāng)事人如果不到場(chǎng)，依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，可以通知見(jiàn)證人到場(chǎng)。但是，公告送達(dá)要60天以后才會(huì)生效。這給行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法帶來(lái)很大的不便，產(chǎn)生了很多不確定性。例如，行政機(jī)關(guān)抓住了“黑車”，但無(wú)權(quán)限制“黑車”司機(jī)的人身自由，司機(jī)從此再不露面?！边@些規(guī)定，都有一個(gè)假設(shè)前提，就是當(dāng)事人到場(chǎng)或者當(dāng)事人被送達(dá)了。在《行政強(qiáng)制法》中，有三處涉及行政強(qiáng)制決定送達(dá)生效的規(guī)定：一是《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序，要求通知當(dāng)事人到場(chǎng)，告知當(dāng)事人理由、依據(jù)、權(quán)利救濟(jì)途徑，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人簽名“。最后，對(duì)鮮活物品或者其他不易保管財(cái)物未規(guī)定特殊執(zhí)行程序。加處罰款和滯納金作為直接強(qiáng)制的前置程序，必然影響行政強(qiáng)制執(zhí)行的效率。因此，本人認(rèn)為，為提高行政效率，如行政相對(duì)人不履行法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)直接催告其履行，在催告程序中聽(tīng)取陳述和申辯，行政相對(duì)人經(jīng)催告仍不履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施?！缎姓?qiáng)制法》第34條將“不履行行政決定”作為行政強(qiáng)制執(zhí)行前提，未規(guī)定“不履行法律、法規(guī)、規(guī)章直接規(guī)定的義務(wù)”可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。（三）、合理處理公正與效率的關(guān)系問(wèn)題公正與效率是各國(guó)行政程序法共同追求的價(jià)值，在行政法中確立效益原則，是由國(guó)家資源的有限性和行政管理的復(fù)雜性、多變性所決定的。二者博弈的過(guò)程，老百姓會(huì)疑惑，執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)糾結(jié)，法律規(guī)定與執(zhí)法現(xiàn)狀之間則會(huì)出現(xiàn)“此起彼伏”的現(xiàn)象。原因主要在于：一是基層執(zhí)法力量不足、基層執(zhí)法編制不夠，執(zhí)法任務(wù)又很重，因此導(dǎo)致很多執(zhí)法主要靠其他人員去完成。多年來(lái)，就一直有這個(gè)規(guī)定，無(wú)論是《行政處罰法》還是國(guó)務(wù)院“依法行政實(shí)施綱要”等，都做出了嚴(yán)格的規(guī)定。（二）、如何落實(shí)限制“委托執(zhí)行”問(wèn)題《行政強(qiáng)制法》第17條不僅嚴(yán)格限制了實(shí)施行政強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)，“必須是法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)才能實(shí)施行政強(qiáng)制措施”，而且還嚴(yán)格限制了實(shí)施行政強(qiáng)制措施的人員，“必須是行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員負(fù)責(zé)實(shí)施，其他人員不得實(shí)施”。《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的是退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)，變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。但在行政執(zhí)法中，將不屬于鮮活物品或者其他易保管的財(cái)物先行拍賣變賣的事實(shí)也是存在的，例如將汽車等物品進(jìn)行拍賣。但是，如果行政機(jī)關(guān)沒(méi)有結(jié)清與第三人之間的保管費(fèi)用，則第三人是不會(huì)放行被查封、扣押財(cái)物的。（一）、關(guān)于查封、扣押財(cái)物的處理問(wèn)題查封、扣押財(cái)物的處理，一直是行政強(qiáng)制中的一個(gè)重要問(wèn)題。行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制法調(diào)查報(bào)告與行政總監(jiān)工作總結(jié)4篇匯編第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)行政強(qiáng)制法調(diào)查報(bào)告一、《行政強(qiáng)制法》的現(xiàn)狀從1999年開(kāi)始醞釀，歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)五次審議修改，前后歷時(shí)12年，備受關(guān)注的《行政強(qiáng)制法》于20**年6月30日由第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，并已于20**年1月1日起實(shí)施?！缎姓?qiáng)制法》是繼《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政許可法》之后，我國(guó)在行政法領(lǐng)域出臺(tái)的重要法律。二、《行政強(qiáng)制法》在實(shí)施中存在的問(wèn)題及其對(duì)策所有的立法目的都在于要解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)把文字上的規(guī)定變成社會(huì)實(shí)踐和事實(shí)，然而剛剛通過(guò)的《行政強(qiáng)制法》，其立法宗旨的實(shí)現(xiàn)，由于受多種因素的影響和制約仍需不斷完善。關(guān)于退還處理方式，在具體實(shí)施中往往會(huì)遇到兩個(gè)問(wèn)題：一是查封、扣押的財(cái)物，如果是委托第三人保管的，依照法律規(guī)定，保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，被查封、扣押的物主不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。法律規(guī)定是鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物。二是對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)遇到拍賣價(jià)與實(shí)際價(jià)值差距太大時(shí)，定會(huì)遭遇爭(zhēng)議糾紛。禁止協(xié)管、保安等其他人員實(shí)施行政強(qiáng)制措施，禁止協(xié)管、保安等其他人員執(zhí)法，并不是現(xiàn)在才有的規(guī)定。一方面，法律和規(guī)定禁止其他人員執(zhí)法和實(shí)施強(qiáng)制措施；另一方面，實(shí)踐中其他人員參與執(zhí)法現(xiàn)象不但沒(méi)有減少反而還有擴(kuò)大增加的趨勢(shì)。如果完全依法，其他人員就不得
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