【正文】 三是建立土地信訪定期排查制度。一是實行局領導包案包鄉(xiāng)制度。四、嚴格依法行政制度落實，切實規(guī)范行政行為。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內(nèi)容，教育大家從外單位發(fā)生案事件的事實中吸取教訓，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。由于各項制度落實到位、措施得力，今年我局機關自身和19個土地所，無出現(xiàn)任何事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。一、十為了保證安全，我局每個辦公室都購置了檔案柜；辦公室兩個樓層大門均安裝了防盜門。一、健全組織、制度，狠抓措施落實，確保全局安全無事故、無案件。同時妥善的處理結(jié)果也得到了上級領導的充分肯定。今年以來，我們共接待來訪群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調(diào)解2起，4起正在辦理之中。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發(fā)生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認真排查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因土地問題有可能發(fā)生上訪的人員，對他們做到心中有數(shù)，主動上門做工作。今年，我們實行了局領導班子包鄉(xiāng)制度，對分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)的涉及土地方面的問題，由分包領導具體負責；對重大信訪案件實行局領導、信訪工作人員包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。為進一步提高我局人員素質(zhì)，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實際問題，制定了《關于依法行政工作的有關規(guī)定》，建立了案件責任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規(guī)定，對工作人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規(guī)定的，給予批評教育、責令改正、經(jīng)濟制裁、調(diào)離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。并根據(jù)單位存在的問題，提出具體要求，使大家“警鐘長鳴”，尤其在結(jié)合本職工作方面，對股以上領導人員反復要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發(fā)案件、事件的發(fā)生。二、堅持“誰主管，誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。一、和上級帶有政治性重要會議期間，每天均安排一名局長、股長和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時上請下達和處理，而且也確保了局辦公場所的安全。搬入北城區(qū)新辦公大樓后，由于續(xù)建工作仍在進行，我局基建辦公室人員每天24小時堅守在工作崗位，施工隊也安排了值班人員，保障了辦公大樓財物安全。一是設立安全組織。全年立案查處國土資源違法行為起，涉及違法用地總面積公頃，其中耕地面積公頃，申請人民法院強制執(zhí)行起，全年累計組織強制拆除行動次，拆除違法建筑棟，下達限期騰地通知書份，申請強制騰地起。三是加大動態(tài)巡查力度。年初組織技術人員對地區(qū)性質(zhì)較嚴重的個非法開采硐井進行了資源破壞性評估，并將其中涉嫌犯罪名非法開采當事人移送縣公安局立案偵察。六、針對存在的國土資源違法現(xiàn)象，全面清理整頓，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。三是抓好信訪案件的落實。一年來，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規(guī)范自身行為，沒有隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代法等現(xiàn)象。全年，我們繼續(xù)抓好“xxxx”思想教育，認真學習xx屆五中全會精神，端正大家為人民服務的態(tài)度，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點，要求全系統(tǒng)干部職工從思想、作風、紀律、效率、團結(jié)、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格按照局領導班子的分工，層層落實，責任到股、所及個人。同時，嚴格實行了值班登記和交接班制度。為了保證安全，我局每個辦公室都購置了檔案柜，且聘請了門衛(wèi)，對單位宿舍實行聯(lián)戶聯(lián)防，經(jīng)常開展安全防范檢查；三是建立節(jié)假日值班制度。一、健全組織、制度，狠抓措施落實，確保全局安全無事故、無案件。加強礦產(chǎn)資源補償費征管和土地規(guī)費的收繳工作。加強耕地保護，落實“占補平衡”規(guī)定，嚴格基本農(nóng)田管理，嚴厲打擊占用基本農(nóng)田的一切違法行為。礦業(yè)及土地違法案件查處難度大，目前賦予國土資源部門的執(zhí)法權缺乏強制手段，沒有與司法部門聯(lián)合形成強硬的執(zhí)法體系，一些違法行為因為查處時限長，容易形成既定事實，也使違法者有機可趁。1完成了縣委、縣政府安排的支持新農(nóng)村建設等其它臨時性工作。1認真開展縣鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育培訓活動和“完善體制，提高素質(zhì)”教育活動，打造廉潔、高效、服務型機關根據(jù)市局工作部署，我局認真落實省市（洛國土資發(fā)[20*]35號）文件精神，積極編制縣鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育培訓方案，成立以王振海為組長，李智武為副組長，相關股室負責人的領導小組，并由辛云坤同志具體來負責落實此項工作，已組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)長參加市培訓班，從7月2日開始進行村干部培訓工作。為確保信訪穩(wěn)定工作扎實、有效地進行，我局一是加強對信訪工作的領導，調(diào)整充實了信訪工作領導小組，主管副局長抓落實，抽調(diào)精干人員充實到信訪工作第一線；二是積極改進工作方法，探索新時期信訪工作的新方法新路子，由過去的坐在機關等案變?yōu)橹鲃由钊雲(yún)谴濉㈥悈堑缺徽鞯卮褰M群眾家中，排查矛盾解決問題，送法上門，服務上門，把矛盾消化在基層，消滅在萌芽狀態(tài)；三是分片包案實行個案責任追究制。土地市場秩序和礦山開采秩序呈良好態(tài)勢。其次，對回族鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)及公路沿線實行重點監(jiān)控，定期、不定期巡回檢查，實行嚴格的動態(tài)管理，三是嚴厲查出非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地，無證開采，越界開采礦山等違法行為。目前，占總工程的75%；，提灌站4所，占總工程量的85%；，%；完成防護林栽植22655棵，占總工程量的78%。專人組織實施底張鄉(xiāng)土地整理項目底張鄉(xiāng)土地整理項目，是我局爭取引進的國家級投資項目，占地面積557公頃。一是組織人員深入鄉(xiāng)、村、礦山對全縣地質(zhì)災害隱患進行認真調(diào)查，確定我縣今年主要地質(zhì)災害防治重點。在年檢過程中，我們召開了所有采礦企業(yè)負責人年檢工作專題會議，對年檢工作進行安排部署，同時組織人員深入到19個礦山企業(yè)實地檢查，對礦山資源的開發(fā)利用，礦產(chǎn)資源補償費繳納“三率”指標。通過科學規(guī)劃。首先，組織人員編制有關部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及重點項目用地規(guī)劃，從客觀上調(diào)控土地。堅持每月月初召開探、采礦權人和勘查單位例會，組織學習，宣傳政策，解決生產(chǎn)中存在的問題和困難。目前，礦山企業(yè)已基本建立健全了生產(chǎn)、技術、安全和財務管理部門，配備了采礦、地質(zhì)和財會、統(tǒng)計專職人員，定期進行圖紙交換和儲量核算，上報生產(chǎn)情況統(tǒng)計報表；二是嚴格礦產(chǎn)資源勘查開采行為。在黃金資源整合上，將上宮、干樹、虎溝三大金礦及周邊4個探礦區(qū)整合給洛陽坤宇礦業(yè)有限公司。目前，礦區(qū)秩序良好，基本杜絕盜采礦石現(xiàn)象。這次整頓活動共出動車輛42臺次，人員220人次，水泥漿砌石封閉洞口20個，切斷電源4處，拆除工棚活動房142間。整頓和規(guī)范工作中共編發(fā)工作信息28條，工作簡報16期。（2）整頓和規(guī)范管理制度建立情況。（1）整頓規(guī)范任務完成情況。今年以來，我局根據(jù)縣委、縣政府及市局的工作部署，著眼于各類建設用地的宏觀需求，積極樹立創(chuàng)新意識，改進工作方法，提高服務質(zhì)量，采取項目用地提前介入，報件審批科學指導等措施，有效地保證了市縣重點工程項目用地需求。為總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，現(xiàn)將我局上半年度工作總結(jié)如下：一、上半年度主要工作完成情況支持服務經(jīng)濟建設大局，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供用地保障支持服務縣域經(jīng)濟建設是我局始終堅持的第一要務。鞏固整頓和規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序成果，做大做強礦業(yè)經(jīng)濟今年我局以實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標，以礦山整頓回頭看為重點，嚴厲打擊各類違法礦業(yè)行為，維持礦業(yè)秩序穩(wěn)定，鞏固整頓和規(guī)范工作成果為重點，采取監(jiān)管、防控和嚴厲打擊相結(jié)合措施，繼續(xù)深入開展整頓的規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。全縣礦業(yè)秩序治理整頓工作取得明顯效果。強化工作督查，對重大違法礦業(yè)行為的案件及時督辦，限期辦理；五是建立信息交流制度，縣整頓和規(guī)范工作領導小組辦公室根據(jù)工作進展情況及時編發(fā)工作信息，反映工作進展動態(tài)，及時報告重要信息。3月13日至3月19日，我縣組織國土、公安、安監(jiān)等職能部門，在坤宇礦業(yè)集團的配合下對上宮、虎溝、干樹、七里坪、三官廟等金礦區(qū)及其周邊4個探礦區(qū)開展了為期七天的專項整治活動。公安、國土等部門派專人進駐礦區(qū)，在進出礦區(qū)的主要路口設立檢查點，對過往車輛登記檢查，并對礦區(qū)進行晝夜巡查。在銀鉛資源整合上，已將蒿坪溝、鐵爐坪、龍門銀礦等8個探（采）礦區(qū)整合給發(fā)恩德礦業(yè)有限公司。一是規(guī)范礦山企業(yè)內(nèi)部管理。堅持長效監(jiān)管與日常巡查相結(jié)合，抽調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀部門人員，組建了礦業(yè)秩序?qū)I(yè)管理隊伍，設立檢查站卡，堵死違法礦業(yè)行為爆炸物品、用電等供給渠道，嚴格礦產(chǎn)品準運證制度，綜合治理違法礦業(yè)行為，有效遏制了非法礦業(yè)行為死灰復燃和礦產(chǎn)資源稅費流失；四是建立礦山企業(yè)例會制度。繼續(xù)深入細致地搞好土地利用總體規(guī)