【正文】 的思路，對不具備改造條件的、未提出審批的萬山渡口、大榆樹渡口、八家子渡口依法進行了取締，對申請審批的管家亮子渡口實施了限期整改措，并要求制定了明確的改造計劃，對基本符合條件的大安港渡口，按照渡口渡船專項整治驗收標準進行了完善，并于XX年6月16日通過大安市政府審批。按照省局下發(fā)的《關(guān)于做好XX年低質(zhì)量船舶專項整治工作的通知》要求和《XX年渡口渡船整治工作要點》，深入有序地開展了低質(zhì)量船舶專項整治和渡口渡船專項整治活動。三、安全監(jiān)督加強領(lǐng)導(dǎo)，把水上交通安全管理責任落到實處。規(guī)范海事行政處罰自由裁量行為，制定相應(yīng)的實施方法（試行）。采取日?？荚u、階段考評和年度考評相結(jié)合，個人自評、互查互評、調(diào)查問卷、走訪管理相對人相結(jié)合，并與公務(wù)員崗位責任制考核相結(jié)合，采取百分制的形式進行。實行100分制主要從依法履行職責（6項共計50分）、執(zhí)法的社會效益（4項共計30分）、廉潔從政（2項共計20分）、獎勵加分（2項共計10分）。共計梳理行政許可項目24項、行政處罰項目76項、行政強制項目32項、行政收費項目5項、行政確認項目5項、其他具體行政行為8項。同時對現(xiàn)在所執(zhí)行的法律、法規(guī)規(guī)章進行了梳理，共計56部，其中法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)24部，規(guī)章30部，相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件2部，并裝訂成冊形成了《海事法規(guī)匯編》。全面推行行政執(zhí)法責任制，建立健全工作制度。二、依法行政加強依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)的法制工作要點。二是按著省交通廳“文明在交通”活動的考核評比辦法對各科室職責范圍細化到人頭，做到有職、有責，從而形成了一個良好的工作氛圍。建章立制，實現(xiàn)規(guī)范管理。由于海事機構(gòu)剛剛組建，一無辦公場所，二無交通工具，三無必要的辦公設(shè)施，更主要的是無開辦經(jīng)費。狠抓水路交通行業(yè)節(jié)能減排的具體實施，加強水運工程建設(shè)中節(jié)能設(shè)施，引進和推廣節(jié)能工藝。對日常使用的辦公設(shè)備做到人走機停，同時厲行節(jié)約，對用水、用電、用紙各個辦公環(huán)節(jié)做好節(jié)控管理。 加快船舶大型化、專業(yè)化、內(nèi)河船型標準化進程，加大船舶節(jié)能改造力度，引導(dǎo)水運企業(yè)新造大噸位船舶，淘汰老舊船，提高燃油利用效率。我局根據(jù)港口的區(qū)位條件和腹地經(jīng)濟的需要和發(fā)展?jié)摿?，合理?guī)劃港口布局，保護有限的岸線資源。要求各縣（市）海事處認真組織學習、宣傳、貫徹和落實新的《節(jié)約能源法》、《公路、水路交通行業(yè)貫徹中華人民共和國節(jié)約能源法細則》以及《關(guān)于交通運輸行業(yè)深入開展節(jié)能減排工作的意見》，把節(jié)能減排作為水運業(yè)的一項重要工作來抓，切實加大節(jié)能減排工作力度。抓隊伍教育整頓，嚴明紀律，實行考勤和會議登記制度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高、監(jiān)控應(yīng)變能力強的海事隊伍，樹立良好形象。依法行政，狠抓執(zhí)法責任制落實，實行違法和錯案責任追究制，上半年沒有發(fā)生一起被投訴、被舉報、被要求行政復(fù)議案件，認真維護了企業(yè)、船主和船員合法權(quán)益。組織設(shè)計了600t硫酸船、800t和1000t貨船，供船主和船廠造船，對部分改建船舶補充了圖紙，適應(yīng)了衡陽船舶更新改造的需要，促進了水運業(yè)和造船業(yè)的發(fā)展。四是實施船檢質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行船檢規(guī)范和檢驗程序。認真宣傳水上交通安全法規(guī)和船檢規(guī)章，幫助船廠健全質(zhì)量管理制度和提高造船技術(shù)，嚴格實施新建和改建船舶必須有設(shè)計圖紙，實行分階段檢驗，進行傾斜試驗、系泊、航行試驗，造船質(zhì)量得到提高。上半年共審查船舶設(shè)計圖紙兩套；建造檢驗船舶6艘，1119總噸，580千瓦；營運檢驗船舶753艘，2萬千瓦；一是繼續(xù)開展了低質(zhì)量船舶治理工作，制定了xx年低質(zhì)量船舶治理方案，召開了由船廠參加的《船舶生產(chǎn)企業(yè)條件基本要求》宣貫和低質(zhì)量船舶治理會議，對5艘低質(zhì)量船舶強制改造合格。對衡陽市城區(qū)水域21艘挖砂工程船進行了全面安全檢查。對客渡船安全投入加大，耒陽市政府財政每年安排20萬元資金用于客渡船更新改造和維修，今年已建造了2艘鋼質(zhì)客渡船。召開了全市渡口渡船安全專項整治工作會議，各縣（市）區(qū)政府辦主任、交通局領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和各海事處負責人參加了會議，總結(jié)了前段整治工作情況，認真宣傳貫徹了省政府辦公廳〈〈關(guān)于加強水上安全管理的通知〉〉，部署了今后的工作。四是安全監(jiān)督和船舶檢驗工作實行責任制和責任追究制。三是抓好春運期間的安全監(jiān)督工作。一是加強全方位的安全現(xiàn)場監(jiān)督，開展經(jīng)常性的安全檢查，做到全體海事人員有三分之二的時間深入有船單位、渡口、碼頭和船上進行安全檢查，執(zhí)行法規(guī)，糾正違章，維護水上交通秩序，組織了2次安全大檢查，共檢查各類船舶2835艘（次），查處和糾正違章船舶572艘（次），消除安全隱患45處。三是加強了船員管理和培訓。發(fā)放安全宣傳資料1萬份，電視宣傳5次，報紙報道6次。據(jù)統(tǒng)計,上半年共發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等安全宣傳資料1萬份，共檢查各類船舶2835艘次，查處和糾正違章船舶572艘次，消除安全隱患45處，取締私設(shè)渡口3處，取締和規(guī)范“三無”船舶29艘，取締無證載客小船16艘，督促37艘不適航客渡船進廠維修合格，督促新建鋼質(zhì)客渡船6艘。案卷評查內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體的合法性、適用法律依據(jù)的準確性、提交材料的完整性、調(diào)查取證的真實性、事實認定的確鑿性、辦理程序的規(guī)范性、辦結(jié)過程的時限性、監(jiān)督監(jiān)察的常規(guī)性，以及案卷內(nèi)容和裝訂質(zhì)量是否合格。嚴格規(guī)范性文件制定審查程序，通過下發(fā)征求意見函、外出調(diào)研、組織召開協(xié)調(diào)會等方式征求意見，加大規(guī)范性文件審查論證力度，提高文件制定和辦理效率。三是理論與實踐相結(jié)合,做到學以致用。進一步完善對我處行政許可項目、行政征收費目費率、行政處罰類別額度的法律授權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、責任部門的行政職能梳理。認真組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)學習，采取專題講座、集中學習與分散學習相結(jié)合的方式，系統(tǒng)進行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中國海事局海事行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的學習、培訓。制定年度工作計劃，學習培訓計劃和考試考核計劃，建立并落實全處學法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員考法制度，緊密結(jié)合單位實際，深入開展以“一學三講”為主題的專業(yè)法律法規(guī)學習宣傳活動。二、加強政務(wù)大廳標準化建設(shè)繼續(xù)推進行政許可集中受理，完善“一門受理、分工協(xié)同、規(guī)范審批、程序合法、限時辦結(jié)”的運作模式，實現(xiàn)行政許可項目100%進窗、100%按時辦結(jié)。二是系統(tǒng)學與自學相結(jié)合,統(tǒng)一組織培訓,課后自學。將符合經(jīng)濟調(diào)節(jié)、水路運輸監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計劃，對全年規(guī)范性文件制定計劃進行明確。根據(jù)《許可法》、《處罰法》的規(guī)定，行政許可案卷在辦結(jié)7個工作日內(nèi)審查，案卷評查小組在春秋季度末分別對各相關(guān)科室前兩個季度所有行政執(zhí)法案卷進行評查。海事局2018年上半年工作總結(jié)xx年上半年，在省海事局和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體海事船檢人員以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，落實安全責任制，加大水上交通安全監(jiān)督管理和船舶檢驗工作力度，不斷整治水上交通安全，優(yōu)化水運發(fā)展環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進運力發(fā)展，認真開展了渡口渡船安全專項整治工作、水上交通安全宣傳“四進”工作和低質(zhì)量船舶專項治理活動，積極推動船舶更新改造和優(yōu)化升級，水上交通安全得到規(guī)范。一是采取多種形式宣傳水上交通安全法規(guī)。印發(fā)了《水上交通安全主要法規(guī)匯編》xx本，《水上交通安全知識》5000份，《衡陽市重特大水上交通事故警示錄》3000份，局和各海事