【正文】 （六）圍繞嚴(yán)格執(zhí)法和完善制度。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要以推動(dòng)建立健全計(jì)劃、評(píng)價(jià)、問責(zé)、整改和結(jié)果運(yùn)用等制度，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。要高度關(guān)注保證和改善民生的情況，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金使用效益不高等問題，關(guān)注實(shí)施農(nóng)民增收“六大工程”資金的使用情況，關(guān)注12件改善民生實(shí)事資金的落實(shí)情況，揭示和反映落實(shí)政策措施不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議，切實(shí)提高審計(jì)的質(zhì)量和效果。尤其是關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注因決策不科學(xué)、不合規(guī)、管理不嚴(yán)格導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題，關(guān)注在土地征用、拆遷安頓、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及工程建設(shè)等方面存在突出問題，防范可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素事件的發(fā)生?？冃徲?jì)作為審計(jì)方式創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，要找準(zhǔn)突破口，積極探索，強(qiáng)力推進(jìn)。積極探索推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。為此，今年的審計(jì)工作要高度關(guān)注、著力檢查關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相關(guān)政策措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)揭露和查處浪費(fèi)資源和危害環(huán)境平安等問題。一方面，要注意掌握宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)、方向和力度，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況和效果的審計(jì)調(diào)查，關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出對(duì)策建議；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)我市爭取到擴(kuò)大內(nèi)需資金的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)跟蹤反饋項(xiàng)目運(yùn)行效果，確保資金管理規(guī)范，順序合法，使用到位，真正發(fā)揮資金最大效益。突出財(cái)政政策重點(diǎn)，積極爭取中央、省上對(duì)我市災(zāi)后恢復(fù)重建、推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保證以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等方面的支持。各縣區(qū)政府、各級(jí)審計(jì)部門要有清醒的認(rèn)識(shí)，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策布置上來，自覺把審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能、免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)保證體系的不時(shí)完善，當(dāng)前。各縣區(qū)政府和各級(jí)財(cái)政部門要按照省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織編制好“十二五”財(cái)政規(guī)劃。積極探索建立財(cái)政專項(xiàng)支出績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)對(duì)支出行為的約束與激勵(lì)。各縣區(qū)、各部門也要加大力度，積極推動(dòng)國有資產(chǎn)管理工作，對(duì)違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定的各類行為，要從嚴(yán)查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。依照市政府機(jī)構(gòu)改革的方案要求，不再保管市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，將其職責(zé)劃入市財(cái)政局，市財(cái)政局掛市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的牌子。要繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”管理制度，積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”管理方式，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，減少管理層級(jí)，提高運(yùn)行效率。加大對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，一要不斷完善財(cái)政管理體制。三）深化改革，注重實(shí)效，全力以赴構(gòu)建財(cái)政管理新機(jī)制。但我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展臨時(shí)相對(duì)滯后形成的民生欠賬較多，不可能在短期內(nèi)就全部解決。要認(rèn)真執(zhí)行家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新政策，依照國家政策要求擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍，增加補(bǔ)貼品種，確保社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)定增長。既要千方百計(jì)做大收入“蛋糕”又要統(tǒng)籌兼顧切好“蛋糕”進(jìn)一步把資金向“三農(nóng)”困難地區(qū)、困難群眾和社會(huì)單薄環(huán)節(jié)傾斜。財(cái)政部門作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)、配置資源的綜合行政管理部門。二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力以赴優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。三是加大財(cái)政資金整合力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約辦事業(yè)。三是嚴(yán)格非稅收入管理。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定繼續(xù)增長，不時(shí)培植和壯大新的財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政的造血功能是關(guān)鍵。要強(qiáng)化措施，第二。今年，國家提出將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保證力度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。準(zhǔn)確掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢是做好財(cái)政工作的前提。財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，但各級(jí)財(cái)政的自給率仍然還很低，稅源培植還有很大空間，財(cái)政增收困難的局面沒有根本改變，收支矛盾依然十分突出，增收節(jié)支工作難度依然很大。（一）堅(jiān)定信心。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊和去年一季度財(cái)政收入低速、低位徘徊的嚴(yán)峻形勢，各級(jí)財(cái)稅部門表示出強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)，行動(dòng)迅速，出手快、措施準(zhǔn)、力度大，確保了市委、市政府各項(xiàng)決策安排的落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，著力構(gòu)建財(cái)政業(yè)務(wù)部門與專職機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督、相互融合的工作格局，有效促進(jìn)管理與監(jiān)督實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。二是公共保證水平明顯提高。一、關(guān)于財(cái)政工作面對(duì)艱難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，XX年。認(rèn)真回顧總結(jié)去年的工作，準(zhǔn)確分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排布置今年的工作。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省財(cái)政和審計(jì)工作會(huì)議精神，全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議。下面，就做好今年全市財(cái)政、審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見。%，%財(cái)政收支均超額完成了年初確定的奮斗目標(biāo)。四是財(cái)政監(jiān)督力度明顯加大。五是工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)。年前召開的市委五屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市五屆五次人代會(huì)審議通過的政府工作演講》確定了全市財(cái)政工作的目標(biāo)和任務(wù)，全市上下必需全力以赴抓好落實(shí)。近年來。著力在搶抓發(fā)展機(jī)遇方面下功夫。但是也要清醒地看到市無論是財(cái)源基礎(chǔ)、收入結(jié)構(gòu)，都與省內(nèi)發(fā)展較快的市州和周邊地區(qū)、關(guān)中地區(qū)存在差異，結(jié)構(gòu)性問題較突出。各縣區(qū)政府、各級(jí)財(cái)政部門一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，迎難而上，精心研究國家政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求突破口，加大向上爭取政策和資金的力度，積極協(xié)調(diào)、支持、配合各有關(guān)部門做好政策對(duì)接和項(xiàng)目資金的爭取，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政部門的綜合職能作用。一是大力培植財(cái)源。財(cái)政、國稅、地稅等部門要建立信息共享機(jī)制，積極推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫改革，加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊偷逃抗騙稅行為，實(shí)現(xiàn)稅收收入應(yīng)收盡收。著力在強(qiáng)化預(yù)算管理方面下功夫。各縣區(qū)政府和各級(jí)財(cái)政部門必需嚴(yán)格依照省上的要求，不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行，決不能突破省上的要求。要從嚴(yán)控制預(yù)算追加，依照年初預(yù)算布置，除市委、市政府確定的重大支出項(xiàng)目外，各部門提出的一般性項(xiàng)目，一律不再追加預(yù)算。今年，財(cái)政部門一定要全力以赴抓好這項(xiàng)制度的落實(shí)，機(jī)構(gòu)要規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步加大資金整合力度，集中財(cái)力辦大事，切實(shí)提高財(cái)政資金的整