【正文】 發(fā)揚首創(chuàng)精神，在緊緊圍繞“三講三促”主題教育活動的總體要求，結(jié)合財政實際，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，延伸活動內(nèi)涵，注重個性發(fā)展，既抓好“規(guī)定動作”，又搞好“自選動作”，增強活動的針對性、實效性，著力在實踐中創(chuàng)造出自己的特色品牌，爭取在全縣推出叫得響的工作亮點。建立一把手負總責、層層折落實的責任體系，局長為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，成員為履行工作的具體責任人。六、開展“三講三促”主題教育活動的工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室、局屬各單位必須嚴格工作要求，落實工作責任，集中時間，集中精力，開展好本次主題教育活動。全面推進階段（XX年9月到11月）。單位主要負責人要以身作則，帶頭講黨性修養(yǎng)、重品行鍛煉、弘揚優(yōu)良作風，以模范行為影響黨員、帶動群眾，推動“三講三促”主題教育活動扎實深入開展。堅持貫徹群眾路線。充分激發(fā)廣大黨員干部的內(nèi)在動力，做到自覺學(xué)習(xí)、自我反思、自我總結(jié)、自我提高。要通過本次主題教育活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風有明顯轉(zhuǎn)變，公仆意識、法紀觀念和廉潔意識明顯增強，深入基層、深入實際、深入群眾、求真務(wù)實等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風得到進一步發(fā)揚，切實做到重實際、說實話、出實招、求實效，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強大局意識，強化宗旨意識，增強群眾觀念，增進親民感情，扎扎實實為人民群眾辦實事、做好事、解難事，讓廣大群眾直接感受到活動帶來的實際成效，切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進社會和諧。在工作作風方面：①服務(wù)意識不強,服務(wù)水平不優(yōu)，服務(wù)效能不高；②以權(quán)謀私、濫用權(quán)力、亂收費、亂罰款，侵害企業(yè)、群眾利益；③對縣委、縣政府的決策部署貫徹落實不力以及執(zhí)行政策、法律、法規(guī)不力，造成工作嚴重失誤；④違反各項工作紀律和會議紀律；⑤連續(xù)兩年沒有完成縣委縣政府下達的經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)?！叭佟钡闹饕獌?nèi)容。（二）“三講三促”主題教育活動的主要內(nèi)容“三講”的主要內(nèi)容。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真遵守財紀紀律和職業(yè)道德，要敢于堅持原則，敢于碰硬，樹立高尚的思想境界和工作情操。要加強制度建設(shè)，從機制上保護、維護干部，營造風清氣正的工作氛圍，維護財政和審計干部隊伍的良好形象。財政部門是重要的經(jīng)濟職能部門，三要轉(zhuǎn)變作風。必需準確掌握國家宏觀經(jīng)濟形勢，熟悉各項經(jīng)濟政策。定期分析研究，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓工作落實。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的干部隊伍，做好一切工作的根本保證。加大對審計查出問題整改情況的督促檢查和通報公示力度，對重大問題實行跟蹤督查，維護審計監(jiān)督的權(quán)威性。審計工作不可缺少的三個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計要以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任為主線，以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎(chǔ)，以守法守紀守規(guī)盡責為目標，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于經(jīng)濟工作的重大方針政策及決策部署，促進外地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行、重大投資項目建設(shè)和管理的合法合規(guī)及科學(xué)有效性；財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益情況；重大管理制度制定和執(zhí)行，對直接監(jiān)管部門和下屬單位監(jiān)管的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及個人遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定情況等。（五）圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責。（四）圍繞保證和改善民生，進一步加大重點民生項目和資金的審計力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，尤其要關(guān)注和分析財政預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，監(jiān)督財政轉(zhuǎn)移支付和專項資金管理使用情況，真正保證集中財力辦大事。一要突出重點，加強對財政資金投放使用數(shù)量較大、問題較多、改正較慢的部門和領(lǐng)域的重點審計。同時，要加強對鄉(xiāng)村重點建設(shè)項目、重點資金投入及重點行業(yè)的審計調(diào)查，確保經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策措施不折不扣地落到實處。（二）圍繞促進調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，爭取中央和省上加大對我市財力性轉(zhuǎn)移支付力度。全市審計工作要重點抓好以下六個方面的工作：今年。各類資金運行的規(guī)模和強度將持續(xù)加大。要立足全省、全市和“關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展大局，加強前瞻性和戰(zhàn)略性研究，掌握未來五年財政經(jīng)濟走勢和政策導(dǎo)向，力求編制一個符合發(fā)展實際、順應(yīng)時代要求的十二五”財政規(guī)劃。逐步利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行實時監(jiān)控和跟蹤，促進監(jiān)督檢查點線面結(jié)合，提升工作效率。健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，三要進一步強化財政監(jiān)督檢查。對此，市財政局的職責調(diào)整要及時到位，搞好銜接，狠抓難點，不留空檔。要建立縣區(qū)級基本財力保證機制，嚴格人員增長考核約束，增加財力缺口補助資金規(guī)模，提高縣區(qū)級財政公共服務(wù)保證能力。要進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。各級財政部門圍繞創(chuàng)新體制機制，近年來。為此，要加快建立改善民生的長效機制，積極探索有效的財政保證方式，不只要通過落實各項補貼政策，直接增加居民特別是低收入群體的收入，更要注重制度和機制建設(shè)，通過健全完善就業(yè)、社保、養(yǎng)老、就醫(yī)、教育、住房保證等政策機制，不時加大公共財政投入力度，從制度和機制上切實保證和改善民生。市委、市政府始終把改善民生放在重要位置，三要進一步加大改善民生的投入。切實拉動內(nèi)需，撫慰經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。緊緊圍繞《關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和市委、市政府提出的1135區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，全力助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮財政政策對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)控作用。目前，市財政專項資金分散投入、難以形成合力的問題依然突出。去年預(yù)算執(zhí)行中，財政部門對支出情況定期進行通報，財政支出的均衡性、時效性有了明顯改善。一是嚴格壓縮一般性支出。大力推進政府非稅收入收繳制度改革，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、歸還、出租收入和土地、礦產(chǎn)等國有資源有償出讓收入的征收管理，依法收繳企業(yè)國有資本經(jīng)營收益，確保財政收入穩(wěn)定增長。要充分發(fā)揮財政資金和財稅政策的導(dǎo)向作用，通過采取稅收優(yōu)惠、資金投入、財政貼息