【正文】 當是能解決好的，在這方面綏陽縣、金沙縣的做法值得學習借鑒。奮斗目標是要千方百計做大總量，提高煤炭產業(yè)的供給保障能力，“十二五”期間，全市煤炭產量必須確保年均增長600萬噸以上；到XX年，產能總規(guī)模達到4000萬噸以上，年產量確保3500萬噸以上，百萬噸煤炭死亡率降至2以下。在社會主義初級階段，特別是在西部地區(qū)，黨委、政府在經濟發(fā)展中的主導作用非常重要，要加快煤炭產業(yè)發(fā)展必須首先解決認識問題，各級黨委、政府要真正將煤炭產業(yè)作為牽動全局的戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)擺在突出位置來抓。第三，煤炭產業(yè)發(fā)展的關鍵，是要把煤炭產業(yè)擺在戰(zhàn)略性、基礎性地位突出抓好。由于受產業(yè)結構、資源條件等的限制，以消耗煤炭、電力為主的資源型項目所占比重仍然較大，工業(yè)經濟發(fā)展對煤炭的依賴程度增加，煤炭需求將大幅度增長。電煤保障已經成為牽動全局的問題。%，這得益于各縣、區(qū)（市）和各部門奮力拼搏，也得益于電力供應充足（一季度日均用電3600萬度，同比日均增加600萬度左右）。煤炭產業(yè)是國民經濟發(fā)展的重要基礎能源產業(yè)和主要的原料工業(yè)，具有基礎性、戰(zhàn)略性的地位，是實現(xiàn)“提速趕超，轉型跨越”的重要保障。其次，煤炭從業(yè)人員整體素質和政府部門對煤炭產業(yè)的管理水平還比較低，煤炭專業(yè)技術人員十分缺乏，礦工流動性大，整體素質較低，安全生產操作技能低；而且政府服務指導煤炭產業(yè)發(fā)展的能力總體較弱，專業(yè)管理人員的配置和國家對煤炭行業(yè)的管理要求不相適應。除了徐礦、南桐等幾家外來企業(yè)外，集團化、規(guī)?；⒓s化均未形成，仍以小和散為主。規(guī)劃建設的大中型煤礦36個，總規(guī)模1695萬噸，到目前為止僅有12個開工建設，建設總規(guī)模僅705萬噸。XX年，全市發(fā)生各類煤礦安全生產事故40起，死亡69人，同“十五”期末相比，事故起數(shù)、%、%；。四是機械化水平明顯提升。三是開發(fā)利用水平明顯提升。二是規(guī)模化水平明顯提升?？v向比較，進步很大，表現(xiàn)為“五個明顯提升”；但橫向比較，差距明顯，表現(xiàn)為“三個十分突出”。要高度重視種植布局的優(yōu)化工作，在確保種植面積的前提下，力爭在規(guī)?；N植上有一個大的突破，為明年現(xiàn)代煙草農業(yè)建設整體上水平打下堅實的基礎。各有關部門要立足本職，進一步明確工作任務，落實工作責任，密切配合，通力協(xié)作，共同推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設加快發(fā)展。三、加強領導，合力推進，切實搞好現(xiàn)代煙草農業(yè)建設現(xiàn)代煙草農業(yè)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及土地流轉、基本煙田保護、基礎設施建設、支農惠農政策落實、專業(yè)化分工和社會化服務、防災減災體系建設等多個方面，需要各級各有關部門的共同努力。沂蒙山煙葉品牌在全國已經有了一定知名度和美譽度。要充分利用農機補貼政策，建設煙葉生產全程機械化作業(yè)示范區(qū)，加快適用農機推廣步伐，提高煙草農業(yè)裝備水平和機械化作業(yè)能力，減少煙農用工及勞動強度，提高作業(yè)效率，促進煙葉生產方式從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。三是圍繞減工降本增效，積極促進煙葉生產方式轉變。同時，要充分利用好基本煙田土地整理等政策和項目資金，按照現(xiàn)代煙草農業(yè)建設和基地單元建設要求，大力發(fā)展連片集中種植，積極培育種植專業(yè)戶和煙葉種植農場，不斷提高現(xiàn)代煙草發(fā)展水平。各級各有關部門要認真按照國家、省的要求，在充分利用好國家各項支農惠農政策的同時，按照“原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現(xiàn)代化”的要求，加快推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，真正做到“面上提升、點上突破”，推動全市煙草事業(yè)再上新水平。從我市煙葉生產的現(xiàn)狀看，由于煙葉生產物資、用工和土地流轉價格普遍上漲，煙葉生產成本相應增加，種煙比較效益有所下降，農民種煙積極性一定程度上受到影響。局長在煙草建設動員會發(fā)言與局長在煤炭業(yè)發(fā)展大會發(fā)言匯編第 20 頁 共 20 頁局長在煙草建設動員會發(fā)言一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好現(xiàn)代煙草農業(yè)建設工作的責任感、緊迫感是全省最大的煙葉產區(qū)，煙葉生產一直是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢作物之一，對促進農民持續(xù)增收、提高地方財政收入做出了積極的貢獻。可以說，大力推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，不僅有利于提高煙葉可持續(xù)發(fā)展能力，也有利于加快我市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。二、理清思路，突出重點，提升現(xiàn)代煙草發(fā)展水平國家煙草專賣局在全面總結現(xiàn)代煙草農業(yè)建設試點經驗的基礎上，提出了“整體推進、單元實施”的現(xiàn)代煙草農業(yè)建設工作思路，要求高水平規(guī)劃、高標準推進。各縣區(qū)要在總結經驗、因地流轉的前提下，采取積極有效措施，抓好土地流轉，規(guī)劃出基本煙田，完善基本煙田保護制度，通過制度、合同的形式把基本煙田固定下來，從根本上解決煙葉種植面積難題。要高標準建設育苗工場、烘烤工場等現(xiàn)代化設施，突出抓好水源性工程、土地整理等重點工程的實施，進一步提升基礎設施綜合配套水平。要積極探索專業(yè)化、社會化服務的有效途徑和可行方式，進一步健全服務機制，完善服務體系，提高服務水平。近年來，市委、市政府提出突出“生態(tài)沂蒙山、綠色農產品”這一主題和加快優(yōu)質農產品基地和品牌建設的要求，目前看，這方面已經取得了顯著效益。要堅持需求導向，嚴格按需組織生產，滿足卷煙企業(yè)原料需求，實現(xiàn)生產結構與需求結構的對接，鞏固和拓展煙葉市場。煙草部門要積極當好政府的參謀助手，充分利用本行業(yè)的有關政策，搞好技術指導與服務，發(fā)揮好在現(xiàn)代煙草農業(yè)建設中的龍頭帶動作用，并加強與有關部門的溝通協(xié)調，積極爭取各方面支持，切實加快現(xiàn)代煙草農業(yè)建設發(fā)展步伐。要加強教育引導，讓廣大煙農正確對待今年異常氣候給煙葉生產造成的影響，并大力宣傳、認真落實相關扶持政策，切實保護好、調動好煙農種煙的積極性，努力擴大烤煙種植規(guī)模。一、充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，把煤炭產業(yè)擺在戰(zhàn)略性、基礎性地位突出抓好第一，“十一五”全市煤炭產業(yè)發(fā)展的成績應當肯定，但存在的問題必須正視。%%。其中7家年產30萬噸以上煤礦相繼建成通過驗收投產或批準進行試生產，新增原煤產能380萬噸。規(guī)劃建設了桐梓煤化工、桐梓火電廠、綏陽煤電化等煤炭資源深加工項目，資源開發(fā)附加值明顯提高。煤礦企業(yè)安全管理和政府監(jiān)管體系建設得到加強，“兩個主體”責任不斷強化，煤礦安全形勢逐年好轉。XX年經省政府批復整合方案和省煤炭局核準的項目共246個，建設總規(guī)模3135萬噸，但經過5年的發(fā)展，到目前為止僅