【正文】 行的國(guó)庫(kù)集中支付改革要求，上半年進(jìn)行了相關(guān)的準(zhǔn)備工作，完成了全局國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶摸底表的收集與匯總。二是不斷深化事企分體運(yùn)行工作。三勘院榆次基地的開(kāi)發(fā)也在積極溝通之中。二勘院成功進(jìn)入山東地?zé)崾袌?chǎng)。二是各單位不斷拓展省外市場(chǎng)，取得明顯成效。一是抓住我省今年加大對(duì)礦產(chǎn)資源特別是煤炭資源勘探力度的時(shí)機(jī)，各單位積極發(fā)揮地質(zhì)勘查主力軍的作用，承攬完成了一批比較大的項(xiàng)目。隊(duì)延續(xù)辦理了個(gè)探礦證和個(gè)采礦證，并且進(jìn)行了石墨礦、膨潤(rùn)土礦等礦種的調(diào)研論證，為下一步開(kāi)發(fā)非金屬礦做了準(zhǔn)備工作。四是成立了局地質(zhì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，聘請(qǐng)地質(zhì)老專(zhuān)家成立地質(zhì)專(zhuān)家顧問(wèn)組，各地勘單位也相應(yīng)成立了相關(guān)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了全局地質(zhì)勘查技術(shù)支撐體系。為了將 省地質(zhì)調(diào)查院做實(shí)做強(qiáng)，使之真正成為全局地質(zhì)勘查業(yè)的龍頭，今年月份，局黨委經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照把地調(diào)院建設(shè)成為一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良、以高新技術(shù)為支撐的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的要求，由地調(diào)院、地科所、巖礦所三家單位重新組建了新的地調(diào)院，組成了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)置了管理機(jī)構(gòu)，制定了管理措施，在較短的時(shí)間內(nèi)基本理順了各種關(guān)系，提高了地調(diào)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。而測(cè)繪隊(duì)、物化院、隊(duì)和三勘院等單位出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。前個(gè)月全局實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)增加值億元，同比增長(zhǎng)%。截止月底，全局社會(huì)地質(zhì)工作收入完成億元，占產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的%，其中：地質(zhì)勘查萬(wàn)元、工程勘查萬(wàn)元、水井施工萬(wàn)元、物化探萬(wàn)元、測(cè)繪萬(wàn)元、巖礦實(shí)驗(yàn)萬(wàn)元。(一)全局經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)快速發(fā)展。希望各有關(guān)部門(mén)和廣大業(yè)主要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，密切配合、相互支持，進(jìn)一步做好地勘工作，為我旗礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。樹(shù)立雙贏發(fā)展理念。牢固樹(shù)立“親商、安商、富商”的理念，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要提前介入，主動(dòng)服務(wù)。（三）努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)勘查開(kāi)采一體化。加快境外資源開(kāi)發(fā)。對(duì)已取得勘探成果的項(xiàng)目，特別是 年以前取得的探礦權(quán)，要加大投入，爭(zhēng)取于今年年底提交正式報(bào)告，盡快轉(zhuǎn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在我旗境內(nèi)登記的探礦權(quán)人要抓緊工期，因資金落實(shí)不到位、工作進(jìn)展緩慢而影響勘探進(jìn)度的，要按照原定目標(biāo)加大投入，增加設(shè)備和人員，調(diào)整計(jì)劃，加快推進(jìn)。（二）加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)步伐。抓好地勘企業(yè)稅收工作。按照《 煤礦山資源整合實(shí)施方案》，科學(xué)配置探礦權(quán)、采礦權(quán)，依法行政，采取堅(jiān)決有效的措施，加大資源整合力度，加快推進(jìn)非煤礦山資源整合步伐，把優(yōu)勢(shì)資源向進(jìn)行深加工的優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置。探礦企業(yè)在取得探礦權(quán)后，必須經(jīng)旗政府同意，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源區(qū)塊登記管理辦法》開(kāi)展工作，按月如實(shí)上報(bào)工程量、勘查投入及成果。對(duì)已設(shè)置探礦權(quán)的企業(yè)或個(gè)人，如未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地質(zhì)勘查工作，或者在勘探期內(nèi)工作遲緩，達(dá)不到最低投入要求、圈而不探、圈而少探的，年審時(shí)不予延續(xù)和登記，并采取必要的行政措施依法進(jìn)行清理。探礦權(quán)年檢工作要與地勘項(xiàng)目野外工作和生產(chǎn)報(bào)告制度結(jié)合起來(lái)，按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法》，探礦權(quán)人季度、年度工作情況要向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，特別是年度野外工作結(jié)束時(shí)要向國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告。（一）大力規(guī)范礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)秩序。四是全旗道路交通體系進(jìn)一步完善，鐵路建設(shè)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，水、電基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。從我旗發(fā)展情況來(lái)看，對(duì)地勘工作的需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，地質(zhì)勘查工作正面臨著難得的機(jī)遇。一些勘探企業(yè)不按照設(shè)計(jì)方案勘探開(kāi)發(fā)，復(fù)墾工作不到位，地表山地工程完工后，回填不及時(shí)；車(chē)輛隨意碾壓草場(chǎng)、丟棄生活垃圾，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，牧民抵觸情緒很大。但是，也存在著圈而不探、不注重地質(zhì)工作質(zhì)量等問(wèn)題。因此，從總體上看，以申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)撥給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有實(shí)際投入、利用已有資料進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”等現(xiàn)象，在少數(shù)地勘單位長(zhǎng)期存在。內(nèi)蒙古有色地質(zhì)礦業(yè)公司兩個(gè)項(xiàng)目自 年 月18日設(shè)置礦權(quán)以來(lái)，累計(jì)投入僅有112萬(wàn)元，年均投入不足20萬(wàn)元；烏蘭陶勒蓋礦業(yè)有限責(zé)任的 ；自治區(qū)政府出資的阿巴嘎旗北煤盆普查及阿拉達(dá)布斯煤田呼都格舒礦區(qū)普查項(xiàng)目進(jìn)度停滯不前； 礦業(yè)有限公司的5個(gè)探礦項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，已被政府收回。一是勘查進(jìn)程緩慢，礦產(chǎn)資源“家底”不清。 銅礦、達(dá)賽脫銀多金屬礦、 力力格銀礦、查布其勒銅礦、曼特敖包北部銀多金屬礦及阿爾哈達(dá)和查干敖包外圍、朝不愣礦區(qū)深度和西段探礦均取得階段性成果，預(yù)計(jì)提交鉛、鋅金屬量100萬(wàn)噸，銅金屬量4萬(wàn)噸，吉林寶力格探礦區(qū)預(yù)計(jì)提交大型銀多金屬礦，準(zhǔn)海納斯普查區(qū)預(yù)計(jì)提交中型鉬礦。其中， 煤田達(dá)到大型規(guī)模，額合寶力格煤田、道特煤田、高力罕煤田、白音呼布煤田達(dá)到中型規(guī)模。國(guó)家在我旗相繼開(kāi)展了二連—東烏旗成礦帶銅礦評(píng)價(jià)、錫林浩特—東烏旗銀多金屬礦調(diào)查、二連—東烏旗成礦帶銅礦找礦方向研究、1∶25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查圖修測(cè)等一批地勘項(xiàng)目，自治區(qū)在我旗也開(kāi)展了奧尤特—東 礦遠(yuǎn)景區(qū)銅多金屬調(diào)查、巴彥呼布、額仁高畢等區(qū)域1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)調(diào)查及煤田普查等基礎(chǔ)性工作，自 年開(kāi)始，陸續(xù)進(jìn)入大規(guī)?？辈殡A段，發(fā)現(xiàn)了多處金屬找礦靶區(qū)和賦煤盆地，在此，我代表旗委、政府，向程局長(zhǎng)及各位與會(huì)代表表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。 土資源局對(duì)本次會(huì)議非常重視， 副局長(zhǎng)專(zhuān)程前來(lái)，并將作重要講話；80余名探礦單位、礦山企業(yè)代表不辭辛苦，遠(yuǎn)道趕來(lái)參加會(huì)議。三年來(lái)。截止 年 月，正在進(jìn)行詳查、編制報(bào)告和新發(fā)現(xiàn)的白音呼布煤田，預(yù)計(jì)可提交86億噸以上，到今年年底，全旗預(yù)計(jì)提交煤炭資源儲(chǔ)量可達(dá)200億噸。經(jīng)過(guò)三年的勘查，全旗新增鋅金屬量103萬(wàn)噸，銀金屬量720噸，鐵礦石量1468萬(wàn)噸。我旗地勘工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真加以解決。有個(gè)別項(xiàng)目已經(jīng)登記近10年，仍處于探礦的初期階段。從部份探礦權(quán)人上報(bào)的資料中發(fā)現(xiàn)，所申報(bào)的資料與上年度資料基本相同。礦業(yè)熱吸引了大量社會(huì)資金進(jìn)入礦產(chǎn)勘查，極大地促進(jìn)了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的發(fā)展。探礦權(quán)人前期工作不到位，補(bǔ)償機(jī)制不完善，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與牧民經(jīng)常發(fā)生矛盾，甚至發(fā)生群體沖突事件，因開(kāi)展地勘項(xiàng)目造成的牧民上訪事件逐漸增多。為規(guī)范地勘項(xiàng)目，自 年起，結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，對(duì)未按規(guī)定時(shí)間開(kāi)工、以及投入過(guò)低的19個(gè)項(xiàng)目，我們依法注銷(xiāo)了其探礦資格。此外，為批量性老礦山和危機(jī)礦山尋找接替資源的勘查項(xiàng)目已經(jīng)規(guī)劃和啟動(dòng)，老礦山外圍和深部找礦或發(fā)現(xiàn)新類(lèi)型礦床具有相當(dāng)潛力，將成為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。二是我旗實(shí)施和策劃的重點(diǎn)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，有利于在更高層面上進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；三是東北地區(qū)振興規(guī)劃全面實(shí)施，自治區(qū)高度重視東部盟市發(fā)展，為我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇，發(fā)展平臺(tái)更加廣闊，同時(shí)也為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)創(chuàng)造了條件。如何在短時(shí)期內(nèi)加快地質(zhì)勘查工作并加速其轉(zhuǎn)化，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力，是擺在我們面前的重要課題。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和對(duì)現(xiàn)有探礦權(quán)人的跟蹤管理，對(duì)已在我旗境內(nèi)開(kāi)展工作的探礦企業(yè)，要及時(shí)分析和研究工作進(jìn)展情況，認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)登記造冊(cè)工作，對(duì)已登記的各類(lèi)礦業(yè)權(quán)要認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。加大項(xiàng)目清理力度。全面規(guī)范勘探秩序。開(kāi)展資源整合工作。對(duì)既不接受整合，又不進(jìn)行有效投資的勘查項(xiàng)目，旗政府將依法清理。這次會(huì)議上，我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦業(yè)稅收征管工作的通知》，希望業(yè)主們認(rèn)真執(zhí)行，依法納稅。按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享”的原則，積極引進(jìn)有資金、有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)注入資本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和商業(yè)勘探，制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探、商業(yè)勘探和生產(chǎn)勘探的政策措施，加快現(xiàn)有礦山深部找礦和探邊摸底工作，提高對(duì)其走向、深部和外圍控制程度，增加資源儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)