公安系統(tǒng)論文：對(duì)重點(diǎn)人口管理工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考-全文預(yù)覽
【正文】 上 心有余而力不足，影響了幫教工作的開展。受經(jīng)費(fèi)不足等因 素的影響，對(duì)人戶分離的重點(diǎn)人口，流入地公安機(jī)關(guān)難以對(duì)寄住或暫住的外來(lái)人員全面發(fā)函調(diào)查，流出地公安機(jī)關(guān)對(duì)來(lái)函請(qǐng)求協(xié)查往往視為可辦可不辦的額外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致大量重點(diǎn)人口漏管失控。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一些負(fù)面效應(yīng)使人們 的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生深刻變化，在重點(diǎn)人口管理工作中發(fā)揮過重要作用的治安積極分子隊(duì)伍明顯弱化，公安機(jī)關(guān)在重點(diǎn)人口管理方面陷于孤軍奮戰(zhàn)的境地，致使具體管控和幫教措施難以落實(shí)。 二、存在問題的原因分析 （一）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的發(fā)展變化，使傳統(tǒng)的重點(diǎn)人口管理模式受到挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我局列管的重點(diǎn)人口中先后有 13 人受到打擊處理，但無(wú)一人是民警在案前提供或主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。特別是由于監(jiān)所法律文書轉(zhuǎn)遞機(jī)制不完善，造成實(shí)際回歸社會(huì)的刑釋解教人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于公安機(jī)關(guān)掌握的人員數(shù)量，因此，實(shí)際漏管比例更高。對(duì)暫住人口中重點(diǎn)人口的列管也近乎空白。為此，我們結(jié)合對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口管理工作現(xiàn)狀的調(diào)查，就進(jìn)一步做好重點(diǎn)人口管理工作進(jìn)行了探討。近年來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，重點(diǎn)人口管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的實(shí)際效能有所弱化。這說(shuō)明列管對(duì)象絕大多數(shù)是刑釋解教人員，而對(duì)那些未受過打擊處理，但有違法犯罪嫌疑或可能的人員卻未能列管。今年以來(lái)，我局共收到刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員有關(guān)文書 12份，而按規(guī)定建立管理檔案、落實(shí)管控措施的僅有 7 人，漏管率為 42%。 派出所社區(qū)民警對(duì)列管的重點(diǎn)人口，大多不能按照“四知兩掌握”的要 求 ,及時(shí)、全面地掌握其基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是對(duì)長(zhǎng)期在外流竄從事不法行為的重點(diǎn)人口不了解、不掌握，處于失控狀態(tài)。卷內(nèi)陳舊材料、無(wú)效材料甚至
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