旅行社改制政策引導(dǎo)必要性的初步探討與旅行社有限公司績效考評實施方案匯編-全文預(yù)覽
【正文】 一害，上，這矯枉過正的片面看法，國有、私有抑或內(nèi)資、外資都關(guān)鍵，的原則一條，要真正使旅行社企業(yè)的經(jīng)營者對投資人，使旅行社企業(yè)能夠真正面對市場。對旅行社企業(yè)改制問題牽涉重大，其對規(guī)范旅游市場的游戲規(guī)則、旅行社的市場信用、旅游企業(yè)集團(tuán)化、實施旅游企業(yè)走出去的戰(zhàn)略都意義。情況下，經(jīng)理人員通常對國有旅行社的責(zé)任僅限于指標(biāo)利潤，其余的市場份額則大多會自然地轉(zhuǎn)入的私營旅行社來運作，其是借用現(xiàn)在的大旅行社的市場資源，漸漸把的小旅行社吃飽做大，逐漸趕超大旅行社，并對國有大旅行社的反購并。里面，容易兩的問題：，是在對原有國有資產(chǎn)的評估和股份劃分過程中，容易對國有投資額度評估過低，國有資產(chǎn)的流失或人為減值。旅行社企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也需要政策的。恰如前面提到的，歷史原因，許多旅行社在改制過程中，對采用何種改制模式、改成何種企業(yè)機制如何好市場保護(hù)期，并能夠在而來的國際競爭中生存下來，還都不甚了了，需要的性方案。市場自發(fā)產(chǎn)生的，對我國旅行社的成熟是件好事。據(jù)悉，現(xiàn)在已有外資開始朝這運作。3．旅行社改制有給外資非準(zhǔn)入市場機會在我國加入wto的承諾中，對外方我國旅游業(yè)領(lǐng)域有限制，除出境游市場和導(dǎo)游職業(yè)完全不開放以外，在旅行社業(yè)、飯店業(yè)外方資本的注入也有上的限定。上，從國際發(fā)展中對出國旅游的管理來看，上都出于保護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)運行的原因，對出國旅游封閉式管理，不向外資開放或有限度開放。2．旅行社改制有對出境游經(jīng)營權(quán)的準(zhǔn)入管理我國出境游市場一直是有計劃發(fā)展，即開放出國旅游目的地、對有出國游經(jīng)營權(quán)的旅行社限制《名單表》制度，來對出國游總體規(guī)模年度調(diào)控的?！堵眯猩绻芾項l例》中對旅行社的注冊資本也了要求。1．旅行社改制對旅行社經(jīng)營權(quán)市場準(zhǔn)入的權(quán)威性我國的旅行社行業(yè)一直市場準(zhǔn)入，即行政許可的對行業(yè)經(jīng)營權(quán)限制，目的是對旅行社企業(yè)的控制，從而對旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模的調(diào)控和旅游業(yè)市場的監(jiān)管。這兩種趨勢，由市場自發(fā)產(chǎn)生，表面上看也只是旅行社投資主體了，不會涉及到市場經(jīng)營規(guī)則及市場秩序的變動，但仔細(xì)分析則不然，上因旅行社投資主體引發(fā)的旅行社改制，引起的旅行社行業(yè)市場資源重組、市場經(jīng)營手段都，會程度到現(xiàn)在的旅行社市場狀況和宏觀管理體制。一是國內(nèi)產(chǎn)生了更多的投資需求，了投資的趨勢；另一是我國加人wto后，旅行社企業(yè)面臨國際資本的，有在時期、程度產(chǎn)生旅行社外資化的趨勢。一、旅行社企業(yè)改制對現(xiàn)管理體制的沖擊地說，沖擊主要來自的三個。設(shè)定許可的做法，在旅行社經(jīng)營權(quán)許可的操作過程中，對投資人資格資質(zhì)的考核是最主要的指標(biāo)。地方，甚至在旅行社的資本重組過程中，把已許可的旅行社經(jīng)營權(quán)也連同金一道作價評估（并非是無形資產(chǎn)評估），上這是把控制旅行社大前提下的經(jīng)營權(quán)作稀缺市場資源場上
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