【正文】 內(nèi)每一名同志都要自覺地遵紀(jì)守規(guī)，不強(qiáng)調(diào)客觀困難，不張口討價(jià)還價(jià)，要無條件地服從組織安排和工作需要。機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)整中，同志之間要互相尊重、互相關(guān)心、互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上確保改革順利進(jìn)行，用改革的成果促進(jìn)全系統(tǒng)走向新的團(tuán)結(jié)，確保上下和順、系統(tǒng)和諧。只有每個(gè)人扮演好自己的角色，才能唱好稅收發(fā)展的大戲。作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，講政治是我們所應(yīng)當(dāng)具備的最基本素質(zhì)。機(jī)構(gòu)改革中，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、改善環(huán)境的需要出發(fā)，一些同志的職務(wù)和崗位將發(fā)生變動(dòng)，但由于政策的限制，更多的同志可能還要繼續(xù)在原來的崗位上工作。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)改革各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。懂團(tuán)結(jié)是大境界，求團(tuán)結(jié)是高風(fēng)格，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。各縣局也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的機(jī)構(gòu)改革工作，各縣局黨組書記、局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、第一責(zé)任人。如何通過機(jī)構(gòu)改革建立起“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的管理體制，省局和市委、市政府對(duì)我們寄予厚望，廣大地稅干部職工和納稅人對(duì)我們充滿期待。如有違反，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。一是要堅(jiān)持講政治、講黨性、講大局，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策，任人唯賢，公平公正，不徇私情，公正地對(duì)待每一位同志，公平地處理每一件事情，一把尺衡量，一碗水端平。（五）完善干部選任工作監(jiān)督檢查。開展輪崗交流是調(diào)動(dòng)干部積極性、增強(qiáng)隊(duì)伍活力，鍛煉干部工作能力、提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要途徑。認(rèn)真貫徹中央、省委、省局對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的要求，進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作規(guī)范化、常態(tài)化，推動(dòng)干部選拔從“伯樂相馬”向“賽場(chǎng)選馬”轉(zhuǎn)變，提高選人用人質(zhì)量，真正把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)能力，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要注意關(guān)心系統(tǒng)內(nèi)的“老實(shí)人”，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)埋頭苦干、默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的干部要多一份關(guān)愛，該體現(xiàn)的一定要體現(xiàn)，暫時(shí)體現(xiàn)不了的，導(dǎo)向一定要明確，一定要讓守本分、盡責(zé)任、干實(shí)事、有實(shí)績(jī)的干部感受到組織的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)注。如有空缺職數(shù)，也要根據(jù)工作實(shí)際分期開展干部選拔任用工作，以調(diào)動(dòng)干部工作積極性，激發(fā)干部事業(yè)進(jìn)取心，使優(yōu)秀人才在公平競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。各級(jí)黨組和分局（局）班子要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人事部門要精心組織實(shí)施，各單位部門要積極配合，廣大干部職工要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中干部調(diào)整和選拔任用工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。要根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編情況，在核定的人員編制內(nèi)，開展人員定崗工作。一是要制訂周密周全的人員定崗方案和實(shí)施計(jì)劃，精心組織，精心實(shí)施。另一方面，市局設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委，“三定”第一次核定了專門的職數(shù)。要按照一件事原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理界定各部門的職責(zé)分工，切實(shí)解決部門職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題。重點(diǎn)是理順三個(gè)方面的職責(zé)關(guān)系：一是理順上下職責(zé)關(guān)系?？偟膩碚f，要準(zhǔn)確把握稅收征管機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展趨勢(shì)，從有利于征管、有利于服務(wù)納稅人、有利于提高工作效率、有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā)，按照“三定”規(guī)定的要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立符合實(shí)際情況、體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念的地稅組織機(jī)構(gòu)。職能轉(zhuǎn)變要努力實(shí)現(xiàn)“五加強(qiáng)”的目標(biāo)：一是要加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系；二是要加強(qiáng)以大中型企業(yè)為重點(diǎn)的稅源監(jiān)控，適應(yīng)稅源專業(yè)化管理需要，不斷提高個(gè)性化、專業(yè)化管理水平；三是要加強(qiáng)信息管稅工作，適應(yīng)金稅三期工程實(shí)施需要，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享和稅收管理工作現(xiàn)代化；四是要加強(qiáng)社會(huì)保障基金和地方規(guī)費(fèi)的征收管理，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生提供財(cái)力支持；五是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等職能，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督制約，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)。不要把機(jī)構(gòu)改革簡(jiǎn)單地理解為機(jī)構(gòu)的撤撤并并、人員的分分合合、崗位的進(jìn)進(jìn)出出，而要從立足職能、圍繞中心、服務(wù)大局的高度來認(rèn)識(shí)、組織和參與機(jī)構(gòu)改革工作。這次機(jī)構(gòu)改革方案，在省局高度重視下，通過大量的協(xié)調(diào)工作，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等方面與改革前相比都有新的變化和增加。這些都為順利實(shí)施全市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)規(guī)范地界定和理順地稅機(jī)關(guān)職能，明確責(zé)任，將為我們優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作效能提供機(jī)制保障；通過實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)合理地調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和干部崗位，努力做到人崗相適、人盡其才、才盡其用，將進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力，促進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。這次地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，將通過強(qiáng)化職責(zé)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)以大中型企業(yè)為重點(diǎn)的稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)以及稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督等一系列重要職責(zé)，并通過這些重要職責(zé)的落實(shí)到位，更好地適應(yīng)“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展的需要，從而為全面完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制和機(jī)構(gòu)方面的保障。（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)改革是充分發(fā)揮地方稅收職能的客觀要求“十二五”時(shí)期，是全國(guó)上下深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的重要時(shí)期，是我市加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這次機(jī)構(gòu)改革是國(guó)家統(tǒng)一安排部署的第6次全國(guó)性政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，市局傳達(dá)了省編辦和省地稅局《關(guān)于印發(fā) 市及所轄縣地方稅務(wù)局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》。地稅局機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議講話稿與地稅局稅收宣教會(huì)上講話匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)地稅局機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議講話稿在省地稅局黨組的高度重視和精心組織下，全省17個(gè)市地稅局機(jī)構(gòu)改革方案現(xiàn)日前已全部通過省編辦審批。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省市縣地稅局機(jī)構(gòu)改革部署會(huì)精神，全面動(dòng)員和安排我市地稅系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革工作。(一)實(shí)施機(jī)構(gòu)改革是建設(shè)新型稅務(wù)行政體制的必然要求改革開放以來，我國(guó)共進(jìn)行了5次行政管理體制改革，這5次改革都緊緊圍繞黨和國(guó)家大局，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，適時(shí)對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行變革和調(diào)整，從而使行政管理體制不斷適應(yīng)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革，有利于建設(shè)新型的稅務(wù)行政管理體制。所有這些都要求稅收管理體制必須有所改革、有所創(chuàng)新，才能積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求。但是，應(yīng)當(dāng)看到隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在