【正文】 建面臨的新挑戰(zhàn)。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實(shí)黨管人才的要求，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。沒有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。改革開放以來，市的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義在市的生動(dòng)實(shí)踐，也是市人民的偉大創(chuàng)造。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動(dòng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。二要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要方針。實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。2月29日，省委召開了全省組織工作會(huì)議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)。市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢(shì)，與各級(jí)組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的借此機(jī)會(huì)，代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)。謝謝。下半年，要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。正確行使權(quán)力。加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的調(diào)控執(zhí)法和監(jiān)督檢查，積極開展軍供、救災(zāi)等政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處干擾客戶正常交易、設(shè)置障礙影響糧食出庫(kù)或擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油等違規(guī)行為。因此，各單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視這一階段的工作，要充分認(rèn)清整改落實(shí)階段工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三階段活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿順利進(jìn)行。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作結(jié)束以后，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將進(jìn)入收尾階段，也就是總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查工作成果，著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。要量力而行，對(duì)客觀條件暫不具備、一時(shí)難以解決的難點(diǎn)問題，制定規(guī)劃，待條件成熟時(shí)，及時(shí)解決，并向群眾解釋清楚。二是集中解決突出問題。這一階段的主要任務(wù)就是以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案。今天的會(huì)議，既是一個(gè)慶祝建黨88周年的大會(huì)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的轉(zhuǎn)段會(huì)議，上面我們已經(jīng)簡(jiǎn)要總結(jié)了第二階段活動(dòng)情況，下面我重點(diǎn)對(duì)第三階段工作進(jìn)行部署，也就是說，從今天開始，我局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第三階段—整改落實(shí)階段。把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨員干部日常教育和管理中，逐步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體功能，不斷探索領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部管理新機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。制定黨建工作目標(biāo)考核辦法，是我局系統(tǒng)黨建工作的一次創(chuàng)新，是局黨委重視基層黨建工作、開創(chuàng)黨建工作新局面的一項(xiàng)重要措施。縱觀糧食近年來的改革發(fā)展成效，得益于我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)；得益于全系統(tǒng)各單位黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干；得益于每位共產(chǎn)黨員的無私奉獻(xiàn)和先鋒模范作用的有效發(fā)揮。省糧食清倉(cāng)查庫(kù)復(fù)查組和省政協(xié)督察組對(duì)我市的清倉(cāng)查庫(kù)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。目前，以民天集團(tuán)為平臺(tái)，以民天公司為載體，民天公司對(duì)飼料公司和糧油機(jī)械廠等附營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)行品牌運(yùn)作和資源整合，對(duì)其實(shí)施托管，困難企業(yè)的資產(chǎn)得到了盤活，歷史遺留問題得到了進(jìn)一步解決。金德利集團(tuán)重點(diǎn)加強(qiáng)了子公司中心廚房和便民店建設(shè)。開展了財(cái)務(wù)管理年活動(dòng)，促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平的全面提高，收到了良好效果。突出了對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。全面實(shí)行了績(jī)效考核，逐步把制度建設(shè)延伸到糧食工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),初步形成了以制度管人、管事、管錢的局面。進(jìn)一步規(guī)范了決策程序，較好地堅(jiān)持了民主集中制原則。扎實(shí)開展了拒腐防變思想教育工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局屬各單位也廣泛征求意見，按照上級(jí)規(guī)定和要求，形成了本單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告是第二階段的中心環(huán)節(jié)，既是前段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。5月22日，局黨委以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)糧食事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題召開了民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作和思想實(shí)際，以嚴(yán)肅認(rèn)真和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，暢所欲言，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，提出整改意見，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的、糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，進(jìn)一步明確了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。為了開好民主生活會(huì)，我們采取發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)等多種方式，在更大范圍內(nèi)廣泛深入的征求黨員群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在市委第十指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，按照市委的總體要求，已經(jīng)順利進(jìn)行了兩個(gè)階段的活動(dòng)。按照這一指導(dǎo)思想，今年以來，全市糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則和各項(xiàng)制度，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來，特別是把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)放在了更加突出的位置。讓全世界在風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)中看到了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)，負(fù)責(zé)的中國(guó)。88年來，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，推翻了“三座大山”，建立了社會(huì)主義新中國(guó)，從根本上改變了中華民族的命運(yùn)，寫下了彪炳千秋的光輝詩(shī)篇；改變了“一窮二白”的落后面貌，走上了改革開放、全面建設(shè)小康社會(huì)的征途，開創(chuàng)了亙古未有的宏圖偉業(yè)；經(jīng)受住了東歐劇變、蘇聯(lián)解體、亞洲金融危機(jī)等國(guó)際風(fēng)波的嚴(yán)峻考驗(yàn)，恢復(fù)了對(duì)香港、澳門行使主權(quán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。在此，我代表局黨委，向全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員致以節(jié)日的問候，向辛勤工作在糧食工作戰(zhàn)線上的黨務(wù)工作者表示親切的慰問，向受表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀！一、回顧黨的歷史，我們倍感自豪和驕傲自1921年7月1日誕生之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨已走過88年的光輝歷程，譜寫了中華民族發(fā)展史上的光輝篇章。百年奧運(yùn)，中華夢(mèng)圓，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，彰顯了30年改革開放的成果；神七飛天，太空漫步，五星紅旗飄揚(yáng)在茫茫太空，中國(guó)人民憑著“勤勞勇敢、自強(qiáng)不息”的民族勇氣和精神，續(xù)寫了中國(guó)航天事業(yè)的輝煌，再一次點(diǎn)燃了所有華夏兒女的愛國(guó)激情；金融危機(jī)襲來，中國(guó)共產(chǎn)黨以高超的決策能力，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)方略，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，做出了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等一系列重大決策。年初，我們召開了全市糧食系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，研究確定了“緊緊圍繞一個(gè)中心、突出一個(gè)重點(diǎn)、著力抓好五項(xiàng)工作”的黨建工作目標(biāo)。二是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，順利完成活動(dòng)第二階段任務(wù)。局黨委專門召開會(huì)議研究和制定了“市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)方案”，確定了主題，明確了指導(dǎo)思想、時(shí)間和范圍、實(shí)施步驟及有關(guān)要求等內(nèi)容，并按照要求上報(bào)市委第十檢查指導(dǎo)組進(jìn)行了審核把關(guān)。同時(shí)，將廣泛深入地征求和收集到的黨員群眾、服務(wù)對(duì)象等反映的各方面意見建議，反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，準(zhǔn)確定位存在的問題，每位班子成員對(duì)照會(huì)議要求和征求的意見，深入分析思考，融入發(fā)言材料中，形成了書面發(fā)言材料。嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求，高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告草稿形成后，公開征求了人大代表、政協(xié)委員、各縣市區(qū)糧食局以及局直屬單位、機(jī)關(guān)處室的意見，進(jìn)一步作了修改完善，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議稿。近年來，全系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指示精神，圍繞構(gòu)筑懲防體系、打造廉潔高效糧食這個(gè)中心，理清思路，突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為全市糧食系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的保證。局屬各單位結(jié)合實(shí)際，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并將具體責(zé)任分解到具體部門，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部各負(fù)其責(zé)，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。切實(shí)加強(qiáng)了反腐倡廉制度建設(shè)。堅(jiān)持任人唯賢，公開、公正、公平的組織原則，認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用條例》各項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)班子調(diào)整、干部提拔交流都嚴(yán)格按組織程序辦事。在集團(tuán)和民天集團(tuán)建立了規(guī)范的“三會(huì)一層”法人治理結(jié)構(gòu)，將權(quán)力的行使分成若干個(gè)環(huán)節(jié)，形成了以權(quán)力制約權(quán)力的格局。在經(jīng)常性審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)離任法人進(jìn)行了離任審計(jì)，對(duì)金德利四個(gè)分公司法人進(jìn)行了任中審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，并認(rèn)真加以整改。國(guó)有糧食骨干企業(yè)改革發(fā)展步伐加快。優(yōu)勢(shì)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步發(fā)展壯大，困難企業(yè)的遺留問題進(jìn)一步妥善解決，年初以來，對(duì)民天集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了改組，并賦予了新的職能。清倉(cāng)查庫(kù)