【正文】 的設(shè)計(jì)之中。第一，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治資源優(yōu)勢(shì)。存在著選配擔(dān)任社區(qū)一把手難、選配黨政交叉兼職的復(fù)合型干部難、選配居住在本社區(qū)的黨建工作者難的三難況。通過(guò)制訂改革措施、健全制度、推廣典型，進(jìn)一步深化和加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)推動(dòng)力不足；社區(qū)黨建的理論先導(dǎo)作用也不強(qiáng)，沒(méi)有形成一套理論與實(shí)踐相結(jié)合的，既有深度又便于操作的理論體系和指導(dǎo)觀念，以此來(lái)提高對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)和推進(jìn)社區(qū)黨建的實(shí)踐；政府職能轉(zhuǎn)換未嚴(yán)格遵守權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，政府下?lián)艿馁M(fèi)用只能滿(mǎn)足一般性辦公和人頭所需的經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)和完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)的要求。社區(qū)黨建在社區(qū)建設(shè)推進(jìn)中的核心地位和主導(dǎo)作用是毋庸置疑的。但不少社區(qū)工作者尚沒(méi)有作好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備。所以在實(shí)際工作中顯得領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不夠足。不少社區(qū)黨建工作者對(duì)一些社區(qū)相關(guān)知識(shí)幾近空白，身為從事社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建，卻不明白社區(qū)是怎么一回事。比如穩(wěn)定問(wèn)題、違法問(wèn)題、對(duì)黨情緒問(wèn)題、邪教問(wèn)題等。社區(qū)工作者中有2xxxx不居住在本社區(qū)，占社區(qū)干部總數(shù)的3xxxx。主要表現(xiàn)為：第一，工作作風(fēng)不夠?qū)?。三是難在社區(qū)黨建無(wú)完整經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。一是難在社區(qū)黨建的對(duì)象是復(fù)雜異質(zhì)的，同一社區(qū)中，有三新組織黨員、離退休黨員、在職黨員，還有流動(dòng)黨員。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持，也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。這幾年隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的升溫，使得不少政府部門(mén)紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)職能由政府、單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換。過(guò)去所搞的居委會(huì)建設(shè)雖為現(xiàn)在的社區(qū)建設(shè)作了一些準(zhǔn)備。(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財(cái)力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨建起步不久，開(kāi)展工作面臨著諸多困難，而這些困難相當(dāng)多的并非社區(qū)黨組織所能獨(dú)立解決，須依賴(lài)于有關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。因此出現(xiàn)三種狀況：一是所在單位(主要是市、省、國(guó)家部委所屬的企事業(yè)單位)沒(méi)有對(duì)自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的，則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。就目前來(lái)看，這四種類(lèi)型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺(jué)性和責(zé)任性不夠平衡，單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是份外事，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。第二類(lèi)特殊群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。突出表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：第一，社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄?？h、鎮(zhèn)先后作出了配套、調(diào)整、收回、置換、購(gòu)租以及機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位無(wú)償或低償向社區(qū)開(kāi)放服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)規(guī)定，采取了調(diào)查核實(shí)、督促落實(shí)、限期到位的措施，使社五室三站二欄一樓一場(chǎng)所的硬件配套設(shè)施建設(shè)有了根本保證。這些活動(dòng)的開(kāi)展極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，充分發(fā)揮了黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已建有60支黨員志愿者隊(duì)伍。近年來(lái)，縣委縣政府加大了社區(qū)建設(shè)的投入力度，在人、財(cái)、物方面作出了一系列政策規(guī)定，為開(kāi)展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。在縣、鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)社區(qū)組建工、青、婦、科協(xié)等群團(tuán)組織工作，積極組織廣大工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年、協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展各具特色、生動(dòng)活潑的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。(三)社區(qū)黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。大專(zhuān)以上文化程度xxxx，占總數(shù)的xxxx。鎮(zhèn)黨委下派xxxx，占社區(qū)工作者總數(shù)的xxxx。(二)社區(qū)工作者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。各鎮(zhèn)按照有利于服務(wù)和管理，有利于資源開(kāi)發(fā)，有利于社區(qū)自治的原則，以原有居民區(qū)為基礎(chǔ)，以地緣關(guān)系、居民認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，科學(xué)合理地對(duì)全縣居民區(qū)進(jìn)行調(diào)整定位，將居民委員會(huì)改稱(chēng)為社區(qū)居委會(huì)。主要表現(xiàn)為： 社區(qū)黨建工作總結(jié)與社區(qū)黨建工作計(jì)劃匯編第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè)**社區(qū)黨建工作總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是從90年代初開(kāi)始，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國(guó)城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。一、我縣社區(qū)黨建的主要成效近年來(lái)，洞口的經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合改造整治工作成效顯著，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，社區(qū)黨建工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，縣委結(jié)合本地實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后制訂出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建方面的措施。把黨建工作對(duì)象向社區(qū)單位黨組織和在職黨員延伸，把黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移，把黨建工作觸角向三新組織和社區(qū)各階層拓展，使社區(qū)黨建取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各社區(qū)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者3xxxx，占社區(qū)工作者總數(shù)的3xxxx。平均年齡40歲，其中30歲以下的1xxxx，占總數(shù)的1xxxx。社區(qū)工作者隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。二是縣、鎮(zhèn)群團(tuán)和科協(xié)工作向社區(qū)延伸。(四)社區(qū)黨建的硬件設(shè)施有所改善。各城區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的特點(diǎn)和群眾的需求，陸續(xù)組建黨員志愿者服務(wù)中心，黨員互助與奉獻(xiàn)服務(wù)小分隊(duì)，黨員專(zhuān)業(yè)服務(wù)小組(參政議事組、信息提供組、宣傳教育組、扶貧幫困組、治安巡邏組、民事調(diào)研組、環(huán)境衛(wèi)生組、文化娛樂(lè)組)等組織。同時(shí)，各城區(qū)在社區(qū)黨建工作中，抓典型、帶一般，認(rèn)真總結(jié)和推廣一批先進(jìn)社區(qū)黨組織的工作經(jīng)驗(yàn)。目前，全縣2xxxx新建社區(qū)與7xxxx縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)結(jié)成了共建對(duì)子和黨建對(duì)子，形成了上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)作有效的共建網(wǎng)絡(luò)。二、當(dāng)前社區(qū)黨建中的幾對(duì)主要矛盾及其原因(一)社區(qū)黨建的快速推進(jìn)與對(duì)社區(qū)黨建思想認(rèn)識(shí)滯后的矛盾。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，第一類(lèi)已進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由單位人變?yōu)樯鐣?huì)人的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些待遇，故對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不甘融入。目前，社區(qū)單位黨組織一般可分為需求型、普通型、單位型社會(huì)型四種類(lèi)型：需求型指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關(guān)系；普通型指雙方不存在或很少存在相互依賴(lài)關(guān)系；單位型指的是某個(gè)大單位職工住宅區(qū)等同于現(xiàn)實(shí)的社區(qū)，即職工等于居民的關(guān)系；關(guān)系型指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人與社區(qū)組織負(fù)責(zé)人之間密切往來(lái)、共建互助的關(guān)系。他們沒(méi)有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。第四，有關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)支持社區(qū)黨建的思想淡薄。但在目前不少部門(mén)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建，卻無(wú)實(shí)際行動(dòng)，有的不但不幫助和支持，反而給社區(qū)黨建加壓派任務(wù)。突出表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：第一，歷史舊帳型匱乏。第二，社會(huì)轉(zhuǎn)軌型匱乏。第三，任務(wù)膨脹型匱乏。第四，支持軟弱型匱乏。與其他基層黨建相比，社區(qū)黨建的