【正文】 技術(shù)、新工藝，達到降低工程造價、加快工程進度、提高工程質(zhì)量的目的。要建立縣、鄉(xiāng)、村、施工單位四級質(zhì)量保證體系，實行法人負責、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督，落實質(zhì)量終身負責制。工程質(zhì)量要保證。我們的5條循環(huán)線和5條出境線實際上就是要起到這樣一個作用，這10條重點線路無疑也是今年全縣實施村村通工程的重中之重。第三，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相協(xié)調(diào)。第一，村村通工程要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。我們就是要通過強大的～宣傳造勢，在縣、鄉(xiāng)、村各級各部門以及廣大農(nóng)民群眾之間產(chǎn)生強烈的共鳴，把科學(xué)的決策付諸于人民群眾的偉大實踐之中，營造人人關(guān)心、支持和參與村村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建設(shè)的良好氛圍和巨大合力。村村通工程是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，實施村村通工程，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民，必須把農(nóng)民群眾充分發(fā)動起來，積極性充分調(diào)動起來。所以說，這樣的目標任務(wù)是我們針對全縣經(jīng)濟和社會均處于欠發(fā)達階段這樣一個現(xiàn)實而必須果斷做出的抉擇。鑒于我縣農(nóng)村路網(wǎng)發(fā)展滯后、%、綜合指標明顯偏低的狀況，按照全縣經(jīng)濟工作會議的安排，經(jīng)過縣四套班子研究，決定今年在全縣大打一場村村通工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全民動員，合力攻堅，背水一戰(zhàn)，大干一年，務(wù)求實現(xiàn)大突破。所以，我們必須按照全面建設(shè)小康社會的要求，把村村通工程作為農(nóng)村小康建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要位置，進一步強化緊迫感與使命感，堅定信心和決心。同時，經(jīng)過近年來尤其是去年我縣村村通工程的實踐，廣大人民群眾迸發(fā)出很高的修路熱情，想路盼路的愿望十分迫切。中央反復(fù)強調(diào)，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。我縣目前未通水泥路、油路的村大多數(shù)地處丘陵山區(qū)，群眾出行難、運輸難，基礎(chǔ)條件滯后，群眾思想觀念閉塞，農(nóng)產(chǎn)品不能及時進入市場占據(jù)價位優(yōu)勢，農(nóng)民收入普遍處于較低的水平。村村通工程實際上是解決好“三農(nóng)”問題的重要前提和基礎(chǔ)條件。實施村村通工程，是解決“三農(nóng)”問題的必然要求。實施村村通工程，是完成我縣“十五”計劃的重要任務(wù)。由于交通不暢，這些丘陵山區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨厚的自然資源得不到有效的開發(fā)，引進技術(shù)、引進人才、引進資金受到嚴重制約，不僅經(jīng)濟發(fā)展緩慢、人民生活水平難以提高，人們的思想觀念、價值觀念和文化素質(zhì)也受到很大影響。我們切不可躺在已經(jīng)取得的一點點成績上沾沾自喜，我們務(wù)必進一步增強發(fā)展的緊迫感，橫下心來，痛下決心，切實把村村通這項工作抓在手上。在平川六縣市中，通達率分別為榆次100%、太谷98%、祁縣100%、介休82%、靈石67%，遠遠把我們甩在后面。因為截至XX年底，全縣的縣鄉(xiāng)油路總里程僅僅為160多公里，而我們?nèi)ツ暌荒昃屯瓿闪?0多公里，不能不說我們花費了極大的代價、付出了極大的心血。去年，我們抓住全省、全市大力發(fā)展交通事業(yè)的有利機遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的“6152”工程目標，艱難地開展了村村通水泥路、油路工作。去年的3月20號，我們召開了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的實施六大工程誓師大會，我們?nèi)h上下精誠團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績，工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動的思路和方法，有效地推進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財政收入首次突破兩億元，實現(xiàn)了歷史性跨越，無論是經(jīng)濟總量的擴張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會事業(yè)的進步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。前年的3月20號，我們召開了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點的“環(huán)境治理年”動員大會，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟開始逐步走上規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進一步寬松。一、必須以實事求是的科學(xué)態(tài)度，正視差距，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強加快村村通工程建設(shè)的責任感和使命感。縱向比較，取得這樣的成績，在我縣交通發(fā)展歷史上是建設(shè)性的、突破性的。11個縣市中，有4個縣市的農(nóng)村路網(wǎng)通達率已經(jīng)超過90%。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路總結(jié)表彰暨動員會開在我縣，說明市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就是要利用這樣的形式來激勵我們、鞭策我們。目前未通水泥路和油路的村大多數(shù)地處偏遠山區(qū)、丘陵地帶，村子分散、人少、貧窮，施工條件惡劣，建設(shè)難度很大。面對差距、面對問題、面對發(fā)展，我們?nèi)h上下必須清醒地、冷靜地、客觀地、實事求是地認真分析目前我們面臨的形勢，充分認識村村通工程的重大意義，堅決貫徹實施“全面建設(shè)小康社會、交通率先發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略，牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟必須優(yōu)先發(fā)展交通”、“抓公路建設(shè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)”的觀念，思想再統(tǒng)一，認識再提高。緊迫的時間和繁重的任務(wù)已經(jīng)切切實實擺在了我們面前，必須引起我們?nèi)h上下的高度重視。在“三農(nóng)”中，解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵是改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進程。近年來的實踐證明，越是交通發(fā)達的地方，經(jīng)濟發(fā)展的速度就越快、質(zhì)量就越高；越是經(jīng)濟發(fā)達的地方，交通建設(shè)的步伐就越快，力度就越大。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這就是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的落腳點。在去年秋冬的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，鄉(xiāng)村兩級組織廣大群眾完成了20多條通油路工程的土方基礎(chǔ)任務(wù)，群眾是擁護的，證明村村通工程順民心、適～。目前我縣還