【正文】 年要加強(qiáng)總經(jīng)辦對集團(tuán)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能，令資源及做事的步調(diào)一致，改以往“散兵作戰(zhàn)”的方式為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。對村村通工程中成績突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，要在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上隆重表彰，并進(jìn)行物質(zhì)獎勵，縣勞動競賽委員會要給予記功授獎；對思想認(rèn)識不到位、工程進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，將采取黃牌警告、誡勉、撤換調(diào)離等組織措施給予嚴(yán)肅處理。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席每人要包重點(diǎn)村、包重點(diǎn)線路，年終重點(diǎn)考核。而我們機(jī)關(guān)干部月收入800元以下、年收入近萬元都不需要納稅。按照市政府的政策規(guī)定和我縣的實(shí)際情況，我們今年將繼續(xù)對外銷煤焦征收能源基金，并在經(jīng)貿(mào)局成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。今年，我們?nèi)匀灰骖權(quán)l(xiāng)村客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)先行考慮。通過廣泛宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識到農(nóng)村公路是農(nóng)村連接城市的通道，是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是為自己辦好事、辦實(shí)事，從而積極參與到村村通工程建設(shè)中來，自覺自愿地為公路建設(shè)出力。在去年秋冬的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，鄉(xiāng)村兩級組織廣大群眾完成了20多條通油路工程的土方基礎(chǔ)任務(wù)，群眾是擁護(hù)的，證明村村通工程順民心、適～。在“三農(nóng)”中，解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵是改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路總結(jié)表彰暨動員會開在我縣，說明市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就是要利用這樣的形式來激勵我們、鞭策我們。前年的3月20號，我們召開了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”動員大會，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始逐步走上規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。在平川六縣市中，通達(dá)率分別為榆次100%、太谷98%、祁縣100%、介休82%、靈石67%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)把我們甩在后面。實(shí)施村村通工程，是解決“三農(nóng)”問題的必然要求。同時(shí)，經(jīng)過近年來尤其是去年我縣村村通工程的實(shí)踐，廣大人民群眾迸發(fā)出很高的修路熱情，想路盼路的愿望十分迫切。村村通工程是一項(xiàng)造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，實(shí)施村村通工程，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民，必須把農(nóng)民群眾充分發(fā)動起來，積極性充分調(diào)動起來。我們的5條循環(huán)線和5條出境線實(shí)際上就是要起到這樣一個(gè)作用，這10條重點(diǎn)線路無疑也是今年全縣實(shí)施村村通工程的重中之重。面對今年100多個(gè)村、大幾千萬元的巨額投入，僅靠交通部門爭取、靠財(cái)政補(bǔ)貼、靠上級補(bǔ)助，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要，沒有多少出路。我們號召全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的在職工作人員，每人捐出一個(gè)月的基本工資；各個(gè)條管單位的在職工作人員參照縣內(nèi)工作人員的平均標(biāo)準(zhǔn)，每人捐出550元，支持村村通工程?？h委、政府組織的“落實(shí)一號文件農(nóng)村工作團(tuán)”將進(jìn)駐100個(gè)村，各個(gè)工作隊(duì)要把所在村的村村通工程作為各項(xiàng)工作的重中之重、作為為老百姓必須辦好的一件實(shí)事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的協(xié)調(diào)和服務(wù)，年終要進(jìn)行嚴(yán)格考核。艱巨而繁重的任務(wù)，要求我們必須發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，必須建立嚴(yán)格的工作機(jī)制。今天，我很欣慰，也很自豪。三、提幾點(diǎn)要求第一，各級員工必須明確自己肩負(fù)的使命，必須為自己制定明確的目標(biāo)，并有達(dá)成目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)意志，面對任何困難，都決不動搖。同時(shí)，對于建設(shè)里程達(dá)到10公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以獎代補(bǔ)5萬元；15公里以上的，以獎代補(bǔ)10萬元；20公里以上的，以獎代補(bǔ)15萬元；25公里以上的，以獎代補(bǔ)20萬元。二要講大局，凝聚各部門協(xié)調(diào)配合的強(qiáng)大合力。我們還要對涌現(xiàn)出的捐資先進(jìn)集體和個(gè)人，分別給予記功表彰、樹碑銘名、線路冠名、《縣志》載錄等褒譽(yù)。第二，要用活用好“一事一議”制度。農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，必須保證質(zhì)量。農(nóng)村公路有其自身的特點(diǎn)，服務(wù)對象有一定的局限性，主要體現(xiàn)在社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益，投資的綜合利潤率相對較低，使用的時(shí)間相對較長。在今年2月28日全市村村通水泥（油）路總結(jié)表彰暨動員會上，市委、市政府確立了今年全市的奮斗目標(biāo)為：全市新增通水泥路、油路村600個(gè)，完成建設(shè)里程1200公里，%，提早一年完成省定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本通。實(shí)施村村通工程，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的重要途徑。古陶、洪善、南政、岳壁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率已達(dá)80%以上，但我們的孟山、卜宜、朱坑、東泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到30%。下面，我講三個(gè)方面的意見。但是，橫向來看，與市委、市政府的要求相比，與先進(jìn)兄弟縣市的發(fā)展相比，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，我們差距太大、步伐太慢，絲毫不容樂觀。我們的“十五”計(jì)劃中，規(guī)劃要在“十五”期間貫通杜家莊—寧固、王家莊—平文線、西達(dá)蒲—梁趙、東泉—辛村、平遙—黃倉5條循環(huán)線，打通香樂—趙坦、西王智—介休萬戶堡、孟山—黑城、千莊—南嶺底、普洞—泰山嶺5條出境線。就我們平遙這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣而言，80%以上的人口是農(nóng)民，90%的地域是農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的滯后仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，這就是我們的縣情。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，縣委、政府對今年村村通工程的態(tài)度很明確、也很堅(jiān)決，四套班子研究的意見也高度一致，既然我們把村村通工程作為一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，既然我們把奮斗目標(biāo)響響亮亮地喊了出來，不管任務(wù)有多么艱巨，不管工作難度有多么大，我們沒有退路，必須全面完成。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)副產(chǎn)品的集散地和交易中心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵所在。第五，養(yǎng)護(hù)要跟上，我們要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的觀念，