【正文】 產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作。要按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)出實(shí)效。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政府引導(dǎo)為輔助，以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“東南糧油、西北果藥、中部茶蔬煙、面上養(yǎng)禽畜”的思路，充分利用我縣6個(gè)萬(wàn)畝大壩和14個(gè)千畝大壩的平地優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展能夠連片開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)和促農(nóng)增收的特色經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、茶葉、優(yōu)質(zhì)肉豬等產(chǎn)業(yè)，努力把貢皇米、大明屯堡茶、林卡辣椒、高峰葡萄等品牌打造成為全省乃至全國(guó)名優(yōu)品牌，走“特色農(nóng)業(yè)”、“品牌農(nóng)業(yè)”的道路。要認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)〔XX〕2號(hào)文件、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十一屆人大六次會(huì)議精神，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo)，按照“一工二城三農(nóng)村，提速轉(zhuǎn)型惠民生”的發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、效能建設(shè)“三個(gè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)村工作的新局面，為把建設(shè)成黔中最具競(jìng)爭(zhēng)力的中等城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，工業(yè)集約、工業(yè)集群水平都還很滯后。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展，但整體仍然處于較低水平?！叭睖?，工業(yè)體系不完備、信息化帶動(dòng)缺失、科技支撐不足，無(wú)法提供充足的就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資性增收，無(wú)法合理調(diào)節(jié)農(nóng)民種植養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)組成，無(wú)法形成抗災(zāi)抗病的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未得到有效實(shí)現(xiàn)；“三化”滯后，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村均處于較低水平，城鄉(xiāng)共享公共設(shè)施的統(tǒng)籌發(fā)展格局尚未真正形成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的生活需求；“三化”滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍處于初級(jí)階段，人口的集聚效應(yīng)和人口“紅利”尚未有效顯現(xiàn)，物資流通尚缺乏有效的硬件和機(jī)制保障，農(nóng)產(chǎn)品需求總量有限，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)尚處于較低水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切性仍然不足，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)得不到大發(fā)展大繁榮；“三化”滯后，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入有限，難以支撐短時(shí)間內(nèi)對(duì)民生的較大改善，難以在較短時(shí)間較大范圍內(nèi)整體推進(jìn)脫貧致富工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建管機(jī)制缺失，缺乏行之有效的配套措施，建成后因疏于管理和維護(hù)，運(yùn)轉(zhuǎn)效能下降。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平處于較低水平。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，為我們?cè)鷮?shí)做好“三農(nóng)”工作，切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向、提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。下面，我著重就做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)“三化”促“三農(nóng)”、興“三農(nóng)”，加快脫貧致富奔小康，講幾點(diǎn)意見。剛才，同志對(duì)去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作作了全面回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了深入安排部署；同志宣讀了XX年促進(jìn)農(nóng)民增收綜合目標(biāo)考核結(jié)果的通報(bào)；同志代表縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了XX年度促進(jìn)農(nóng)民增收綜合考核目標(biāo)責(zé)任書；會(huì)議還印發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)新一輪扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于在全縣開展“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直部門幫村、構(gòu)建大扶貧格局”活動(dòng)的通知》（征求意見稿），進(jìn)一步征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見、建議，請(qǐng)大家認(rèn)真組織討論，并抓好貫徹落實(shí)。溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，同步推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。但我們必須清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、農(nóng)村建設(shè)滯后、農(nóng)民收入不高的狀況還沒有得到根本性的改變。全縣登記注冊(cè)的47個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，絕大多數(shù)停留在一個(gè)章程，一份名單，沒有真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，帶動(dòng)作用不明顯。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平低，覆蓋面小，受益群眾少，通村公路、飲水工程、農(nóng)村學(xué)校設(shè)施、基層衛(wèi)生醫(yī)療體系等涉及廣大農(nóng)民切身利益的民生工程欠賬還很多。我縣“三農(nóng)”問題仍然十分突出，原因是多方面的，但究其最根本、最核心的原因，在于我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”發(fā)展滯后。面上做大經(jīng)濟(jì)總量，就現(xiàn)階段來(lái)說，在于做大工業(yè)總量、提升城鎮(zhèn)化水平、打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。加快做大全縣經(jīng)濟(jì)總量，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)扶貧開發(fā)，是建設(shè)黔中最具競(jìng)爭(zhēng)力的中等城市的道路上一項(xiàng)十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級(jí)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的緊迫性和重要性。一是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。以加快向生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)良種繁育技術(shù)支撐、強(qiáng)化動(dòng)物檢驗(yàn)防疫工作、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化深加工經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，努力提升畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重、畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重，確保到年末生豬存欄達(dá)15萬(wàn)頭，大牲畜存欄7萬(wàn)頭，家禽存欄170萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量8100噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量2100噸，牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5億元。四是抓好集體土地征收制度改革，切實(shí)加快土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立。要加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金支持力度，落實(shí)好農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和重點(diǎn)支持條件較好的地方建設(shè)成上規(guī)模、上檔次的生產(chǎn)基地。第二，