【正文】 加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，保證已建成的污染防治設(shè)施正常、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，鞏固來之不易的減排成果。（一）強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。（三）跨越發(fā)展、文明發(fā)展的新任務(wù)，要求我們更加重視環(huán)境保護(hù)。我們提出建設(shè)開放進(jìn)取文明和諧的新，落腳點(diǎn)就是要為群眾留一方青山碧水藍(lán)天。因此，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大環(huán)境保護(hù)力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)降低單位產(chǎn)值能源資源消耗和污染物排放總量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從上述情況看，要從根本上解決工作中存在的突出問題，必須端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識(shí)：（一）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新理念，要求我們更加重視環(huán)境保護(hù)。我縣正處在城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展時(shí)期，主要污染物排放增量仍然較大，加上強(qiáng)化減排的主要工程措施“十一五”期間已經(jīng)實(shí)施，后續(xù)減排潛力明顯不足；三是污染物排放總量指標(biāo)制約建設(shè)項(xiàng)目的審批?？傮w上講，XX年，全縣環(huán)保工作成績(jī)是顯著的，也是來之不易的。（四）完善環(huán)保工作機(jī)制，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)。去年以來，全縣共否決不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的化工、電鍍等項(xiàng)目20多個(gè)，審批項(xiàng)目300多個(gè)。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到90%以上；全縣集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率一直保持在100%，重點(diǎn)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率保持100%，3條主要河流出境河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，均達(dá)到省政府“恢復(fù)魚類生長(zhǎng)”的要求。下發(fā)了《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、景區(qū)簽訂了XX年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。同志們，抓好特扶工作，實(shí)施特扶項(xiàng)目，是我縣完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化公共服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升的一項(xiàng)重要舉措，是省委省政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是惠及全縣百姓民生的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。二是強(qiáng)化資金監(jiān)管。資金是項(xiàng)目建設(shè)的前提。四是項(xiàng)目質(zhì)量保證金制。發(fā)動(dòng)群眾參與特扶項(xiàng)目建設(shè)的全過程和各個(gè)方面，讓群眾真正成為實(shí)施項(xiàng)目、管理項(xiàng)目、監(jiān)督項(xiàng)目的主體。要健全“四項(xiàng)機(jī)制”，確保特扶項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將特扶項(xiàng)目工作作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)，“一把手”負(fù)總責(zé)，深入一線，靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，解難題，抓落實(shí)，促進(jìn)度，做到組織有序、任務(wù)到位、責(zé)任到人。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)特扶項(xiàng)目各項(xiàng)工作特扶項(xiàng)目工作是“十二五”時(shí)期一項(xiàng)非常重要的工作，事關(guān)我縣“三大目標(biāo)、三大跨越”能否如期實(shí)現(xiàn)?？h農(nóng)辦（扶貧辦）、財(cái)政局等相關(guān)科室人員要按照“專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡囊蠹訌?qiáng)管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)賬程序等指導(dǎo)和服務(wù)工作。特扶工作沒有現(xiàn)成的政策機(jī)制可以借鑒，要邊探索、邊推進(jìn)、邊總結(jié)，“摸著石頭過河”。一是盡快破解項(xiàng)目落地難問題。年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核的結(jié)果，將與下一年度省相關(guān)扶持資金安排額度相掛鉤。二、深化認(rèn)識(shí)，搶抓進(jìn)度，進(jìn)一步明確當(dāng)前特扶項(xiàng)目的工作重點(diǎn)和要求今年是實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持項(xiàng)目的第一年。屏都綜合新區(qū)、巾子小區(qū)、二中遷建、江濱小學(xué)、香菇市場(chǎng)遷建等大多數(shù)基本建設(shè)類項(xiàng)目征拆難題還沒有得到有效破解，項(xiàng)目不能按時(shí)落地開工，影響了特扶項(xiàng)目推進(jìn)和資金撥付進(jìn)度。一是項(xiàng)目推進(jìn)的力度要進(jìn)一步加大。總的來說，我縣特扶項(xiàng)目工作開局良好，進(jìn)展順利，特色鮮明。三是特扶項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有序開展。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目謀劃與全縣工作有機(jī)銜接?？h委書記在特扶項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話與縣委書記在環(huán)境保護(hù)匯報(bào)會(huì)發(fā)言匯編第 18 頁 共 18 頁縣委書記在特扶項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話今天，我們召開全縣特扶項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹《重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目管理辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，大力推進(jìn)特扶項(xiàng)目的實(shí)施工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。一、肯定成績(jī)，查找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好特扶工作的責(zé)任感、緊迫感實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項(xiàng)目工作以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，特扶工作取得了階段性成果。建立項(xiàng)目申報(bào)、對(duì)接、審批、檢查、月報(bào)、督查、報(bào)賬、考核、聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等十項(xiàng)制度，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、扶持環(huán)節(jié)和扶持標(biāo)準(zhǔn)，建立督查、審計(jì)等制度，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，為項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)有力的保障。在全省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項(xiàng)目工作中實(shí)現(xiàn)“八個(gè)率先”，落實(shí)“四大保障”，在制作特扶項(xiàng)目標(biāo)志、落實(shí)項(xiàng)目土地資金對(duì)接、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電視公開表態(tài)等方面打造了工作亮點(diǎn)，形成了特色。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在工作推進(jìn)和項(xiàng)目實(shí)施過程中，還存在著不少困難和問題，離省委省政府的工作要求，還存在較大的差距，需引起高度重視。二是土地征拆瓶頸要進(jìn)一步突破。為此，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析研究，創(chuàng)新工作方法，加快破難攻堅(jiān)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好特扶項(xiàng)目工作，以扎實(shí)有力的舉措推進(jìn)特扶項(xiàng)目工作。年底前，省委、省政府將組織評(píng)價(jià)組分赴各重點(diǎn)縣督查，開展年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。當(dāng)前，重中之重是抓好四項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善政策機(jī)制。項(xiàng)目責(zé)任單位和主管部門要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，千方百計(jì)提高項(xiàng)目完成率和資金撥付率。農(nóng)辦要加強(qiáng)明年特扶項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，按照“投資少、見效快、惠及面廣”的原則，精心篩選項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，落實(shí)項(xiàng)目土地資金，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，確保三年建設(shè)任務(wù)提前完成或如期完成。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決各種困難和問題，特點(diǎn)是政策處理難題