【正文】 建成5個(gè)中心村，全年新增建成區(qū)2平方公里以上，城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，全縣城鎮(zhèn)化率突破30%，跨過(guò)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期這道坎?？h城建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持路網(wǎng)先行、新區(qū)先行、安置先行，完善新區(qū)路網(wǎng)，建成發(fā)展大道，拉開城市骨架。結(jié)合高速公路、鐵路連接線工程建設(shè)，堅(jiān)持“北改南拓、東推西進(jìn)”發(fā)展定位，年內(nèi)完成縣城第四輪總體規(guī)劃修編，以高起點(diǎn)、高水平的城市規(guī)劃，引領(lǐng)和提高城市建設(shè)的檔次和品位。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化的滯后是一個(gè)不可回避的因素。對(duì)具有龍頭帶動(dòng)作用和優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)引導(dǎo)，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)12個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，努力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐充分說(shuō)明，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升，往往來(lái)自于機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。積極推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、煤層氣等與煤伴生資源的綜合利用，力爭(zhēng)引進(jìn)1至2個(gè)相關(guān)企業(yè)。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)20萬(wàn)平方米以上，滿足入園企業(yè)需求。著力狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)的支持，探索服務(wù)協(xié)調(diào)新機(jī)制，幫助解決融資、征地、拆遷等實(shí)際困難，采取示范帶動(dòng)、積分管理、黃牌警告、限時(shí)督辦和淘汰落后等措施，促進(jìn)煤礦建設(shè)進(jìn)度。全力鞏固提升煤電產(chǎn)業(yè)。第一，在做大做強(qiáng)煤電工業(yè)上下功夫，主攻新型工業(yè)化。要在全縣倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)要率先、干部要爭(zhēng)先、工作要領(lǐng)先”的“三先”精神，形成力爭(zhēng)上游、不甘墊底、競(jìng)相發(fā)展的工作局面。工作中差距是客觀存在的，有環(huán)境條件上的差距、有發(fā)展條件上的差距、有推進(jìn)工作力度上的差距。今年我縣生產(chǎn)總值力爭(zhēng)20%以上的增幅，總量突破100億元，才能實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位。如果我們滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度和發(fā)展水平，我們的競(jìng)爭(zhēng)力不但不會(huì)提升，還會(huì)越來(lái)越弱。只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，我們一定能干成一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。秦如培書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要在創(chuàng)造“速度”、創(chuàng)造“模式”、創(chuàng)造“精神”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)超越，為我們提速發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。今年1月12日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了一系列支持破解難題、加快發(fā)展的具體措施?？傊?，比前面差距大，看后面跟得緊，搶先一步難跨越，停頓一步就掉隊(duì)。全市綜合測(cè)評(píng)排名前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，后30位5個(gè)，200位以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共7個(gè)。增速上升，排位下滑的共4項(xiàng)，排位不變的僅為1項(xiàng)。從分項(xiàng)考核排名情況看，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位的只有4項(xiàng)，保位的3項(xiàng)，退位的高達(dá)13項(xiàng)。二是綜合排名大幅退位。事實(shí)證明，落實(shí)就是執(zhí)行力，落實(shí)就是生產(chǎn)力，有多大的落實(shí)就有多大的結(jié)果。從目前工作來(lái)看，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門的干部責(zé)任心強(qiáng)、力度大，工作推進(jìn)自然就比較快。去年10月底召開的縣第十一次黨代會(huì)，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，全縣上下在事關(guān)發(fā)展大局上形成了普遍共識(shí)。第五，社會(huì)管理基礎(chǔ)夯實(shí)，位次前移。傾力打造文化精品，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“滾山珠”系列《給拖裹》獲中國(guó)民間藝術(shù)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“山花獎(jiǎng)”殊榮，精彩亮相全國(guó)第九屆民運(yùn)會(huì)開閉幕式文藝演出，并在表演項(xiàng)目比賽中摘取金獎(jiǎng)，的知名度和美譽(yù)度得到極大的提高。勺窩、王家寨等一批特色小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、亮點(diǎn)多，走在全市前列。在起步最晚、底子最薄的情況下，大力度建設(shè)，快速度推進(jìn)，僅用半年時(shí)間，我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名由全市掛末躍升到穩(wěn)居第二，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，后發(fā)趕超。下面，我就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。著力加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，盡快制定出臺(tái)《加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立矛盾糾紛排查化解常態(tài)化機(jī)制，積極妥善化解林權(quán)糾紛、征地拆遷、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批歷史遺留問(wèn)題，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要注重特色招商，圍繞我縣的鎢、竹木、綠色食品、生物能源、非金屬礦等優(yōu)勢(shì)資源，積極開展資源招商、產(chǎn)業(yè)招商，深入推進(jìn)與深圳福田區(qū)在生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作，加快建設(shè)過(guò)埠、古亭、揚(yáng)長(zhǎng)等特色工業(yè)小區(qū)，大力引進(jìn)一批高科技、高附加值、高稅收的項(xiàng)目落戶。生態(tài)資本化就是把生態(tài)資源通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，形成價(jià)值貨幣化。落實(shí)更寬松、更優(yōu)惠的政策扶持圩鎮(zhèn)開發(fā)、農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游觀光園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)民美好家園新農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè)，打造一批工業(yè)、城建、旅游、邊貿(mào)、果業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快歐洲型城鎮(zhèn)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要把鎢、竹木、綠色食品、生物能源四大特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。要積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，充分采取市場(chǎng)運(yùn)作，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性。一是要以重大項(xiàng)目加速趕超發(fā)展。隨著明年贛崇高速公路建成通車，我縣交通區(qū)位將明顯改善，將成為一塊休閑養(yǎng)生、旅游觀光的綠色“樂(lè)土”。在做大經(jīng)濟(jì)總量上，與其他一些地域位置較好的縣（市、區(qū)）相比，還存在較大差距，但是在發(fā)展工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等方面，我們有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。綠色生態(tài)是的“金字牌”，在全市、全省、乃至全國(guó)都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。綠色生態(tài)是最大的品牌、最大的潛力、最大的希望。二、結(jié)合貫徹落實(shí)市四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步明晰和把握未來(lái)發(fā)展的定位和思路通過(guò)學(xué)習(xí)市黨代會(huì)精神，讓我們感到，我縣十六次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略思路，符合市黨代會(huì)報(bào)告精神，縣委確立的“開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”和“工業(yè)強(qiáng)縣、林業(yè)立縣、生態(tài)揚(yáng)縣、旅游熱縣”發(fā)展戰(zhàn)略，也完全符合市第四次黨代會(huì)精神，符合省委、市委綠色發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略部署?？h委宣傳部要組織縣內(nèi)新聞媒體，及時(shí)宣傳我縣學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市黨代會(huì)報(bào)告的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，要把我縣學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好效果及時(shí)上報(bào)道。要精心組織，采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、座談研討、巡回宣講等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神實(shí)質(zhì)。五是要牢牢把握?qǐng)?bào)告提出的新舉措帶給發(fā)展的新機(jī)遇。三是要深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告突出“綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略意義，當(dāng)前，綠色發(fā)展已成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主題和主流，報(bào)告提到“推進(jìn)生態(tài)資本化，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資本來(lái)經(jīng)營(yíng)”，這是非常新穎的觀點(diǎn)、全新的理念，對(duì)我縣也非常具有指導(dǎo)意義，為推進(jìn)綠色發(fā)展指明了方向。一是要深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告通篇貫穿的“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題，牢牢把握?qǐng)?jiān)持加快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”、“打造贛南城市群，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型”、“加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”、“壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型”、“深化改革開放，推動(dòng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型”。我們既要認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告原文，更要結(jié)合實(shí)際領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)當(dāng)前工作，切實(shí)把全縣黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市黨代會(huì)報(bào)告精神上來(lái)。要學(xué)習(xí)宣傳貫徹好市黨代會(huì)精神，關(guān)鍵要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好省委常委、市委書記所作的黨代會(huì)報(bào)告。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，就要吃透精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵，尤其要深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告提出的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求、新思路。這“四個(gè)轉(zhuǎn)化”是報(bào)告中提出的新理念，對(duì)的發(fā)展很有啟示，對(duì)如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有深刻的指導(dǎo)意義。我們要對(duì)照市黨代會(huì)提出的目標(biāo)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加快跨越發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任意識(shí)，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨代會(huì)精神的熱潮?？h委組織部、縣委黨校要把市黨代會(huì)精神作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定專門計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要解放思想、更要解放行動(dòng)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游、黨的建設(shè)等當(dāng)前各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)和成效把市黨代會(huì)精神貫徹到實(shí)處。前不久胡錦濤總書記在參加亞太合作經(jīng)濟(jì)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議致辭中特別提到綠色增長(zhǎng)、綠色發(fā)展，指出加強(qiáng)區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，將是今后區(qū)域合作發(fā)展的主導(dǎo)方向。第二，打生態(tài)牌。第三，創(chuàng)特色園。第四，興旅游地。我們要以有力的措施、務(wù)實(shí)的行動(dòng)加速推進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起，為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要堅(jiān)持有條