【正文】 其次， 在大體 相同的生產(chǎn)方式和社會制度 下，自然資源對一國或地區(qū)的 產(chǎn)業(yè)布局 和 結(jié)構(gòu) 具有決定性影響； 此外， 自然資源對一國或地區(qū)的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 或 經(jīng)濟(jì)政策 的制定具有重大影響。 第二節(jié) 問題 和 困境 一、人口爆炸 【 ———— 關(guān)于人口問題討論參閱第三章相關(guān)內(nèi)容。 （ 2） 可持續(xù)發(fā)展 (sustainable development) —— 既滿足 當(dāng)代人 需求，又不危及 后代人 需求的發(fā)展 。） 目前，中國許多稅種無立法基礎(chǔ) （ —— 除個(gè)人所得稅 /企業(yè)所得稅外） “ 納稅人 ” 與 “ 交稅者 ” ：權(quán)利比較： 前者： ——選出代表與政府談判； 要求政府節(jié)約使用稅收收入； 要求政府提供公共物品 后者： —— 有（交稅）義務(wù)，無權(quán)利： （ ——中國憲法只提交稅的義務(wù)，不提 “ 納稅人 ”權(quán)力） 【 “幸福感 ” 討論： 】 決定幸福感的兩個(gè)要素： 境遇 vs 欲望 影響（測度）幸福感的 10 因素（指標(biāo)）： 收入 職業(yè)（工種） （能力強(qiáng)弱 /知識和技術(shù)含量高低） 教育背景 出生背景（ —— 正在弱化？） 工作環(huán)境 區(qū)位 （發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)） 社會交往 健康狀況 價(jià)值取向 個(gè)人性格特征 （注： —— 以上指標(biāo)較適于中國） （ —— 本人讀博論文（李維謙： 《 收入，收入公平感與主觀福利 》 ）有感，于 2020， 5， 21.） 第 十 章 人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 第十章 人口、資源、環(huán)境 與 可持續(xù)發(fā)展 第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展：背景 和 理論 第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展：問題 與 困境 第三節(jié) 資源的開發(fā)、利用和節(jié)約 第四節(jié) 環(huán)境的惡化與保護(hù) 第五節(jié) 可持續(xù)發(fā)展：戰(zhàn)略 一、背景、理論 （一）、背景 1972年， 羅馬俱樂部 （ —— 以關(guān)注 人口、資源、環(huán)境 為己任 的研究團(tuán)體） 發(fā)表一篇報(bào)告 ， 題為 —— 《 增長的極限 》 （由 D. Meadows 主持） ； 同年，（ 在瑞典 首都 斯德哥兒摩） 聯(lián)合國 召開 “ 人類環(huán)境會議 ” ， 將 人口、資源、環(huán)境 和 可持續(xù)發(fā)展 列為國際社會面臨的四大問題 。 稅收使用中的無益耗費(fèi)大，政府收益多，社會收益少 【 Data： 】 GDP與勞動收入：中美比較 美國 GDP 3 倍于中國，勞動力年均收入水平 30 倍于中國。 美國財(cái)富的 98～ 99%屬于私人 就業(yè)性收入 —— 工資 美國私人收入構(gòu)成 非就業(yè)性收入 —— 資產(chǎn)增值 中國 GDP 增速除以 2 后才能與一般私有制國家相比 （ 例如，中國 GDP 增速 8%，美國為 4%，兩者大體對等。 同一專業(yè)不同領(lǐng)域的教授收入差別 【 Data：人與人之間收入差距 】 同一家企業(yè) （其中，國企更甚） （高 /中 /低）管理層和員工之間收入差距懸殊 同一加銀行高管中層管理基層管理及員工之間收入差距在 5～ 6倍，十幾倍 【 農(nóng)村 】 [ Data 1:] [ Data 2:] 農(nóng)村中的收入不平等程度 發(fā)達(dá)地區(qū) 欠發(fā)達(dá)地區(qū) 例如： 上海、浙江最高； 安徽、江西最低 . [ Data 1:] 行業(yè)間收入分配狀況 ： 政府機(jī)關(guān) 約 萬元 事業(yè)單位 約 萬元 一般企業(yè) 約 ~ 萬元 大企業(yè) 超過 6 萬元 【 Data： 】 人與人之間收入差別 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國國有壟斷企業(yè)中，正式在編職工占比不到 8%， 工資收入?yún)s占 50%。 其中最熱門職位為 海關(guān) 和 稅務(wù) 。 在中央和國家機(jī)關(guān)招考的 8400個(gè)職位中，最高的職位競爭比為： 2187： 1。 [資料 : ] —— 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度變遷： 1956， 建立工資等級制 1985，建立億職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制 1993，建立億職務(wù)和級別為主的職級 gzzhi 2020， 國家機(jī)關(guān) ：建立全國統(tǒng)一的以公務(wù)員 職務(wù) 與 級別 相結(jié)合的工資制； 事業(yè)單位 ：建立體現(xiàn)崗位績效和 分級分類管理的收入分配制度的改革 〔 Data： —— 中國行業(yè)間收入差別： 〕 政府部門與企 /事業(yè)單位 : 差別明顯 （表現(xiàn)：前者隱性收入較大） 國企與民企之間：差別明顯 （主要表現(xiàn)：高管層負(fù)盈不負(fù)虧，即責(zé)權(quán)利不匹配，風(fēng)險(xiǎn)收益不對等） 國有企業(yè)內(nèi)部：行業(yè)差別明顯 【 Data： 】 國資委對 SOEs 工資情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 電力、電信、金融、水電氣供應(yīng)、煙草 等壟斷行業(yè)職工 平均工資 是 其他行業(yè) 2 ～ 3 倍。 【 思考： 】 1）這種轉(zhuǎn)變是 自發(fā) 的，還是 自覺 的？ 2）如果是自覺的，經(jīng)驗(yàn)是什么？ 三、中國收入分配：現(xiàn)狀、原因與對策 Gini 系數(shù) 1978年以來， Gini 系數(shù)變化如下 ： 中國 Gini 系數(shù) 1980s初 2020年 （超過 “ 警戒線水平 ” ） 表現(xiàn)： 城鄉(xiāng)之間 地區(qū)之間 行業(yè)之間 企業(yè) /單位之間 人與人之間 【 要求 :】 通過案例和數(shù)據(jù)說明現(xiàn)狀、分析原因、提出對策。 3) 按國際標(biāo)準(zhǔn)， 該系數(shù) 在 ， ——狀態(tài)良好； 在 ~ 0. 4 之間， ——正常狀態(tài)； 超過 ， ——警界狀態(tài)； 達(dá)到 ， ——危險(xiǎn)狀態(tài)。 比較不同曲線的彎曲程度，可判斷出各國收入分配差別之大小。 規(guī)模性收入分配 （ size distribution of ine）： —— —— 強(qiáng)調(diào) 收入分配 份額 和 公平 。 資源貧困（ resource poverty） —— —— 自然資源匱乏（ 如 “ 窮山惡水 ” ）引起 的貧困。 （ 顯然，這是指 后天的能力 。 有關(guān)中國的解讀： —— 改革開放雖然打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì) （即 —— 平均主義大鍋飯 ）的分配體制；但較為完善的 （ ——即 既滿足效率要求，又符合公平標(biāo)準(zhǔn)的） 初次分配和再分配 制度尚未真正建立 。） 【 Data2： 地區(qū)分布 】 印度 東亞（中國 ） 南部非洲 中東與北非 1985 55% 20％ 約 50％ 31％ 印度 東亞 (中國 ) 南部非洲 中東、北非、拉美 1990 減少 減少 增加 增加 三、 貧困：分類、表現(xiàn)及原因 【 分類 1： 】 “不發(fā)達(dá)引起的貧困 ” ； “ 富裕中的貧困 ” ； “ 高速增長引起的貧困 ” “不發(fā)達(dá)引起的貧困 ” ： 解釋 1：貧困是不發(fā)達(dá)的原因 , 又是不發(fā)達(dá)的結(jié)果。 可見，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的 —— 絕對貧困：與生存需要相關(guān) —— 相對貧困：與收入分配相關(guān) ——— 也就是說，假如能做到收入分配的絕對平均，便不存在相對貧困問題； 否則，相對貧困問題就十分嚴(yán)重。他們認(rèn)為，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所有人的境況均將得以改善，盡管存在先后，快慢以及程度的不同。 第 十 章 貧困、收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 第一節(jié) 貧困 第二節(jié) 收入分配 第一節(jié) 貧困 一 貧困：界定 二 貧困：測度 三 貧困：分類、表現(xiàn)及原因 一、 貧困的界定 貧困 (poverty) ——當(dāng)個(gè)人或家庭（實(shí)物和或貨幣）收入不足以支付某個(gè)最低限度的生活支出時(shí)，就處于貧困狀態(tài)。 【 “絕對貧困 ” 問題討論： 】 西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)（特別是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）一般不承認(rèn)絕對貧困。 （ —— 資料來源：搜狐新聞網(wǎng)，中國新聞網(wǎng) 2020， 5， 20） 相對貧困 —— 與其他社會階層相比，經(jīng)濟(jì)狀況相對惡化。 ] 美國、歐盟、聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署： —— 將低于平均收入 50％ 的人確定為 貧困人口 現(xiàn)狀 【 Data1：數(shù)量 】 絕對貧困人口 1980s 初 10 億 1985 億 1990 億 （從絕對數(shù)量看有增加，但比重下降。 “經(jīng)濟(jì) 高速增長引起的貧困 ” ： 一般性解讀 : —— 只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長（即 “ 做大蛋糕 ” ），不重視收入分配（即 “ 分配蛋糕 ” ）。（ . Sen） “ 能力 ” ——即 自由選擇 能力 先天（ congenital / connate ） “ 能力 ” 后天 （ acquired / postnate ） “ 能力的剝奪 ” —— 指 能力培養(yǎng)機(jī)會 的剝奪 。 例如： 禁止農(nóng)民進(jìn)城； 禁止一些個(gè)人和群體參加政治活動； 禁止公民成立民間團(tuán)體和民間組織 “權(quán)利貧困 ” 度量指標(biāo)： —— 公民及其組織參與政治活動、影響政治決策的程度。 人力資本貧困 能力貧困 收入貧困 第二節(jié) 收入分配 一、收入分配：功能 / 規(guī)模 二、收入分配：差別 之 度量 三、中國收入分配：現(xiàn)狀、原因、對策 一、收入分配：功能 / 規(guī)模 功能性收入分配（ 也稱 “ 要素收入分配 ” ） （ functional distribution of ine ） : —— 注重 收入分配的 根