【正文】 日，中央政治局會議討論了擬提請人代會審議的《政府工作報告》，指出今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。生產(chǎn)總值增長13%以上；財政收入增長20%以上；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；實際利用外商直接投資增長20%；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；進(jìn)出口總額增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長14%和15%以上。此外，還有上市直接融資進(jìn)展不快，中小企業(yè)融資難問題仍較突出，金融創(chuàng)新還需進(jìn)一步深入推進(jìn)等。三是存貸比過低。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市金融運(yùn)行和發(fā)展中還存在諸多問題。其中財產(chǎn)險保費(fèi)9。小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的健康發(fā)展，為廣大中小企業(yè)注入了資金、注入了鮮血，帶來了生機(jī)與活力。XX年，全市共申報小額貸款公司17家，獲省金融辦批準(zhǔn)籌建5家。XX年，除新增貸款外。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極開發(fā)各具特色的金融產(chǎn)品，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高了金融服務(wù)的針對性和時效性。一年來，全市金融機(jī)構(gòu)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的金融形勢，與我們共克時艱、同舟共濟(jì)，不僅有力地強(qiáng)化了自身，也為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。下面，我講四點(diǎn)意見。要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭過緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財、收好稅。四要狠抓工作落實。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對我們提出的新要求。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動為主動。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。按照健全公共財政體系的要求，進(jìn)一步深化財稅改革。四要加強(qiáng)財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財政支出效益評價體系。一要全面清理財政支出范圍，嚴(yán)格控制車輛購置、電話費(fèi)、出國費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。困難面前想辦法，壓力面前出精神。三是財政支付風(fēng)險日益加大。出口退稅地方財政承擔(dān)數(shù)額將超過預(yù)算，地方可用財力受到嚴(yán)重擠壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。從財稅角度看，歸結(jié)起來主要是：一是財政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。繼續(xù)深化部門預(yù)算，對8個單位進(jìn)行部門預(yù)算改革試點(diǎn)；加強(qiáng)會計集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍；規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大了采購目錄和采購預(yù)算編制范圍；加快財稅信息化建設(shè)，啟動“金財工程”，開發(fā)運(yùn)用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度，積極實施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。市長在全市財稅座談會上的講話與市長在全市金融部署會講話匯編第 18 頁 共 18 頁市長在全市財稅座談會上的講話。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實施。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、辦實事。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。這些都給全市財政運(yùn)行帶來直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對財政也會造成嚴(yán)重影響。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長將在30%以上。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤率為6%，出口退稅率下調(diào)4個百分點(diǎn)后，將使其利潤空間大大縮小。因此，下半年財政收支形勢十分嚴(yán)峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。全市各級財稅