【正文】 得評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)，做到監(jiān)督到位。五是以流動人口管理為重點，建立完善城區(qū)及流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。抓緊與教育部門協(xié)調(diào)，盡快出臺落實農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計劃生育雙女家庭的子女報考本縣（市、區(qū)）高中時照顧10分政策的具體實施辦法。建立健全計生干部工作業(yè)績和思想作風(fēng)考評制度，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)；抓好村組、社區(qū)、樓院專干的配備、培訓(xùn)和待遇落實，使其真正擔(dān)負(fù)起計生管理服務(wù)工作的重任。借鑒焦作經(jīng)驗，在二七、鞏義抓好出生缺陷干預(yù)試點，逐步推廣試點經(jīng)驗，努力提高出生人口素質(zhì)。二是以“創(chuàng)優(yōu)”工作為平臺，努力提高出生人口素質(zhì)。重點抓好六項工作：一是以貫徹落實中央《決定》為主線，千方百計穩(wěn)定低生育水平?？h、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中技術(shù)人員比例偏低。特別是受第四次出生人口高峰的影響，再加上一些迷信的說法使有些人特意選在今年生育，人口出生形勢嚴(yán)峻，低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。圍繞目標(biāo)管理考核，病殘兒鑒定等熱點問題，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。強(qiáng)化動態(tài)管理，實行績效聯(lián)酬，工資待遇由財政保障。二是抓計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。5月份，圍繞人口出生、避孕節(jié)育、依法管理、優(yōu)惠政策落實、流動人口管理服務(wù)、經(jīng)費(fèi)投入使用、創(chuàng)優(yōu)工作開展、鄉(xiāng)村計生基礎(chǔ)工作、省計生工作會議精神貫徹落實等9個方面的情況，由市人口計生委班子成員帶隊對各縣（市）、區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的綜合調(diào)研。在城區(qū)，全面開展了計劃生育居民自治試點工作，按照“屬地管理、社區(qū)服務(wù)、居民自治、自我監(jiān)督”工作機(jī)制，建立完善街道辦事處、社區(qū)居委會、樓院長、門棟長“四級”計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在去年全面建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)水平，積極為育齡群眾提供良好的服務(wù)場所和生殖健康服務(wù)。今年以來，全市共建成標(biāo)準(zhǔn)人口文化大院3*個，新建村文藝宣傳隊69支；在市區(qū)及新密、滎陽、登封等地開通了“幸福家庭行動”公益宣傳車；市內(nèi)五區(qū)規(guī)劃設(shè)計了5個高品位的生育文化游園；更新和新制作大型宣傳噴繪1765塊，營造了濃厚的宣傳氛圍。在中原區(qū)開展了人口早期教育項目試點，在二七區(qū)、鞏義市開展出生缺陷干預(yù)項目試點。深化鞏固城鎮(zhèn)體制改革成果，開展“示范化社區(qū)、都市村莊、封閉住宅小區(qū)、商（市）場、單位”創(chuàng)建工作，制定下發(fā)了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，召開了現(xiàn)場觀摩會，組織了對6個示范點進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。同時，市人口計生委、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合舉辦了全市出生人口性別比偏高問題綜合治理工作培訓(xùn)班，組織各縣(市)、區(qū)性別比治理辦公室負(fù)責(zé)人、人口計生系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督所、醫(yī)院、衛(wèi)生院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人及藥監(jiān)系統(tǒng)市內(nèi)藥品經(jīng)營批發(fā)、零售企業(yè)負(fù)責(zé)人分期分批共2100余人進(jìn)行培訓(xùn)，基本形成了綜合治理性別比偏高問題的格局。全市自愿放棄二孩生育指標(biāo)的夫妻達(dá)69對。金水區(qū)對未滿18周歲的農(nóng)村獨(dú)生子女，由政府給予每年100元一份的美滿一生綜合保險。在全面落實各項法定獎勵優(yōu)惠政策和四項利益導(dǎo)向新政策的基礎(chǔ)上，在去年出臺四項利益導(dǎo)向新政策的基礎(chǔ)上，研究制定了再增加三項獎勵優(yōu)惠政策：建立節(jié)育手術(shù)保險制度，農(nóng)村計劃生育家庭實施四項手術(shù)，手術(shù)出現(xiàn)意外由保險公司負(fù)責(zé)意外賠償金5000元、醫(yī)療保險賠償金1000元，參保資金由市、縣（市）區(qū)政府分擔(dān)；對獨(dú)生子女死亡、因傷病致殘基本喪失勞動能力，并享受農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助的對象，每人每年再增發(fā)500元的扶助金；對享受農(nóng)村最低生活保障且只生育一個女孩的計生家庭，由縣（市）區(qū)財政每人每月給予不低于20元的補(bǔ)貼。為確?；顒有Ч?，三次召開會議進(jìn)行安排部署，并由委班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成7個督察組，先后4次對各縣（市）、區(qū)的活動開展情況進(jìn)行明查暗訪。經(jīng)過與市中級人民法院行政庭座談研究，進(jìn)一步提高了各縣（市）、區(qū)對計生非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行效果。通過采取對二孩生育證實行總量控制、嚴(yán)禁使用準(zhǔn)孕證、嚴(yán)把成人殘和獨(dú)生子女病殘兒鑒定關(guān)等措施，嚴(yán)格控制二孩生育。（二）抓根本，在穩(wěn)定低生育水平上求實效一是實行人口控制預(yù)警，加強(qiáng)人口形勢研究分析。同時，嚴(yán)格目標(biāo)管理，狠抓獎懲兌現(xiàn)。三是制定具體措施。二是抓好社會宣傳。相繼召開全市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市委常委會、全市人口計生工作會議，傳達(dá)中央《決定》、省委《意見》和全省工作會議精神。市計生工作總結(jié)及下半年計劃與市計生部門全年工作要點匯編第 16 頁 共 16 頁市計生工作總結(jié)及下半年計劃上半年，我市人口計生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初的整體部署，以宣傳貫徹中共《決定》、省委《意見》和省、市人口計生工作會議精神為主線，以“單項工作爭一流、整體工作上水平”為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步前進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。全市共組織各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討活動600余次