市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案與市財政局人才工作情況的匯報匯編-全文預(yù)覽
【正文】 對超期限審批自動進(jìn)行預(yù)警糾錯，對行政效能進(jìn)行綜合考核和評價，可以提高行政審批效率，改進(jìn)行政服務(wù)，有力推動政府的效能建設(shè)。(一) 建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)將提高行政監(jiān)察工作成效從過去的工作實踐來看，我們促進(jìn)依法行政、提高行政效能更多地是通過查辦投訴舉報，即通過事后監(jiān)督的方式來實現(xiàn)的。 佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)從XX年年建設(shè)完成以來，一直由佛山市行政服務(wù)中心、市信息產(chǎn)業(yè)局、市監(jiān)察局進(jìn)行維護(hù)，還根據(jù)這3個單位和各行政審批業(yè)務(wù)部門的不同需求進(jìn)行部分功能的完善和修改。項目運(yùn)行和維護(hù)情況自建自管/外包 （三）推動行政管理創(chuàng)新落實市委、市政府簡政放權(quán)的重要決策，建立科學(xué)合理的對市下放行政審批事項的監(jiān)控機(jī)制，保證事權(quán)下放到位，辦理規(guī)范。系統(tǒng)具有實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等基本功能，通過這些功能的開發(fā)啟用，達(dá)致以下建設(shè)目標(biāo)：(一) 強(qiáng)化行政監(jiān)察工作成效實現(xiàn)對行政審批辦理情況進(jìn)行數(shù)據(jù)視頻、實時、全程和自動監(jiān)控，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合，從源頭上防治利用審批權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易的腐敗行為。根據(jù)佛山市的建設(shè)任務(wù)、預(yù)算，進(jìn)行立項和招標(biāo)，同時與建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，簽定監(jiān)理合同，全面推進(jìn)項目的實施?！绊椖哭k”是項目管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施的責(zé)任單位，制定詳細(xì)的工作計劃和各種管理規(guī)范。 一次投入費(fèi)用 建設(shè)區(qū)行政審批平臺與各審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口在完成業(yè)務(wù)部門審批項目流程梳理和數(shù)據(jù)規(guī)范工作之后，按照市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政審批平臺之間的接口，以便監(jiān)察數(shù)據(jù)項的采集。南海區(qū)需要在現(xiàn)有行政審批服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行現(xiàn)有行政審批服務(wù)平臺的改造，并按要求向市平臺上報數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)上傳接口建設(shè)。建設(shè)行政審批服務(wù)平臺與行政審批實施業(yè)務(wù)部門的接口，采集行政審批業(yè)務(wù)中的需要監(jiān)察的數(shù)據(jù)，并通過該接口與行政審批業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保持同步。248。 行政審批平臺的建設(shè)或改造根據(jù)各區(qū)的不同情況可進(jìn)行現(xiàn)有行政審批平臺的改造或建設(shè)，區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)的改造或建設(shè)可按如下方式進(jìn)行：1）禪城區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)的行政審批服務(wù)平臺改造?？傮w建設(shè)思路示意圖如下：圖表 1 總體建設(shè)思路示意圖基于兩橫兩縱的建設(shè)總體思路，確定系統(tǒng)建設(shè)采用一市五區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，各區(qū)各部門分開實現(xiàn)的方式。這樣就客觀上對電子監(jiān)察系統(tǒng)的各個開發(fā)商增加了整個項目技術(shù)抓總的任務(wù)。各行政審批實施業(yè)務(wù)部門需要以電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)，對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和改造，規(guī)范行政審批過程中的數(shù)據(jù)格式。電子監(jiān)察系統(tǒng)是基于行政審批服務(wù)平臺之上的頂層應(yīng)用建設(shè)，系統(tǒng)從市直單位和各區(qū)行政審批服務(wù)平臺采集監(jiān)察數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建設(shè)一市五區(qū)統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺為各區(qū)提供區(qū)級監(jiān)察數(shù)據(jù)，分級分類為各區(qū)開放電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用權(quán)限。在監(jiān)督深度上，系統(tǒng)不必將單宗審批辦件的整個業(yè)務(wù)流程納入監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注接件、受理、審核、辦結(jié)（發(fā)證）等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，網(wǎng)上實時監(jiān)督以行政審批單位為責(zé)任主體。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)任務(wù)本身不包括各行政審批實施機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。下面是佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)系統(tǒng)架構(gòu)圖：一市五區(qū)建立統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺。市、區(qū)各行政審批實施業(yè)務(wù)部門必須按電子監(jiān)察系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)要求提供行政審批數(shù)據(jù)給相應(yīng)的行政審批服務(wù)系統(tǒng)。要求電子監(jiān)察系統(tǒng)的承建商必須對五個系統(tǒng)現(xiàn)有“平臺”的改造，從提供數(shù)據(jù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及傳輸方案等提出要求，使之不但滿足電子監(jiān)察統(tǒng)一的要求，而且還要滿足今后開展一站式審批的要求。所謂兩橫是指：區(qū)級監(jiān)察中心與區(qū)級行政審批部門之間的橫向監(jiān)察聯(lián)系以及市級監(jiān)察中心與市級行政審批部門之間的橫向監(jiān)察聯(lián)系；所謂兩縱是指：市級監(jiān)察中心與區(qū)級監(jiān)察中心之間的縱向垂直監(jiān)管聯(lián)系以及市級行政審批部門與下轄區(qū)級行政審批部門之
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