【正文】 項(xiàng)目及3個補(bǔ)充耕地儲備項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。全年共辦理新增建設(shè)用地供地項(xiàng)目53宗。全年經(jīng)省廳批準(zhǔn)5個批次卷。嚴(yán)格執(zhí)行了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。（一）積極圍繞全市項(xiàng)目建設(shè)，提供了有力的用地保障在國家進(jìn)一步壓縮用地指標(biāo)的形勢下，我局采取“有保有壓”、內(nèi)涵挖潛和節(jié)約集約用地等措施，積極破解項(xiàng)目用地難題，全年共批回項(xiàng)目用地3600畝，其中新增建設(shè)用地2400余畝，在全省擴(kuò)權(quán)縣中位居前列，解決了67個項(xiàng)目的用地問題，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了用地保障。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持“管行業(yè)先管行風(fēng)”，以文明行業(yè)創(chuàng)建、人民滿意國土所創(chuàng)建活動為契機(jī)，按照“糾建并舉，重在建設(shè)”的工作原則，廣泛征求社會意見，主動查糾存在問題,建立健全長效機(jī)制，做到邊查糾、邊整改、邊創(chuàng)建，以查促糾，以糾促建，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)風(fēng)氣，樹立部門良好形象，提高社會滿意程度。三是研究出臺存量建設(shè)用地盤活、臨時用地管理、集體土地流轉(zhuǎn)辦法，引導(dǎo)全市合理規(guī)范用地。大力推進(jìn)單位建設(shè)用地證書查驗(yàn)工作，查細(xì)查實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤。繼續(xù)對土地違法案件保持高壓態(tài)勢，實(shí)行司法傳喚和多部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，提高案件查處率。對照點(diǎn)供政策，對已落戶的中泰鋼結(jié)構(gòu)、數(shù)化手寫系統(tǒng)、苯乙烯和錦化石油等投資總額近億美元的項(xiàng)目，積極上爭，力爭23個項(xiàng)目進(jìn)入點(diǎn)供盤子。嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度，認(rèn)真核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目是否按照合同約定的條件使用土地，有效防止投資規(guī)模不實(shí)、降低投資強(qiáng)度、改變土地用途等違規(guī)行為的發(fā)生。大力實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理，入庫項(xiàng)目抓好查漏補(bǔ)缺，確保全部通過省廳抽查；省以上投資項(xiàng)目抓好督促檢查，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范高效實(shí)施到位。下一階段，圍繞“保護(hù)資源，保障服務(wù)，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會”總要求和我局規(guī)定的工作目標(biāo)，我們將扎實(shí)抓好以下五方面的工作：堅(jiān)持開源節(jié)流，進(jìn)一步提高耕地保護(hù)的能力。與去年同期相比規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。六、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍素質(zhì)又有新提高激發(fā)隊(duì)伍活力。按照達(dá)標(biāo)升級的要求，規(guī)范國土資源檔案管理工作，加大了檔案庫房建設(shè)力度，加強(qiáng)了專兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了檔案、立卷歸檔和保管借閱規(guī)定。全面加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。在單位建設(shè)用地調(diào)查的基礎(chǔ)上，部署開展了單位建設(shè)用地證書查驗(yàn)工作，逐一檢查是否辦理土地登記、土地登記內(nèi)容是否完整、權(quán)屬是否合法、界址是否清晰，查漏補(bǔ)缺，糾錯糾偏，為實(shí)現(xiàn)以證管地提供準(zhǔn)確依據(jù)。超額完成市局下達(dá)的全年任務(wù)。積極配合市政府做好城鎮(zhèn)土地經(jīng)營文章，今年5月份，與中國地產(chǎn)投資網(wǎng)聯(lián)合策劃，在杭州成功舉辦了土地出讓專題推介會。另一方面，資源經(jīng)營水平明顯提升。四、深化使用制度改革，國土資源市場進(jìn)一步規(guī)范一方面，工業(yè)用地出讓全面規(guī)范。目前，尹必喬信訪件已經(jīng)處理到位且息訪，其他老大難信訪件的處理進(jìn)展順利。與此同時，落實(shí)有效措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，查處非法盜售二氧化碳行為一起，；拆除死灰復(fù)燃土立窯2座，復(fù)墾新增耕地近40畝。嚴(yán)肅查處國土資源違法行為。此外，按照省廳《關(guān)于抓緊上報城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作情況的通知》精神，及時組織編制新一輪掛鉤規(guī)劃，涉及古溪、張橋、橫垛、元竹等9個鎮(zhèn)，土地整理項(xiàng)目區(qū)1*7畝，實(shí)施到位可增加掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)900畝。為切實(shí)做好掛鉤規(guī)劃的實(shí)施工作，根據(jù)上級要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了掛鉤實(shí)施方案，近期將報請市政府下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行。同時，我局按照區(qū)別情況，分類處理的原則要求，認(rèn)真分析空閑、閑置土地的數(shù)量及成因，起草了《關(guān)于盤活存量土地的指導(dǎo)意見》。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對用地指標(biāo)使用情況的監(jiān)管，明確要求“一區(qū)四園”對下達(dá)的用地計(jì)劃必須確保在園區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行，優(yōu)先安排好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的用地，禁止將有限的用地計(jì)劃用于園區(qū)以外。為確保有限的用地計(jì)劃指標(biāo)用在刀刃上，年初，我局深入“一區(qū)四園”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解掌握各地新增建設(shè)項(xiàng)目用地情況。為確保入庫項(xiàng)目按時保質(zhì)實(shí)施到位，我局提請市政府將新增耕地任務(wù)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并將此項(xiàng)工作列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層所年度百分賽考核內(nèi)容，同時將復(fù)墾補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)調(diào)高到4000元/畝，進(jìn)一步調(diào)動了各地實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的責(zé)任心和積極性。面對各個層面，加強(qiáng)土地新政和法律法規(guī)宣傳，召開全市嚴(yán)格土地管理工作會議，把土地新政和法律法規(guī)作為新任副鄉(xiāng)局級的必修課，組織“一區(qū)四園”土地管理知識電視大獎賽，全市耕地保護(hù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。對照規(guī)劃編制工作要求，扎實(shí)開展前期調(diào)查研究工作，完成了加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約和集約利用土地、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理保障措施等專題的調(diào)研，查清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)、基本農(nóng)田增減變化、土地復(fù)墾開發(fā)整理、土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況及違法用地等情況。一、認(rèn)真履行管理職責(zé)，耕地保護(hù)責(zé)任得到全面落實(shí)規(guī)劃修編工作有序推進(jìn)。耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。20*年我市共確定入庫項(xiàng)目個，規(guī)劃新增耕地畝。二、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，資源保障工和采取新舉措合理安排用地計(jì)劃。明確新增建設(shè)用地投資強(qiáng)度必須達(dá)到160萬元/畝，注冊資本40萬元/畝，稅收810萬元/畝的項(xiàng)目，一律不予安排用計(jì)劃；對用地需求較大的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時序，采取一次規(guī)劃預(yù)留，分步供地解決的辦法，最大限度緩解了土地供需矛盾。在今年召開的全市國土資源工作會議、全市嚴(yán)格土地管理工作會議和市委擴(kuò)大會議、經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，市委、市政府明確要求各部門對使用存量建設(shè)用地的項(xiàng)目，放寬政策，簡化手續(xù)，減少收費(fèi)，以進(jìn)一步降低審批門檻。今年，我市農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤計(jì)劃為9*.5畝。目前，掛鉤試點(diǎn)工作正有條不紊按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案順利實(shí)施，所有土地整理項(xiàng)目區(qū)年底能夠全部實(shí)施到位。由于責(zé)任落實(shí)到位，全市形成了全員執(zhí)法的良好格局，違法用地現(xiàn)象明顯減少。今年以來，共立案查處宗，強(qiáng)拆宗，面積畝，幫拆宗，面積畝。認(rèn)真梳理信訪陳帳，逐件解決處理到位，努力降低赴省進(jìn)京信訪量。推行業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人信訪室輪值制度，盡可能將一些涉土信訪解決在初始狀態(tài)。同時出臺《存量工業(yè)用地出讓程序》，明確原劃撥工業(yè)用地在不改變土地使用者和用途的前提下，可以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)，但價格不得低于國土資源部公布的我市工業(yè)用地出讓最低價格204元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，并將全市劃分為11個區(qū)域，逐一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。全市房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項(xiàng)目用地有償供地率、入市交易率及出讓金到帳率均達(dá)100％，上半年有償供地65宗