【正文】 20日，全市共排查出各類矛盾糾紛418件，已調處418件，調處率為100%；調處成功403件，%。在調處時，做到“五個不放過”，即疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據的不放過，群眾不滿意的不放過，案（事）情沒查清的不放過。企業(yè)管理部門負責開展“學法用法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，進一步深化企業(yè)經營管理人員學法用法活動。為了提高企業(yè)經營管理人員的法律素質和依法管理的能力，促進企業(yè)依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，為社會主義市場經濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。增強農村法制宣傳教育的針對性，圍繞農民關心的熱點問題、農民身邊發(fā)生的涉法事件，有針對性地開展法制宣傳教育，把法治精神滲透到農民的生活中。深化基層民主法制建設。通過培訓，參訓人員增強了做好“五五”普法工作的信心。四是舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡員培訓班。三是積極開展法制進校園活動。此次活動共接待來訪267人，解答法律咨詢153人次，文秘法律文書5份，發(fā)放法律宣傳書籍82本，發(fā)放宣傳材料852份。在“法律六進”工作中發(fā)揮表率和示范作用。市司法局上半年共編寫法制宣傳工作簡報9期，法制宣傳工作大事記2期，法制宣傳樣榜欄3期，指導全市普法依法治理工作的開展。二、深入開展“五五”普法工作，進一步推進依法治市進程充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用。進一步加強財務管理，報銷單據必須有經辦人、審核人、審批人等三人簽字，否則財會人員可以拒付；局機關財務收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強局財務收支的透明度；涉及評先評優(yōu)、人事調整等熱點問題，實行會議研究、政務公示欄公示，防止暗箱操作。大力開展“平安單位”建設，切實搞好機要保密檔案、水印紙、警務車輛等管理工作，加強節(jié)假日值班、重點要害部位巡查及機關樓院的防火防盜，更換了辦公樓鐵門鎖及辦公室門鎖，把創(chuàng)建“平安單位”工作措施落到實處。繼續(xù)加強調研、宣傳報道工作，制定了《*市司法局信息、調研、宣傳報道工作意見》，使調研、信息報道工作責任落實到股、室、中心，充分調動全體司法行政工作人員參與撰寫調研文章和宣傳報道工作的積極性，全面反映司法行政工作情況，在宣傳本局工作情況的同時，接受社會各界的監(jiān)督。同時，對全局11臺辦公電腦中的游戲、等軟件程序進行清理卸載，使辦公電腦真正成為辦公的有力工具。在加強政治理論學習的同時，努力加強全體司法行政工作人員業(yè)務理論學習，提高業(yè)務工作能力和工作水平。主要完善了學習制度、受案制度、工作職責權限、辦案質量制度,建立健全了首問負責制、限時辦結制、責任追究制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站辦案工作,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站辦理法律援助案件工作細則》的要求,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站統(tǒng)一掛牌。法援中心辦理10件,法援工作站辦理130件。矯正對象報到后,由工作人員對其進行一次談話教育,了解他(她)們的基本情況,為他們建立矯正檔案。與市法院進行銜接。 (2)社區(qū)矯正試點工作進一步完善提高。對生活困難的釋解人員協(xié)調民政部門進行適當救濟,對自謀職業(yè)的釋解人員協(xié)調落實各種稅費減免等優(yōu)惠政策,為釋解人員順利回歸社會營造了寬松的環(huán)境,有效防止了釋解人員重新違法犯罪,為社會的和諧穩(wěn)定提供了法律保障。目前分發(fā)到我市的釋解人員信息已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行排查核對。狠抓了村級人民調解組織的基礎建設,規(guī)范組織、規(guī)范調解程序、規(guī)范歸檔立卷。在八面通舊城區(qū)改造征地拆遷糾紛中,由于八面通鎮(zhèn)調訪辦、市公證處及時介入和出色表現,保證了舊城區(qū)改造建設的進度,為城鎮(zhèn)規(guī)劃作出了重要貢獻。調訪辦多次入戶做應返還土地的農戶的工作,向他們宣傳有關法律,政策。在下城子工貿園區(qū)征地、八面通舊城區(qū)改造征地拆遷等重大社會、經濟活動中進行有針對性地專項糾紛排查。 “調訪一體化”機制建立以來運行態(tài)勢良好,作用明顯,效果顯著,實現了矛盾糾紛的排查、預防、接訪、調解、處理的有機銜接和一條龍運作,基層信訪案件總量明顯下降,鬧訪、纏訪等無序現象明顯減少,實現了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的工作目標,較好地發(fā)揮了依法調訪、息訪,維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用?！罢{訪一體化”機制的作用發(fā)揮明顯。為有效建立調訪糾紛排查、預警機制,做到矛盾糾紛早發(fā)現、早控制、早化解,使大量的矛盾和糾紛化解在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村,避免民事糾紛轉化為上訪案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的“矛盾糾紛排查調處機制”。全市“調訪一體化”領導小組1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦公室9個,村調訪室125個,調訪信息員321人。在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨委政府統(tǒng)一領導,以司法所為依托,司法信訪部門具體承辦,成員單位共同參與的“調訪一體化”領導小組及辦公室,辦公室主任由司法所所長兼任。 “調訪一體化”工作機制全面深入推進%以上。市法援中心共受理法援案件140件,辦結140件。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調訪人員培訓18次,培訓農村調訪人員600余人次。 一、基本情況完善和規(guī)范了18個民調示范村。自XX年社區(qū)矯正試點工作啟動至今年全年,新接收矯正對象33人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪。涉外公證836件。 (1)組織機構進一步完善。逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦、村調訪室、調訪信息員三位一體的調訪網絡。嚴格按照省、牡市規(guī)定的標準規(guī)范操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦公室、村調訪室全部使用統(tǒng)一格式的調訪申請書、受理登記表,調訪筆錄、調查筆錄,調訪協(xié)議書、回訪記錄等文書用紙,對調訪范圍、受理登記、調訪過程、告知事項等程序進行統(tǒng)一規(guī)范,實行調訪責任制,確保調訪工作的嚴肅性、合法性和公正性。 (3)工作運行機制進一步規(guī)范。形成了層層有人抓,處處有人管的調訪局面。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”長假進行節(jié)前的重點糾紛排查。接訪后,調訪辦深入村屯入戶查訪,查清矛盾的產生原因是:在一輪土地承包經營期間,由于村民外出務工,沒有認真對待土地經營權流轉問題,在二輪土地延續(xù)承包時,村委會沒有認真核實,就將流轉的土地誰種著就錯誤的過在了誰的名下,并發(fā)了二輪土地經營權證,導致侵害了原有土地經營權人的合法權益,村民找村委會解決,沒有結果,造成了集體鬧訪。二是較好發(fā)揮了維穩(wěn)和促進經濟發(fā)展的作用。全年共開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調解13件。 民調示范村工作得到進一步完善。按照上級安排部署,積極啟動釋解教人員調查摸底專用軟件,由監(jiān)獄和勞教部門把釋解人員信息錄入到軟件系統(tǒng),通過上級部門把釋解人員信息通過網絡逐級發(fā)送到基層司法行政部門。經調查了解,刑釋解教人員中73人在家務農或從事個體經營,表現良好,另有18人外出打工,2人查不到去向。二是社區(qū)矯正的幫教機制和措施進一步完善。及時建檔談話。社區(qū)矯正辦公室和八面通、穆棱2個司法所從法制教育、就業(yè)指導、最低社會保障等方面,為矯正對象提供優(yōu)質、快捷的服務和幫助,用幫扶、感化的手段提高社區(qū)矯正的效果。 (二)以加強法律援助工作為重點,法律服務能力和水平進一步提高全年,全市共受理法援案件140件,辦結140件其中:民事訴訟案件137件,刑事辯護案件3件。加強了對工作人員的培訓考核,使工作人員明晰審查、受理法援案件的程序,掌握法援工作的受案范圍,基本掌握法援工作的業(yè)務知識和法律知識。依照《法律援助條例》和上級相關規(guī)定,在完善法援中心制度的基礎上,重點完善了法援工作站的各項工作制度。在認真組織“回頭看”的基礎上，進行了再動員、再部署、再學習，并把法治理念學習教育與學習黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會精神有機結合起來，不斷提高全體司法行政工作人員政治理論水平，牢固樹立