【正文】 20日，全市共排查出各類矛盾糾紛418件，已調(diào)處418件，調(diào)處率為100%；調(diào)處成功403件，%。在調(diào)處時(shí)，做到“五個(gè)不放過(guò)”，即疑點(diǎn)沒(méi)核實(shí)的不放過(guò)，政策把握不準(zhǔn)的不放過(guò)，定性缺乏依據(jù)的不放過(guò)，群眾不滿意的不放過(guò)，案（事）情沒(méi)查清的不放過(guò)。企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)開展“學(xué)法用法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法活動(dòng)。為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的針對(duì)性，圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、農(nóng)民身邊發(fā)生的涉法事件，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，把法治精神滲透到農(nóng)民的生活中。深化基層民主法制建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員增強(qiáng)了做好“五五”普法工作的信心。四是舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。三是積極開展法制進(jìn)校園活動(dòng)。此次活動(dòng)共接待來(lái)訪267人，解答法律咨詢153人次，文秘法律文書5份，發(fā)放法律宣傳書籍82本，發(fā)放宣傳材料852份。在“法律六進(jìn)”工作中發(fā)揮表率和示范作用。市司法局上半年共編寫法制宣傳工作簡(jiǎn)報(bào)9期，法制宣傳工作大事記2期，法制宣傳樣榜欄3期，指導(dǎo)全市普法依法治理工作的開展。二、深入開展“五五”普法工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市進(jìn)程充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，報(bào)銷單據(jù)必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人等三人簽字，否則財(cái)會(huì)人員可以拒付；局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強(qiáng)局財(cái)務(wù)收支的透明度；涉及評(píng)先評(píng)優(yōu)、人事調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行會(huì)議研究、政務(wù)公示欄公示，防止暗箱操作。大力開展“平安單位”建設(shè)，切實(shí)搞好機(jī)要保密檔案、水印紙、警務(wù)車輛等管理工作，加強(qiáng)節(jié)假日值班、重點(diǎn)要害部位巡查及機(jī)關(guān)樓院的防火防盜，更換了辦公樓鐵門鎖及辦公室門鎖，把創(chuàng)建“平安單位”工作措施落到實(shí)處。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研、宣傳報(bào)道工作，制定了《*市司法局信息、調(diào)研、宣傳報(bào)道工作意見》，使調(diào)研、信息報(bào)道工作責(zé)任落實(shí)到股、室、中心，充分調(diào)動(dòng)全體司法行政工作人員參與撰寫調(diào)研文章和宣傳報(bào)道工作的積極性，全面反映司法行政工作情況，在宣傳本局工作情況的同時(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)全局11臺(tái)辦公電腦中的游戲、等軟件程序進(jìn)行清理卸載，使辦公電腦真正成為辦公的有力工具。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，努力加強(qiáng)全體司法行政工作人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力和工作水平。主要完善了學(xué)習(xí)制度、受案制度、工作職責(zé)權(quán)限、辦案質(zhì)量制度,建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站辦案工作,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站辦理法律援助案件工作細(xì)則》的要求,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站統(tǒng)一掛牌。法援中心辦理10件,法援工作站辦理130件。矯正對(duì)象報(bào)到后,由工作人員對(duì)其進(jìn)行一次談話教育,了解他(她)們的基本情況,為他們建立矯正檔案。與市法院進(jìn)行銜接。 (2)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)一步完善提高。對(duì)生活困難的釋解人員協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行適當(dāng)救濟(jì),對(duì)自謀職業(yè)的釋解人員協(xié)調(diào)落實(shí)各種稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,為釋解人員順利回歸社會(huì)營(yíng)造了寬松的環(huán)境,有效防止了釋解人員重新違法犯罪,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供了法律保障。目前分發(fā)到我市的釋解人員信息已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行排查核對(duì)。狠抓了村級(jí)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范組織、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范歸檔立卷。在八面通舊城區(qū)改造征地拆遷糾紛中,由于八面通鎮(zhèn)調(diào)訪辦、市公證處及時(shí)介入和出色表現(xiàn),保證了舊城區(qū)改造建設(shè)的進(jìn)度,為城鎮(zhèn)規(guī)劃作出了重要貢獻(xiàn)。調(diào)訪辦多次入戶做應(yīng)返還土地的農(nóng)戶的工作,向他們宣傳有關(guān)法律,政策。在下城子工貿(mào)園區(qū)征地、八面通舊城區(qū)改造征地拆遷等重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行有針對(duì)性地專項(xiàng)糾紛排查。 “調(diào)訪一體化”機(jī)制建立以來(lái)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,作用明顯,效果顯著,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的排查、預(yù)防、接訪、調(diào)解、處理的有機(jī)銜接和一條龍運(yùn)作,基層信訪案件總量明顯下降,鬧訪、纏訪等無(wú)序現(xiàn)象明顯減少,實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的工作目標(biāo),較好地發(fā)揮了依法調(diào)訪、息訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。“調(diào)訪一體化”機(jī)制的作用發(fā)揮明顯。為有效建立調(diào)訪糾紛排查、預(yù)警機(jī)制,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,使大量的矛盾和糾紛化解在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村,避免民事糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的“矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制”。全市“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室9個(gè),村調(diào)訪室125個(gè),調(diào)訪信息員321人。在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以司法所為依托,司法信訪部門具體承辦,成員單位共同參與的“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室主任由司法所所長(zhǎng)兼任。 “調(diào)訪一體化”工作機(jī)制全面深入推進(jìn)%以上。市法援中心共受理法援案件140件,辦結(jié)140件。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。 一、基本情況完善和規(guī)范了18個(gè)民調(diào)示范村。自XX年社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)至今年全年,新接收矯正對(duì)象33人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無(wú)一人在矯正期間再違法犯罪。涉外公證836件。 (1)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦、村調(diào)訪室、調(diào)訪信息員三位一體的調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格按照省、牡市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室、村調(diào)訪室全部使用統(tǒng)一格式的調(diào)訪申請(qǐng)書、受理登記表,調(diào)訪筆錄、調(diào)查筆錄,調(diào)訪協(xié)議書、回訪記錄等文書用紙,對(duì)調(diào)訪范圍、受理登記、調(diào)訪過(guò)程、告知事項(xiàng)等程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)行調(diào)訪責(zé)任制,確保調(diào)訪工作的嚴(yán)肅性、合法性和公正性。 (3)工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。形成了層層有人抓,處處有人管的調(diào)訪局面。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”長(zhǎng)假進(jìn)行節(jié)前的重點(diǎn)糾紛排查。接訪后,調(diào)訪辦深入村屯入戶查訪,查清矛盾的產(chǎn)生原因是:在一輪土地承包經(jīng)營(yíng)期間,由于村民外出務(wù)工,沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題,在二輪土地延續(xù)承包時(shí),村委會(huì)沒(méi)有認(rèn)真核實(shí),就將流轉(zhuǎn)的土地誰(shuí)種著就錯(cuò)誤的過(guò)在了誰(shuí)的名下,并發(fā)了二輪土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證,導(dǎo)致侵害了原有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益,村民找村委會(huì)解決,沒(méi)有結(jié)果,造成了集體鬧訪。二是較好發(fā)揮了維穩(wěn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。全年共開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解13件。 民調(diào)示范村工作得到進(jìn)一步完善。按照上級(jí)安排部署,積極啟動(dòng)釋解教人員調(diào)查摸底專用軟件,由監(jiān)獄和勞教部門把釋解人員信息錄入到軟件系統(tǒng),通過(guò)上級(jí)部門把釋解人員信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)發(fā)送到基層司法行政部門。經(jīng)調(diào)查了解,刑釋解教人員中73人在家務(wù)農(nóng)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),表現(xiàn)良好,另有18人外出打工,2人查不到去向。二是社區(qū)矯正的幫教機(jī)制和措施進(jìn)一步完善。及時(shí)建檔談話。社區(qū)矯正辦公室和八面通、穆棱2個(gè)司法所從法制教育、就業(yè)指導(dǎo)、最低社會(huì)保障等方面,為矯正對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)和幫助,用幫扶、感化的手段提高社區(qū)矯正的效果。 (二)以加強(qiáng)法律援助工作為重點(diǎn),法律服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高全年,全市共受理法援案件140件,辦結(jié)140件其中:民事訴訟案件137件,刑事辯護(hù)案件3件。加強(qiáng)了對(duì)工作人員的培訓(xùn)考核,使工作人員明晰審查、受理法援案件的程序,掌握法援工作的受案范圍,基本掌握法援工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。依照《法律援助條例》和上級(jí)相關(guān)規(guī)定,在完善法援中心制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善了法援工作站的各項(xiàng)工作制度。在認(rèn)真組織“回頭看”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再學(xué)習(xí)，并把法治理念學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高全體司法行政工作人員政治理論水平，牢固樹立