【正文】 20日，全市共排查出各類矛盾糾紛418件，已調(diào)處418件，調(diào)處率為100%；調(diào)處成功403件，%。在調(diào)處時，做到“五個不放過”，即疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據(jù)的不放過，群眾不滿意的不放過，案（事）情沒查清的不放過。企業(yè)管理部門負責開展“學法用法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，進一步深化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法活動。為了提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。增強農(nóng)村法制宣傳教育的針對性，圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點問題、農(nóng)民身邊發(fā)生的涉法事件，有針對性地開展法制宣傳教育，把法治精神滲透到農(nóng)民的生活中。深化基層民主法制建設(shè)。通過培訓，參訓人員增強了做好“五五”普法工作的信心。四是舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡(luò)員培訓班。三是積極開展法制進校園活動。此次活動共接待來訪267人，解答法律咨詢153人次，文秘法律文書5份，發(fā)放法律宣傳書籍82本，發(fā)放宣傳材料852份。在“法律六進”工作中發(fā)揮表率和示范作用。市司法局上半年共編寫法制宣傳工作簡報9期，法制宣傳工作大事記2期，法制宣傳樣榜欄3期，指導全市普法依法治理工作的開展。二、深入開展“五五”普法工作，進一步推進依法治市進程充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用。進一步加強財務(wù)管理，報銷單據(jù)必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人等三人簽字，否則財會人員可以拒付；局機關(guān)財務(wù)收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強局財務(wù)收支的透明度；涉及評先評優(yōu)、人事調(diào)整等熱點問題，實行會議研究、政務(wù)公示欄公示，防止暗箱操作。大力開展“平安單位”建設(shè)，切實搞好機要保密檔案、水印紙、警務(wù)車輛等管理工作，加強節(jié)假日值班、重點要害部位巡查及機關(guān)樓院的防火防盜，更換了辦公樓鐵門鎖及辦公室門鎖，把創(chuàng)建“平安單位”工作措施落到實處。繼續(xù)加強調(diào)研、宣傳報道工作，制定了《*市司法局信息、調(diào)研、宣傳報道工作意見》，使調(diào)研、信息報道工作責任落實到股、室、中心，充分調(diào)動全體司法行政工作人員參與撰寫調(diào)研文章和宣傳報道工作的積極性，全面反映司法行政工作情況，在宣傳本局工作情況的同時，接受社會各界的監(jiān)督。同時，對全局11臺辦公電腦中的游戲、等軟件程序進行清理卸載，使辦公電腦真正成為辦公的有力工具。在加強政治理論學習的同時，努力加強全體司法行政工作人員業(yè)務(wù)理論學習，提高業(yè)務(wù)工作能力和工作水平。主要完善了學習制度、受案制度、工作職責權(quán)限、辦案質(zhì)量制度,建立健全了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站辦案工作,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站辦理法律援助案件工作細則》的要求,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站統(tǒng)一掛牌。法援中心辦理10件,法援工作站辦理130件。矯正對象報到后,由工作人員對其進行一次談話教育,了解他(她)們的基本情況,為他們建立矯正檔案。與市法院進行銜接。 (2)社區(qū)矯正試點工作進一步完善提高。對生活困難的釋解人員協(xié)調(diào)民政部門進行適當救濟,對自謀職業(yè)的釋解人員協(xié)調(diào)落實各種稅費減免等優(yōu)惠政策,為釋解人員順利回歸社會營造了寬松的環(huán)境,有效防止了釋解人員重新違法犯罪,為社會的和諧穩(wěn)定提供了法律保障。目前分發(fā)到我市的釋解人員信息已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行排查核對。狠抓了村級人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范組織、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范歸檔立卷。在八面通舊城區(qū)改造征地拆遷糾紛中,由于八面通鎮(zhèn)調(diào)訪辦、市公證處及時介入和出色表現(xiàn),保證了舊城區(qū)改造建設(shè)的進度,為城鎮(zhèn)規(guī)劃作出了重要貢獻。調(diào)訪辦多次入戶做應(yīng)返還土地的農(nóng)戶的工作,向他們宣傳有關(guān)法律,政策。在下城子工貿(mào)園區(qū)征地、八面通舊城區(qū)改造征地拆遷等重大社會、經(jīng)濟活動中進行有針對性地專項糾紛排查。 “調(diào)訪一體化”機制建立以來運行態(tài)勢良好,作用明顯,效果顯著,實現(xiàn)了矛盾糾紛的排查、預防、接訪、調(diào)解、處理的有機銜接和一條龍運作,基層信訪案件總量明顯下降,鬧訪、纏訪等無序現(xiàn)象明顯減少,實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的工作目標,較好地發(fā)揮了依法調(diào)訪、息訪,維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用?！罢{(diào)訪一體化”機制的作用發(fā)揮明顯。為有效建立調(diào)訪糾紛排查、預警機制,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,使大量的矛盾和糾紛化解在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村,避免民事糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的“矛盾糾紛排查調(diào)處機制”。全市“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導小組1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室9個,村調(diào)訪室125個,調(diào)訪信息員321人。在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,以司法所為依托,司法信訪部門具體承辦,成員單位共同參與的“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導小組及辦公室,辦公室主任由司法所所長兼任。 “調(diào)訪一體化”工作機制全面深入推進%以上。市法援中心共受理法援案件140件,辦結(jié)140件。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓18次,培訓農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。 一、基本情況完善和規(guī)范了18個民調(diào)示范村。自XX年社區(qū)矯正試點工作啟動至今年全年,新接收矯正對象33人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪。涉外公證836件。 (1)組織機構(gòu)進一步完善。逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦、村調(diào)訪室、調(diào)訪信息員三位一體的調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)。嚴格按照省、牡市規(guī)定的標準規(guī)范操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室、村調(diào)訪室全部使用統(tǒng)一格式的調(diào)訪申請書、受理登記表,調(diào)訪筆錄、調(diào)查筆錄,調(diào)訪協(xié)議書、回訪記錄等文書用紙,對調(diào)訪范圍、受理登記、調(diào)訪過程、告知事項等程序進行統(tǒng)一規(guī)范,實行調(diào)訪責任制,確保調(diào)訪工作的嚴肅性、合法性和公正性。 (3)工作運行機制進一步規(guī)范。形成了層層有人抓,處處有人管的調(diào)訪局面。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”長假進行節(jié)前的重點糾紛排查。接訪后,調(diào)訪辦深入村屯入戶查訪,查清矛盾的產(chǎn)生原因是:在一輪土地承包經(jīng)營期間,由于村民外出務(wù)工,沒有認真對待土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題,在二輪土地延續(xù)承包時,村委會沒有認真核實,就將流轉(zhuǎn)的土地誰種著就錯誤的過在了誰的名下,并發(fā)了二輪土地經(jīng)營權(quán)證,導致侵害了原有土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益,村民找村委會解決,沒有結(jié)果,造成了集體鬧訪。二是較好發(fā)揮了維穩(wěn)和促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。全年共開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解13件。 民調(diào)示范村工作得到進一步完善。按照上級安排部署,積極啟動釋解教人員調(diào)查摸底專用軟件,由監(jiān)獄和勞教部門把釋解人員信息錄入到軟件系統(tǒng),通過上級部門把釋解人員信息通過網(wǎng)絡(luò)逐級發(fā)送到基層司法行政部門。經(jīng)調(diào)查了解,刑釋解教人員中73人在家務(wù)農(nóng)或從事個體經(jīng)營,表現(xiàn)良好,另有18人外出打工,2人查不到去向。二是社區(qū)矯正的幫教機制和措施進一步完善。及時建檔談話。社區(qū)矯正辦公室和八面通、穆棱2個司法所從法制教育、就業(yè)指導、最低社會保障等方面,為矯正對象提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)和幫助,用幫扶、感化的手段提高社區(qū)矯正的效果。 (二)以加強法律援助工作為重點,法律服務(wù)能力和水平進一步提高全年,全市共受理法援案件140件,辦結(jié)140件其中:民事訴訟案件137件,刑事辯護案件3件。加強了對工作人員的培訓考核,使工作人員明晰審查、受理法援案件的程序,掌握法援工作的受案范圍,基本掌握法援工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識。依照《法律援助條例》和上級相關(guān)規(guī)定,在完善法援中心制度的基礎(chǔ)上,重點完善了法援工作站的各項工作制度。在認真組織“回頭看”的基礎(chǔ)上，進行了再動員、再部署、再學習，并把法治理念學習教育與學習黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會精神有機結(jié)合起來，不斷提高全體司法行政工作人員政治理論水平，牢固樹立