【正文】 置的質(zhì)量和效率。協(xié)同建設(shè)部門建立農(nóng)民工工資保證金制度，市共督促22家建筑企業(yè)向區(qū)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金專戶注入保證金537萬元。將勞動用工備案工作納入勞動保證工作目標(biāo)考核管理，對工業(yè)園區(qū)企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)、簽訂勞動合同情況以及現(xiàn)有勞動用工情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)摸清企業(yè)勞動合同的簽訂情況。依照“橫向倒邊、縱向到底、管理到位、責(zé)任到人”工作要求，依據(jù)“屬地管理”原則，市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）龍安管委會建立了一級網(wǎng)格，281個行政村建立了二級網(wǎng)格，聘請了285個勞動保證監(jiān)督員，開展對我市用人單位全方位覆蓋，全過程監(jiān)控的動態(tài)監(jiān)管，建立起了市勞動保證監(jiān)察維權(quán)新機(jī)制，為政府實(shí)施勞動保證的科學(xué)管理、科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)，為勞動者和用人單位依法維權(quán)提供了及時有效的服務(wù)，構(gòu)建了有效化解矛盾的基層服務(wù)平臺。目前我市的被征地農(nóng)民社會保證工作重點(diǎn)放在征地前保證措施落實(shí)情況的審查上，先后完成了雙岳工業(yè)貯藏用地、文渡工業(yè)貯藏用地、鐵塘里工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、龍安工業(yè)區(qū)里洋鎳合金項(xiàng)目建設(shè)等征地項(xiàng)目社會保證措施落實(shí)情況審查。為了進(jìn)一步做好醫(yī)療平安管理工作，提高醫(yī)保管理水平，更好地為醫(yī)?；颊叻?wù)，同時加大醫(yī)保政策宣傳力度，全省率先成立了醫(yī)保協(xié)管員隊(duì)伍，全面推行醫(yī)保協(xié)管員工作機(jī)制，不但進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控和管理，而且加大了醫(yī)保政策宣傳力度，同時也為參?；颊咴诳床【歪t(yī)的第一時間里提供醫(yī)保政策咨詢，為參?；颊咛峁└咝А⒈憷?、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療平安服務(wù)。三是積極做好社會保證卡項(xiàng)目建設(shè)。市開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安試點(diǎn)工作一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到李川副省長的肯定，并做了重要批示，要在全省推廣。目前，市共組織符合參與新農(nóng)保條件的農(nóng)村居民246104人參保，%位居全省第一。市共有14家規(guī)模以上企業(yè)1954名職工參與職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，其中中級工241人，初級工1713人，涉及10個工種。先后與“溫州市勞動力市場”福建省職業(yè)介紹中心”安徽富陽市勞動就業(yè)局”湖北省赤壁市勞動局”等地取得聯(lián)系，并將我市缺工的信息發(fā)布給對方進(jìn)行對接，緩解了市“兩難”現(xiàn)狀。局還不時引進(jìn)全新的工作機(jī)制，改善我市就業(yè)環(huán)境。切實(shí)解決我市工業(yè)園區(qū)用工難題，保證規(guī)模以上企業(yè)用工需求，局在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)用工服務(wù)活動。市政府給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）龍安管委會頒發(fā)實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程目標(biāo)責(zé)任書。246104人。市局精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬勞動和社會保證工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會及中央、省、市勞動和社會保證工作會議精神,市勞動保證事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。市區(qū)勞動保障會發(fā)言主要任務(wù)是傳達(dá)省、市人力資源和社會保證工作會議精神，今天召開全市XX年度勞動保證工作暨新農(nóng)保試點(diǎn)工作懲辦會議。對創(chuàng)建工作市委、市政府要結(jié)硬賬，對工作積極、任務(wù)完成徹底的單位，市委、市政府將予以表彰；對工作不力，完不成攻堅(jiān)任務(wù)或完成不徹底的，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要說明原因。 （三）強(qiáng)化督辦，嚴(yán)格獎懲。善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于運(yùn)用樣板示范和典型引路的方法來推進(jìn)創(chuàng)建工作。創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)活動是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，沒有廣大群眾的大力支持和廣泛參與，不可能搞好。對于攻堅(jiān)活動中遇到的問題，自己確實(shí)解決不了的，要及時向包路段領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，千方百計(jì)予以解決。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都包有路段任務(wù)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段的工作干勁，親臨一線，靠前指揮，帶領(lǐng)所在路段的責(zé)任單位全面掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)的高潮。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)取得實(shí)效 創(chuàng)建衛(wèi)生城，我們要一鼓作氣，志在必得，一舉奪標(biāo)。只有改變了市民的思想觀念和行為習(xí)慣，我們的各項(xiàng)整治才能事半功倍，創(chuàng)衛(wèi)才能事半功倍。市建委、房管局要對市區(qū)所有的建筑工地和居住小區(qū)進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)查處居住小區(qū)亂搭亂建、私開門戶問題，整治生活垃圾、建筑垃圾隨意存放的問題?！拔逍　毙袠I(yè)是衛(wèi)生城市檢查的重點(diǎn)。城管支隊(duì)要全日巡查，對市區(qū)亂倒垃圾、占道經(jīng)營、流動攤販等“十亂”現(xiàn)象嚴(yán)管重罰，確保市容衛(wèi)生秩序規(guī)范有序。四是市容市貌整治。 區(qū)和市建委要下力氣解決這一類型的小街小巷，確保近期有一個根本性變化。重點(diǎn)解決刷黑道路兩旁的配套設(shè)施建設(shè)問題，次干道的破損路面維修問題、沿途各單位門前的道板鋪裝問題，以及公共綠地、綠化帶、花壇的維修管養(yǎng)和垃圾清除的問題，做到主次干道及綠化帶潔凈無廢棄堆積物，無煙蒂、果皮、紙屑、塑料袋，無磚塊、沙石，無污泥、積水，無人畜糞便?？傊?，通過建設(shè)、改造和管理，市區(qū)31個集貿(mào)市場要達(dá)到供排水設(shè)施齊全、攤點(diǎn)劃行歸市、人員著裝整齊、攤點(diǎn)掛牌經(jīng)營、地面墻面干凈整潔衛(wèi)生、有畜禽屠宰操作單間、熟食“三防”設(shè)施齊全、管理制度上墻、市場周邊環(huán)境良好的規(guī)范化要求。道理很簡單，部分市場由于基礎(chǔ)條件太差，不建設(shè)、不改造就無法改變現(xiàn)狀。抓緊修復(fù)加裝一批城市路燈，消滅無燈黑暗死角，確保城市亮化美化。公共廁所是創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的另一項(xiàng)重要指標(biāo)。各單位要對照差距，精心組織，強(qiáng)化措施，抓住當(dāng)前僅剩的一個月時間，高標(biāo)準(zhǔn)地完成暗訪迎查階段的各項(xiàng)整改任務(wù)，以良好的成績迎接省創(chuàng)衛(wèi)專家組的暗訪驗(yàn)收。如果這次暗訪不成功，今年的衛(wèi)生城創(chuàng)建達(dá)標(biāo)目標(biāo)就會成為泡影，這不僅影響衛(wèi)生城創(chuàng)建本身，而且影響其它“三城”的創(chuàng)建進(jìn)度。四是督促檢查不夠到位。部分單位以應(yīng)付的態(tài)度對待創(chuàng)建工作，工作責(zé)任不落實(shí)，當(dāng)班人員不到位，導(dǎo)致創(chuàng)建工作進(jìn)展不快。一是思想認(rèn)識不夠到位。 五是創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，市民的知曉率參與率較低。交通秩序方面，亂停亂放、人車爭道、亂穿馬路、亂闖紅燈現(xiàn)象比比皆是，貨車、中巴車、出租車、三輪車、摩托車違章行駛、違規(guī)載客、違章停放現(xiàn)象時有發(fā)生，學(xué)校門口、交通要道路口經(jīng)常發(fā)生交通堵塞，部分地段還有拖拉機(jī)、馬車、驢車進(jìn)入城區(qū)。 三是“五大”行業(yè)和“五小”行業(yè)管理水平低。 二是集貿(mào)市場、背街小巷的建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后，經(jīng)過整治仍然不達(dá)標(biāo)。 一是硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)進(jìn)展緩慢。 一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感和責(zé)任感 今年 月，市委、市政府召開了“四城聯(lián)創(chuàng)”暨省級衛(wèi)生城市攻堅(jiān)動員大會。下面，我講三點(diǎn)意見。 但對照省級衛(wèi)生城的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建工作整體進(jìn)度還不夠快，整體效果還不夠理想，各方面的差距仍然較大，最為突出的問題表現(xiàn)在以下五個方面。市政設(shè)施、園林綠化等方面還有許多不完善的地方，如主次干道的路面破損問題，人行道板的鋪裝和改造滯后問題，部分公共綠地、花壇的陳舊破損問題，部分路燈設(shè)施陳舊、公共部位亮化不足的問題，城區(qū)停車場、洗車點(diǎn)等疏導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度不大的問題，城市公交站亭、站牌尚需進(jìn)一步規(guī)范、改造和完善的問題，等等方面，都需要進(jìn)一步加大工作力度。但總的來看，市場內(nèi)狼藉不堪、市場外亂成一片的現(xiàn)狀沒有根本改變，小街小巷坑坑洼洼、垃圾成堆、配套設(shè)施不全的現(xiàn)狀沒有根本改變。 四是交通秩序混亂，市容環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀。這些現(xiàn)象不僅侵害了公眾利益，阻礙了交通，而且影響了城市觀瞻。 造成上述問題的原因，我認(rèn)為根源在于四個“不夠到位”。二是責(zé)任落實(shí)不夠到位。少數(shù)單位的創(chuàng)建工作流于形式、少數(shù)地段的管理流于形式、跟蹤檢查工作流于形式，創(chuàng)建工作時緊時松，抓抓停停，推進(jìn)力度不夠。暗訪是創(chuàng)衛(wèi)工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有順利通過了暗訪，才有資格正式進(jìn)入申報(bào)和檢查驗(yàn)收階段。應(yīng)該說，創(chuàng)衛(wèi)