【正文】 2021）的規(guī)定，水為艷綠色，易燃液體為棕色，水蒸汽為大紅色； 14 控制室與車間設(shè)備布置在同一建筑物內(nèi)，磚混墻隔開，有門窗；門窗朝向設(shè)備側(cè)； 建議裝置的控制室朝向設(shè)備側(cè)的外墻，應(yīng)為無門窗、洞口的非燃燒材料實(shí)體墻； 15 無 專用消防用電； 建議消防用電設(shè)備應(yīng)采用單獨(dú)的供電回路，并當(dāng)發(fā)生火災(zāi)切斷生產(chǎn)、生活用電時，應(yīng)仍能保證消防用電，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志； 第二節(jié) 提高安全生產(chǎn)條件的建議 該廠生產(chǎn)、儲存場所主要危險有害因素為原料泄漏或產(chǎn)品操作不當(dāng)引起的火災(zāi)、爆炸事故。 應(yīng)用道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法對該公司甲醛生產(chǎn)裝置可能存在的事故后果進(jìn)行分析。 通過分析得知，該公司甲醛生產(chǎn)裝置存在著 火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、機(jī)械傷害、淹溺、高處墜落及物體打擊等危險有害因素 ，但主XXXX 有限公司 甲醛安全生產(chǎn)條件 安全評價報告 AA 安全評價有限公司 23 要危險為火災(zāi)、爆炸，其危險等級為 Ⅲ 級（危險的）。 ，使用合格的儲罐、管線、閥門、泵等設(shè)備，并注意維修保養(yǎng)，對甲醇儲罐等要定期檢測。 ，并保證靈敏可靠。 暫不要求； 第十六條 對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 有 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援 預(yù)案； （二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員； 有應(yīng)急救援組織； （三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊(duì)，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊(duì)； 有義務(wù) 消防隊(duì)； （四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 經(jīng)本廠內(nèi)部培訓(xùn)，考試合格后上崗； 第十二條 廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局； 公司有與 RR 市 SS 人民政府、 SS經(jīng)濟(jì)園管理委員會的租賃協(xié)議書； （二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)； 公司有與 RR 市 SS 人民政府、 SS經(jīng)濟(jì)園管理委員會的租賃協(xié)議書； （三）危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《條例》所列場所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定： 符合要求； （五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備； 未 采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備； （六）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離； 車間與員工宿舍不在同一建筑物內(nèi)，距離符合要求； （七）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 生產(chǎn)裝置與周邊防護(hù)距離符合要求； XXXX 有限公司 甲醛安全生產(chǎn)條件 安全評價報告 AA 安全評價有限公司 20 （八）進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。 2021 年安全投入計劃： 65500 元； 第七條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 二、符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 證實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件的情況 條款 條款要求 實(shí)際情況 第五條 應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。 該公司辦公樓及甲醛車間廠房已通過建筑工程消防驗(yàn)收，并取得建筑工程竣工消防驗(yàn)收意見書 ， 廠區(qū)內(nèi)消防用水與生活用水分開設(shè)置。 安全防護(hù)措施情況 為了預(yù)防重大事故的發(fā)生，從技術(shù)上采取了以下安全預(yù)防措施： 1）設(shè)置安全裝置：易發(fā)生墜落的部位加設(shè)防護(hù)欄桿；在重點(diǎn)危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志； XXXX 有限公司 甲醛安全生產(chǎn)條件 安全評價報告 AA 安全評價有限公司 18 2）電氣安全：對易燃易爆火災(zāi)危險場所，按規(guī)定配置了符合要求的防爆電氣設(shè)備，電氣設(shè)備有保護(hù)性接地；管道、設(shè)施防雷、防靜電接地裝置，由 RR 市 防雷檢測中心檢測并出具檢測報告。 內(nèi)部條件 制度落實(shí)情況 臺帳檢查發(fā)現(xiàn)該公司嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，設(shè)備 安全管理相關(guān)記錄和臺帳較健全，基本符合要求。 危險源辨識和事故應(yīng)急救援預(yù)案 該公司對重大危險源進(jìn)行了辨識，編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案及 應(yīng)急救援預(yù)案定期演練計劃，但無定期演練記錄。 該公司安全管理制度較健全，制定有從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品配備管理制度、安全防護(hù)設(shè)施管理制度、設(shè)備管理制度、作業(yè)場所防火、防毒、防爆制度、安全檢查管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、特種作業(yè)管理辦法、化學(xué)品安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度和安全技術(shù)措施管理制度，安全管理制度清單見附件。 有教育培訓(xùn)檔案 ，檔案記錄主要為崗位操作人員的日常安全教育及針對性教育 。 （二）外部條件共檢查 23 項(xiàng)，其中有 3 項(xiàng)不合格。 （三）自然環(huán)境條件的危險有害因素主要有 地震、雷擊、洪水、高低氣溫、風(fēng)等。 表 63 主要危險有害因素分布表 危險有害因素 裝置 火災(zāi) 化學(xué) 爆炸 容器 爆炸 中毒 和 窒息 灼燙 淹溺 觸電 機(jī)械 傷害 墜落物體打擊 生產(chǎn)區(qū) √ √ √ √ √ √ √ √ √ 儲存區(qū) √ √ √ √ √ √ 公用工程區(qū) √ √ √ √ √ 具體的危險有害因素分析過程見附件。 其特性如下表 61 表所示。 二、危險化學(xué)品事故的預(yù)測后果 火災(zāi)爆炸指數(shù)評價法 生產(chǎn)儲存單元 對生產(chǎn)儲存單元的潛在火災(zāi)、爆炸危險，利用逐步推算的方法進(jìn)行客觀的評價，并定量計算其危險度。 選用的安全評價方法 評價方法 評價對象 主 要 目 的 一、安全生產(chǎn)條件分析評價 安全檢查表 安全生產(chǎn)條件 采用安全檢查表對生產(chǎn)儲存裝置的工藝、設(shè)備、人員、管理等各個方面進(jìn)行檢查，分析評價企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否符合要求，并為下一步安全對策措施的提出提供依據(jù)。 被評價單位在現(xiàn)有生產(chǎn)裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，必須重新進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全評價。 六、勞動保護(hù)用品 公司定期發(fā)放手套、口罩、洗衣粉、毛巾。 四、消防系統(tǒng) （一）消防水 公司有 400m3消防水池，甲醛車間一樓設(shè)有一個消防栓，儲罐區(qū)設(shè)置有一個消防栓。防雷防靜電設(shè)施已由 RR 市 防雷技術(shù)中心檢測合格，并出具報告。 （二）電氣設(shè)施 供電 甲醛項(xiàng)目用電由 SS 變電站山口線引入 10KV 電源接入廠區(qū)內(nèi)配電室，現(xiàn)有 1000KVA 變壓器兩臺，全廠總裝機(jī)容量 2021KVA。 （三）生產(chǎn)設(shè)施的主要安全措施 車間設(shè)備上 設(shè)有安全閥和壓力表 ， 反應(yīng)釜上設(shè)有測溫點(diǎn)；電機(jī)設(shè)有防護(hù)罩；控制室設(shè)置有自動聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng) 。反應(yīng)后的物料急驟冷卻到8085℃ 后，進(jìn)入吸收 塔底部，工藝水由塔頂進(jìn)入，吸收后約 37%濃度的甲醛溶液送到甲醛蒸餾塔，蒸出的甲醇循環(huán)至汽化器，塔底物料經(jīng)陰離子交換樹脂處理后，得到 55%甲醛和低于 1%甲醇產(chǎn)品。 第二節(jié) 生產(chǎn)工藝、裝置、儲存設(shè)施 一、生產(chǎn)工藝 甲醛生產(chǎn)采用的工藝是銀催化氧化法，此法所采用的催化劑分為浮石銀催化劑和電解銀催化劑。 三、 周邊人員分布情況 XXXX 化工有限公司 甲醛生產(chǎn)裝置南為 有限公司生產(chǎn)車間，與該公司的車間后墻隔路相鄰。 該公司負(fù)責(zé)人和專職安全員均參加了安全培訓(xùn)，并已取得安全資格證。 所生產(chǎn)的甲醛公司自用 。 第二節(jié) 評價依據(jù) 一、國家有關(guān)法律、法規(guī) 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第 70 號） 2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（自 2021 年 5 月 1 日起施行） 3.《中華人民共和國勞動法》（自 1995 年 1 月 1 日起施行） 4.《中華人民共和國消防法》（自 1998 年 9 月 1 日起施行） 5.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第 397 號） XXXX 有限公司 甲醛安全生產(chǎn)條件 安全評價報告 AA 安全評價有限公司 2 6.《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 344 號） 7.《危險化學(xué)品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委第 35 號） 8.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管局令第 10 號） 9.《安全評價通則》（國家安全監(jiān)管局安監(jiān)管技裝字 [2021]37 號） 10 .《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)管?；諿2021]127 號 ]） 11.《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》國家安監(jiān)局安監(jiān)管?；?[2021]43 號 12.《 省 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》省政府（ 2021）第 141 號 令 13.《危險化學(xué)品名錄》（ 2021 年版）國家安監(jiān)局公告 2021 年第 1 號 14.《化工企業(yè)安全管理制度》化工部 [91]化勞字第 247 號 15.《關(guān)于印發(fā) XX 省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實(shí)施方案 、 XX 省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實(shí)施方案 的通知》 安監(jiān)發(fā) [2021]90 號 16.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證工作有關(guān)問題說明》魯安監(jiān)函[2021]121 號 17.《爆炸危險場所安全規(guī)定》勞動部勞部發(fā) [1995]56 號文 二、評價引用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 1.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687 2021 版） 2.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》 （ GB 5016092（ 99 年版）） 3.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（ GB501871993） XXXX 有限公司 甲醛安全生產(chǎn)條件 安全評價報告 AA 安全評價有限公司 3 4.《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（ GB504485） 5.《危險貨物品名表》（ GB1226890） 6.《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB500572021） 7.《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程》（ HG/T 20675－ 1990） 8.《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（ GB1215890） 9.《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（ GBJ1401990） 10.《安全色》（ GB28932021） 11.《安全標(biāo)志》（ GB28941996） 12.《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》（ ） 13.《固定式工業(yè)防護(hù)欄安全技術(shù)條件》（ ） 14.《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》（ ） 15.《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（ GB5005295） 16.《低壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB5005495） 17.《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB5005892） 18.《重大危險源辨識》（ GB182182021） 19.《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（ GB136901992） 20.《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》（ GB146832021） 21.《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（ GB152581999） 22.《常用危險化學(xué)品貯存通則》（ GB156031995） 23.《化工企業(yè)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（ HG/T2300192） 24.《廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程》（ HG23011） 25.《廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程》（ HG23012） XXXX 有限公司 甲醛安全生產(chǎn)條件 安全評價報告 AA 安全評價有限公司 4 26.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ22021） 27.《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng) 護(hù)技術(shù)條件》（ GB179141999） 28.《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（ GB/T50831999） 29.《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（ HG2057195） 30.《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（ GB1280191） 三、有關(guān)文件 化工有限公司 委托 AA 安全評價有限公司進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全評價的委托書； 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》附件 1 的要求，所提供的有關(guān)文件、證件、圖紙等資料； 。XXXX 有限公司 甲醛安全生產(chǎn)條件 安全評價報告 AA 安全評價有限公司 1 第一章 編制說明 第一節(jié) 評價目的和原則 一、評價目的 依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及所評價單位的有關(guān)資料，在對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，通過定性、定量評價，檢查、