【正文】 3作業(yè)規(guī)程內容不全立即補充完善4地表松石多，并缺少防治松石滑落設施去掉松石,設置防治松石滑落設施5開采邊界邊坡未設置護網(wǎng)設置邊坡護網(wǎng)6開采境界邊坡角近似90度，容易產(chǎn)生滑坡杜絕“一面墻”式開采，降低邊坡角及臺階高度，防止滑坡7采場沒有設置安全警戒標志設置安全警戒標志8沒有布置安全平臺布置安全平臺9臺階壁上有松石未及時清除必須及時清除10缺少應急救援措施編制應急救援措施11排土場設置不規(guī)范，容易產(chǎn)生泥石流設置合格的排土場和擋士墻12沒有按規(guī)定進行粉塵濃度測定按規(guī)定進行粉塵濃度測定13消防材料不足，有的已過有效期備足并更新消防材料14消防灑水管網(wǎng)系統(tǒng)未完善必須按設計要求完善15低壓饋電線上沒有裝設檢漏保護裝置低壓饋電線上必須裝設檢漏保護裝置，保證自動切斷漏電的饋電線路16排水溝不暢通必須盡快疏通備注上述安全隱患礦已組織人力物力在2012年11月20日前整改到位第四章 評價單元劃分及評價方法選擇 評價單元劃分的原則評價單元就是在危險、有害因素分析的基礎上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將系統(tǒng)分成有限、確定范圍進行評價的單元。4）礦山開采板巖，無自燃發(fā)火傾向性，所以屬無自燃發(fā)火危險的礦山。7）屬下列條件之一的壓力容器：（1）介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；（2）易燃介質，最高工作壓力≥，且PV≥100 MPam3的壓力容器。 辯識依據(jù)及方法金屬非金屬礦山重大危險源的辨識以礦山為單元，辨識依據(jù)是礦山可能發(fā)生的重大事故風險大小，主要包括透水危險性、大面積坍塌危險性、自燃發(fā)火危險性、沖擊地壓危險性、爆炸危險性、大量有毒有害氣體涌出危險性等。1）安全機構設置、結構、人員組成不當，造成安全管理工作中存在銜接不當、管理空白、專業(yè)不全等，從而造成安全管理上的漏洞；2）安全管理方案、應急預案等未按有關法規(guī)制定，造成事故搶救工作開展不力，從而影響礦山安全生產(chǎn)；3）安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度不健全，安全檢查工作不得力；4）礦山安全生產(chǎn)所需要的各種證照不全或過期。工人長時間在高噪音的環(huán)境中作業(yè)將造成聽力受損，嚴重者甚至引起耳聾。1）粉塵危害該石料礦露天采礦場中在爆破、鑿巖機作業(yè)、鏟裝作業(yè)、運輸作業(yè)時都會產(chǎn)生粉塵，長期吸入大量的粉塵后，可得塵肺病，最后可使人的肺部失去功能而窒息死亡。（5）排土場未設置滾石或泥石流攔擋設施。（1）排土場的設計位置不合理，處在工程地質或水文地質條件不良的地帶。4）開采時對截洪溝未留足安全距離。2）火災危害（1）造成財產(chǎn)損失或人員傷亡；（2）毀壞采場工作面；（3）毀壞附近的設備設施；（4）破壞生產(chǎn)系統(tǒng)，造成生產(chǎn)紊亂。9） 過電流：常見的過電流故障有短路，過負荷和斷相。7） 漏電：發(fā)生漏電故障，可能導致人身觸電、電火災等事故。4） 產(chǎn)生大量有毒、有害氣體，造成作業(yè)人員中毒、窒息。包括電氣設備正常工作或操作過程中產(chǎn)生的電火花，電氣設備和電氣線路故障時產(chǎn)生的電火花，雷電放電產(chǎn)生的電弧、靜電火花等。該礦山電氣設備較少，但也存在電氣危害，電氣設備如果長時間過負荷運行，產(chǎn)生大量熱量，導致電氣設備內部絕緣體破壞，保護監(jiān)測裝置失效，造成火災、觸電，也可能成為火災的引燃源，另外還有低壓線路短路、斷相，設備漏電，靜電、雷電均可造成人員傷亡、火災等事故。1）車輛傷害的主要原因導致車輛傷害的主要原因有：（1）違規(guī)操作；（2）車況不好、車輛保養(yǎng)不良；（3）路況不好、視線不良；（4）駕駛人員經(jīng)驗技術欠缺等。在暴雨季節(jié)，易形成局部小型泥石流災害。主要補給來源為崩塌、滑坡補給和溝床質補給，補給方式可歸納為土體失穩(wěn)產(chǎn)生流變模式、飽和溝床物質啟動模式。通過對國內外采石場傷亡事故的調查，爆破危害是采石場中主要危險因素之一。為了避免發(fā)生高空墜落事故，必須嚴格進行分層開采，并嚴格使用、檢查、更換高空作業(yè)的安全用品。在露天開采中，開采順序一般由上而下分段開采，當高度在2m以上進行高空作業(yè)時，從事高空作業(yè)的人員，易發(fā)生墜落危險而造成事故。物體打擊是礦山最容易發(fā)生的傷人事故之一，礦方應高度重視，并做好預防工作。3）坍塌（滑坡）后果（1）采場產(chǎn)生局部坍塌（滑坡）時，可能導致公路、工作面被破壞、堵塞從而導致停產(chǎn)，也可能導致人員與設備的損傷。不按規(guī)定認真檢查邊坡安全穩(wěn)定性，使隱患不能有效地消除，存在管理缺陷。雖露天坑的存在已有一定年限，邊坡至今尚未發(fā)生過大的垮坍現(xiàn)象，根據(jù)巖石力學進行邊坡穩(wěn)定性分析表明：在通常狀況下，露天邊坡大部分地段整體穩(wěn)定，但局部地段在震動、雨水滲漏及冰凍融蝕狀態(tài)下存在滑坡、跨坍和掉塊的可能，對安全生產(chǎn)構成潛在的危害。第三章 危險、有害因素辨識及分析、有害因素辨識與分析根據(jù)評價組對汨羅市黃柏采石場生產(chǎn)流程和周邊環(huán)境的實地考察了解，對其生產(chǎn)過程中的主要危險源、有害因素進行辨識與分析，將其歸類為如下幾類，包括：邊坡危害、物體打擊、高處墜落危害、泥石流危害、車輛傷害、機械傷害、電氣事故危害、火災、水災、排土場危險性、職業(yè)衛(wèi)生危害、安全管理缺陷危害、露天開采其他危害等。安全管理技術措施：編制了礦山災害預防處理計劃和重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采場作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等5個，指導礦山安全生產(chǎn)工作，能基本達到安全生產(chǎn)需要。礦山建立、健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實了安全生產(chǎn)責任制。礦山通訊與救援系統(tǒng)：礦山有較完善的生產(chǎn)調度通訊網(wǎng)絡；辦公室對外有程控電話，礦領導均有手提電話，負責對上級及外單位的聯(lián)系；礦山指定了兼職的應急救援人員，并與汨羅市礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，確保緊急情況下得到救援。壓風機及其輸送管路配備有專職維修工，負責對壓風機進行檢查、維修、定期保養(yǎng)、校準和壓風管路的更換、延伸。截洪溝為漿砌塊石。在工業(yè)廣場建10kV變電所，變電所選用一臺S9200/10/，變壓器布置在室外，供地面負荷用電。在排土場外圍修筑了截水溝和擋土墻，防止外圍地表水侵入，在堆置場下部排放塊石或修筑滲水堤，并在場內修筑盲溝或暗管等水土保持措施。道路路面寬度為6m，平均坡比為8％，最大縱坡不大于10％。（2）最終邊坡角邊坡角是圈定露天采場境界的主要參數(shù)，根據(jù)礦床工程地質條件，參照附近生產(chǎn)礦山，按類比法選取并考慮邊坡穩(wěn)定性，選擇安全、合理的采場最終邊幫角為60176。設計采用組合臺階開拓，挖掘機、裝載機挖掘和裝載方式，將礦石轉運出采場，集中堆放到礦石場，采用汽車外運。爆破時，做好警戒工作，確保人身和設備安全。（2）穿孔設備采用1臺LF7018型潛孔鉆機，孔徑80mm，壓氣設備為1臺LG10/8G型空壓機,電機功率55KW，額定壓力8kgf/cm2，排氣量為10m3/min。2）開采順序采用分臺階逐層自上而下開采。礦山采區(qū)準采范圍拐點坐標、準采標高及面積 表21編號拐點坐標準采標高準采面積（km2）XY1+116m～+94m2345678礦區(qū)范圍內布置了露天采場，工業(yè)廣場布置在采場周圍，工程地質條件較好，廣場現(xiàn)狀無采礦破壞現(xiàn)象，場地充裕，礦區(qū)辦公室、配電房、倉庫、材料場、堆礦場，主要設備設施有挖掘機、裝載機、移動式空壓機和鑿巖機等。所采板巖成型礦可直接銷往用戶，因此運輸方案適宜公路汽車運輸，鄉(xiāng)村公路臨近采場,運輸條件較好。1）礦產(chǎn)資源儲量依據(jù)中化地質礦山總局湖南地質勘院2008年5月編制提交的《湖南省汨羅市黃柏采石場資源儲量報告》，經(jīng)汨羅市礦產(chǎn)資源局組織審查批準的板巖礦石儲量（122b）。4）地下水的補給來源主要為大氣降水，與地表水互補有關，地下水總的流向與地表水基本一致，排匯于溪溝之中。礦區(qū)主要礦體及采場均位于當?shù)刈畹徒g基準面以上。區(qū)內屬中亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，溫濕多雨，年平均氣溫為170C；年平均降水量為1345mm，雨季多集中于4～6月和8～10月；無霜期263天。對于地形陡峻、斷層裂隙發(fā)育的地段，局部存在巖體滑坡的可能性，出現(xiàn)風化破碎現(xiàn)象地段，工程地質條件中等，須加強工程地質調查，采集巖石物理力學試驗樣品進行試驗研究，采石時須加強邊坡管理，防止滑坡。破壞礦體完整性的主要為剪節(jié)理和張剪節(jié)理兩類。二、礦床地質特征區(qū)內板巖為燕山晚期桃花山二長板巖中—中細粒—中粒似斑狀黑云母二長板巖、二云母二長板巖，花崗閃長巖構成礦區(qū)主體，巖石呈灰白—灰色，其中斑晶呈肉紅色，具板巖及似斑狀結構，塊狀構造，局部片麻狀構造。以燕山晚期的γ53b和γ53c為主，次為花崗偉晶巖脈、細粒板巖脈、石英脈等。電源方便，礦區(qū)有高壓線通過，由黃柏鎮(zhèn)變電站供電。以農業(yè)生產(chǎn)為主，盛產(chǎn)稻谷、茶葉、魚等。第二章 礦山概述汨羅市黃柏采石場位于汨羅市黃柏鎮(zhèn)英橋村境內，距汨羅市城區(qū)約24公里，京珠高速路從礦區(qū)附近通過，有鄉(xiāng)村公路通到黃柏鎮(zhèn)，區(qū)內交通便利（見圖21）。5）定性、定量分析選擇了科學合理適用的評價方法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價，給出礦山重大事故發(fā)生的致因因素、影響因素和事故嚴重程度，為制定安全對策措施提供科學依據(jù)。2）辨識與分析危險、有害因素根據(jù)被評價工程、系統(tǒng)的情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。8）汨羅市黃柏采石場安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施。1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日）2）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日）3）《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日）4）《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日）5）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日起施行）；6）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2002年5月1日起施行）；7）《中華人民共和國工會法》（2001年10月27日）8）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（1994年3月26日國務院令152號）；9）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)局20號令）；10）《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第39號）；11）《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則 》（AQ 20052005）12）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號1）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）；2）《公路工程技術標準》（JTGB012003）；3）《礦山電力設計規(guī)范》（GB500702009）；4）《礦山安全標志》（GB141612008）；5）《礦山安全術語》（GB/T15259—2008）；5）《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ12010）；6）室外排水設計規(guī)范（GB500142006）；7）建筑設計防火規(guī)范（GB500162006）；8）《危險化學品重大危險源辨識》（GB182182009）9）《爆破安全規(guī)程》（GB6722—2003）；10）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（物理因素）（）；11）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（化學因素）（）；12）《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ20052005）。安全評價工作以國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、標準為依據(jù)，運用定量和定性的方法對建設項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險、有害因素進行識別、分析和評價，提出預防、控制、治理對策措施，為建設單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位預防事故的發(fā)生，為政府主管部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。評價過程中得到了各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的關心和支持，得到了企業(yè)有關人員的大力配合與幫助，在此表示衷心的感謝?，F(xiàn)將汨羅市黃柏采石場安全現(xiàn)狀評價報告呈送岳陽市安全生產(chǎn)管理局審定。根據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等要求以及本項目生產(chǎn)工藝過程、主要設備和操作條件等，分析確定該公司在生產(chǎn)過程中的危險、有害因素，運用安全檢查表法，分別對總平面布置、開拓和運輸、采掘（剝）、裝載作業(yè)、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場、安全管理和公用與輔助工程等九個評價單元進行安全現(xiàn)狀評價。提高礦山本質安全程度。通過安全評價，查找分析和預測礦山工程系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施，為管理者提供科學依據(jù)，指導危險源監(jiān)控和事故預防，有利于系統(tǒng)地、有針對性地加強對不安全狀況的冶理、改造，最大限度地降低安全風險。為了確保評價工作質量，評價組深入現(xiàn)場進行了實地查驗、實測、查詢。進一步對礦山的安全生產(chǎn)條件進行分析評價，對礦山主要災害治理提出了對策措施，為礦山延期《安全生產(chǎn)許可證》進行了安全條件論證和安全評價。當條件發(fā)生變化時，評價結果一般會失效。安全評價是落實“安全第一，預防為主”安全生產(chǎn)方針的重要技術保障，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段。3）從整體上評價礦山的運行狀態(tài)和安全管理是否正常、安全、可靠。7）汨羅市黃柏采石場20１2年災害預防處理計劃及事故應急救援預案。前期準備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量分析提出安全對策措施建議作出評價結論編制安全現(xiàn)狀評價報告 圖11 安全現(xiàn)狀評價程序圖1）前期準備明確被評價對象和范圍，收集相關法律法規(guī)、技術標準及工程、系統(tǒng)的技術資料。礦山生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)按照非煤礦礦山安全現(xiàn)狀評價辦法和標準逐項對照分析評價。8）安全現(xiàn)狀評價報告的編制依據(jù)礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價的結果編制相應的安全現(xiàn)狀評價報告。區(qū)內人口較少，居民點分布稀疏。水源主要靠小溪流及塘壩儲水。均為大片的板巖和第四系更新統(tǒng)地層。主要為小裂隙，延長一般幾米不等，對礦體影響較小。巖石常充填細小巖脈，巖體穩(wěn)定性好，抗風化能力強，表