【正文】 升學(xué)率等；還有一部分教師認(rèn)為教科研是教研部門和教育理論工作者的事，與中學(xué)教師無(wú)關(guān)，中小學(xué)教師只管夾著課本上好課、能讓學(xué)生考高分即可。但一些專家的報(bào)告往往是理論上的“必要性分析”和“發(fā)展脈絡(luò)介紹”，在這些冗長(zhǎng)又乏味的純理論背景介紹中，教師很難找到自己的話語(yǔ)和歸宿。比如，在實(shí)施新課程的過(guò)程中，三級(jí)課程管理政策對(duì)學(xué)校提出了新的要求，學(xué)校不僅要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行國(guó)家課程，還有權(quán)力和責(zé)任開發(fā)適合學(xué)校特點(diǎn)的校本課程，于是，校本課程的開發(fā)一哄而上。有的學(xué)校在課題研究過(guò)程中存在“開題轟轟烈烈，研究無(wú)聲無(wú)息，結(jié)題東拼西湊”的虛假現(xiàn)象。無(wú)論為提高我市基礎(chǔ)教育的美譽(yù)度，還是在改善學(xué)校的辦學(xué)理念、提升學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量，以及促進(jìn)師生的共同成長(zhǎng)等方面都取得了一些成績(jī)。教科所的同志請(qǐng)我來(lái)講一講，實(shí)不相瞞，我感到誠(chéng)惶誠(chéng)恐，在座的都是學(xué)校教科研工作的專家和領(lǐng)頭人，“魯班門前揮大斧”，聽起來(lái)難免有些不地道。我們從事救災(zāi)工作的同志尤其要牢記民政宗旨，強(qiáng)化為民意識(shí)，尤其要把受災(zāi)群眾的疾苦和困難群眾的冷暖放在心頭，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常到基層調(diào)查研究，時(shí)常到困難群眾家中訪貧問(wèn)苦，真正了解掌握他們的想法和要求，做一個(gè)傾聽困難群眾心聲的貼心人，做一個(gè)解決受災(zāi)群眾困難的熱心人，把救災(zāi)救濟(jì)工作落實(shí)到位，把黨和政府的溫暖送到每個(gè)受災(zāi)困難群眾的家里。我這里再重申一下：救災(zāi)資金是碰不得的“高壓線”，誰(shuí)膽敢挪用、截流、擠占、貪污，誰(shuí)就違反了紀(jì)律，觸犯了刑法，必將受到嚴(yán)厲的懲處。因此，在救災(zāi)資金爭(zhēng)取、減災(zāi)委工作和項(xiàng)目建設(shè)等方面，我們民政部門一定要注重感情溝通，講究工作技巧，經(jīng)常向黨委、政府匯報(bào)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的會(huì)商溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成良性的互動(dòng)關(guān)系和齊抓共管的工作合力。一要落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真組織開展好“”宣傳活動(dòng)，各縣區(qū)要早準(zhǔn)備、早籌劃，精心組織，采用展覽、媒體宣傳、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，把宣傳活動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)抓好。在這一點(diǎn)上，各縣區(qū)不能一味等靠上級(jí)，要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府和財(cái)政的支持，根據(jù)本縣區(qū)救災(zāi)實(shí)際需求，商有關(guān)部門利用實(shí)物存儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備等多種方式，形成規(guī)模適當(dāng)、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力，以保證應(yīng)急救災(zāi)基本所需。各縣區(qū)要按照國(guó)家和省市要求，進(jìn)一步建立和完善災(zāi)情信息快速收集和報(bào)告制度，確保災(zāi)害發(fā)生后，在第一時(shí)間掌握和報(bào)告災(zāi)情，及時(shí)向市民政部門報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后２小時(shí)。要特別重視災(zāi)前預(yù)警防范工作，加強(qiáng)與氣象、地震、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、林業(yè)等部門的災(zāi)情會(huì)商，對(duì)本縣區(qū)重大自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，為做好減災(zāi)備災(zāi)和救災(zāi)工作提供依據(jù)。三要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)新災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。預(yù)案做不好，救災(zāi)工作便是無(wú)源之水、無(wú)本之木，無(wú)從談起。二要切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)預(yù)案修訂工作。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)要加快完成前期工作，年內(nèi)必須開工建設(shè)。前面救災(zāi)處也對(duì)今年的項(xiàng)目建設(shè)做了專門安排。今年的救災(zāi)減災(zāi)工作前面已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，我這里不再重復(fù)。在政務(wù)公開加快推進(jìn)和現(xiàn)在媒體傳播能力大大增強(qiáng)的背景下，救災(zāi)減災(zāi)工作被直接推到前臺(tái)，始終是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、媒體議論的熱點(diǎn)，救災(zāi)應(yīng)急的困難度和復(fù)雜性大大增加。新形勢(shì)下將更加注重防災(zāi)減災(zāi)工作，如何打破傳統(tǒng)的救災(zāi)思維，把減災(zāi)和救災(zāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變單純救災(zāi)為減災(zāi)與救災(zāi)并重，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)減災(zāi)，事后處置與事前預(yù)防并舉，不斷創(chuàng)新救災(zāi)減災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，也是我們需要認(rèn)真研究的新課題。各類災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、難以預(yù)見性日顯突出，對(duì)我們的應(yīng)急能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全年共爭(zhēng)取發(fā)放救災(zāi)資金1350萬(wàn)元，救助受災(zāi)群眾16萬(wàn)人次；開展了玉樹地震和舟曲特大泥石流災(zāi)害捐助活動(dòng)，共接收社會(huì)各界捐款和物資1994萬(wàn)余元；組織開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳及演練活動(dòng)；我市有10個(gè)社區(qū)被授予“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、有77人通過(guò)了初級(jí)災(zāi)害信息員國(guó)家職業(yè)資格考試，同時(shí)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)正式立項(xiàng)等。下面，我講幾點(diǎn)意見。前面，救災(zāi)處對(duì)今年的救災(zāi)工作及防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)做了具體安排，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。過(guò)去的XX年，全市民政部門盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)奮斗，做了大量卓有成效的工作，救災(zāi)工作取得了明顯成績(jī)。當(dāng)前，全市已進(jìn)入新的自然災(zāi)害多發(fā)期，干旱、風(fēng)雹、泥石流、滑坡等災(zāi)害呈繼續(xù)偏重發(fā)生的趨勢(shì)，尤其是持續(xù)至今的旱情仍在不斷加劇，汛期即將來(lái)臨，受災(zāi)群眾生活救助任務(wù)進(jìn)一步加重，新災(zāi)形勢(shì)不容樂觀。三是救災(zāi)減災(zāi)機(jī)制尚需健全完善。四是救災(zāi)減災(zāi)工作備受關(guān)注。二、抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真落實(shí)好今年救災(zāi)工作各項(xiàng)任務(wù)今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，開好頭，起好步，對(duì)于全面落實(shí)全市民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)民政工作科學(xué)跨越發(fā)展具有重要意義。今年全市防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，并且省上已落實(shí)到位了所有項(xiàng)目建設(shè)資金，剩下的就是如何抓好落實(shí)的問(wèn)題。完不成任務(wù)或完成不好的，年終考核一票否決。第三是必須嚴(yán)格按程序?qū)嵤?，在?xiàng)目總體方案、可研報(bào)告未經(jīng)市局及省廳審核通過(guò)前，各縣區(qū)不得擅自動(dòng)用項(xiàng)目資金，違者追究責(zé)任，并追回資金。我們經(jīng)常說(shuō)“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，預(yù)案編制是防災(zāi)減災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作，有預(yù)案才能遇事不亂，處變不驚。同時(shí)，各縣區(qū)要定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓基層干部和群眾知道災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后各個(gè)環(huán)節(jié)該做什么、怎么做，最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失，杜絕應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)實(shí)踐“兩張皮”現(xiàn)象或制定出來(lái)就束之高閣的現(xiàn)象。各縣區(qū)一定要高度重視，牢固樹立防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想，充分做好防御災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到未雨綢繆、有備無(wú)患。及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核定和上報(bào)自然災(zāi)害情況，確保重大災(zāi)情不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)，這是民政救災(zāi)工作首要的、基本的任務(wù)。要切實(shí)做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，優(yōu)化應(yīng)急救災(zāi)物資和裝備的儲(chǔ)備布局，增加儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量。要充分動(dòng)員社會(huì)力量參與到減災(zāi)救災(zāi)工作中來(lái)，開展形式多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂見的減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和避險(xiǎn)、自救、互救的能力。我們要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，全新的思維和方法，全面推進(jìn)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)工作，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)民生的改善。救災(zāi)工作任務(wù)重、涉及部門多、工作難度大，離不開各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持，離不開有關(guān)部門的配合，離不開人民群眾的支持。要進(jìn)一步完善救災(zāi)資金管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)救災(zāi)資金的管理、分配、發(fā)放程序，防止資金被挪用、擠占、貪污。救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是“以民為本，為民解困”民政工作宗旨的集中體現(xiàn)。局長(zhǎng)在教科