【正文】 升學(xué)率等；還有一部分教師認為教科研是教研部門和教育理論工作者的事，與中學(xué)教師無關(guān)，中小學(xué)教師只管夾著課本上好課、能讓學(xué)生考高分即可。但一些專家的報告往往是理論上的“必要性分析”和“發(fā)展脈絡(luò)介紹”，在這些冗長又乏味的純理論背景介紹中，教師很難找到自己的話語和歸宿。比如，在實施新課程的過程中，三級課程管理政策對學(xué)校提出了新的要求，學(xué)校不僅要創(chuàng)造性地執(zhí)行國家課程，還有權(quán)力和責(zé)任開發(fā)適合學(xué)校特點的校本課程，于是，校本課程的開發(fā)一哄而上。有的學(xué)校在課題研究過程中存在“開題轟轟烈烈，研究無聲無息，結(jié)題東拼西湊”的虛假現(xiàn)象。無論為提高我市基礎(chǔ)教育的美譽度，還是在改善學(xué)校的辦學(xué)理念、提升學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量，以及促進師生的共同成長等方面都取得了一些成績。教科所的同志請我來講一講，實不相瞞，我感到誠惶誠恐，在座的都是學(xué)校教科研工作的專家和領(lǐng)頭人，“魯班門前揮大斧”，聽起來難免有些不地道。我們從事救災(zāi)工作的同志尤其要牢記民政宗旨，強化為民意識，尤其要把受災(zāi)群眾的疾苦和困難群眾的冷暖放在心頭，切實增強工作責(zé)任感，努力改進工作作風(fēng)，經(jīng)常到基層調(diào)查研究，時常到困難群眾家中訪貧問苦，真正了解掌握他們的想法和要求，做一個傾聽困難群眾心聲的貼心人，做一個解決受災(zāi)群眾困難的熱心人，把救災(zāi)救濟工作落實到位，把黨和政府的溫暖送到每個受災(zāi)困難群眾的家里。我這里再重申一下：救災(zāi)資金是碰不得的“高壓線”，誰膽敢挪用、截流、擠占、貪污，誰就違反了紀律，觸犯了刑法，必將受到嚴厲的懲處。因此，在救災(zāi)資金爭取、減災(zāi)委工作和項目建設(shè)等方面，我們民政部門一定要注重感情溝通，講究工作技巧，經(jīng)常向黨委、政府匯報，主動加強與有關(guān)部門的會商溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成良性的互動關(guān)系和齊抓共管的工作合力。一要落實工作責(zé)任。認真組織開展好“”宣傳活動，各縣區(qū)要早準備、早籌劃，精心組織，采用展覽、媒體宣傳、標語等多種形式，把宣傳活動抓實抓細抓好。在這一點上，各縣區(qū)不能一味等靠上級，要積極爭取本級政府和財政的支持，根據(jù)本縣區(qū)救災(zāi)實際需求，商有關(guān)部門利用實物存儲、協(xié)議儲備和能力儲備等多種方式，形成規(guī)模適當(dāng)、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲備能力，以保證應(yīng)急救災(zāi)基本所需。各縣區(qū)要按照國家和省市要求，進一步建立和完善災(zāi)情信息快速收集和報告制度，確保災(zāi)害發(fā)生后，在第一時間掌握和報告災(zāi)情，及時向市民政部門報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后２小時。要特別重視災(zāi)前預(yù)警防范工作，加強與氣象、地震、農(nóng)業(yè)、國土、水利、林業(yè)等部門的災(zāi)情會商，對本縣區(qū)重大自然災(zāi)害發(fā)生趨勢作出預(yù)測，為做好減災(zāi)備災(zāi)和救災(zāi)工作提供依據(jù)。三要切實加強各項新災(zāi)應(yīng)對工作。預(yù)案做不好，救災(zāi)工作便是無源之水、無本之木，無從談起。二要切實加強救災(zāi)預(yù)案修訂工作。市救災(zāi)物資儲備庫要加快完成前期工作，年內(nèi)必須開工建設(shè)。前面救災(zāi)處也對今年的項目建設(shè)做了專門安排。今年的救災(zāi)減災(zāi)工作前面已經(jīng)進行了安排部署，我這里不再重復(fù)。在政務(wù)公開加快推進和現(xiàn)在媒體傳播能力大大增強的背景下，救災(zāi)減災(zāi)工作被直接推到前臺，始終是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會關(guān)注、媒體議論的熱點，救災(zāi)應(yīng)急的困難度和復(fù)雜性大大增加。新形勢下將更加注重防災(zāi)減災(zāi)工作，如何打破傳統(tǒng)的救災(zāi)思維，把減災(zāi)和救災(zāi)有機結(jié)合起來，變單純救災(zāi)為減災(zāi)與救災(zāi)并重，變被動救災(zāi)為主動減災(zāi)，事后處置與事前預(yù)防并舉，不斷創(chuàng)新救災(zāi)減災(zāi)運行機制，也是我們需要認真研究的新課題。各類災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、難以預(yù)見性日顯突出，對我們的應(yīng)急能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。全年共爭取發(fā)放救災(zāi)資金1350萬元，救助受災(zāi)群眾16萬人次；開展了玉樹地震和舟曲特大泥石流災(zāi)害捐助活動，共接收社會各界捐款和物資1994萬余元；組織開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳及演練活動；我市有10個社區(qū)被授予“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、有77人通過了初級災(zāi)害信息員國家職業(yè)資格考試，同時市級救災(zāi)物資儲備庫正式立項等。下面，我講幾點意見。前面，救災(zāi)處對今年的救災(zāi)工作及防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)做了具體安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。過去的XX年，全市民政部門盡職盡責(zé)，團結(jié)奮斗，做了大量卓有成效的工作，救災(zāi)工作取得了明顯成績。當(dāng)前，全市已進入新的自然災(zāi)害多發(fā)期，干旱、風(fēng)雹、泥石流、滑坡等災(zāi)害呈繼續(xù)偏重發(fā)生的趨勢，尤其是持續(xù)至今的旱情仍在不斷加劇，汛期即將來臨，受災(zāi)群眾生活救助任務(wù)進一步加重，新災(zāi)形勢不容樂觀。三是救災(zāi)減災(zāi)機制尚需健全完善。四是救災(zāi)減災(zāi)工作備受關(guān)注。二、抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧，認真落實好今年救災(zāi)工作各項任務(wù)今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，開好頭，起好步，對于全面落實全市民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃、促進民政工作科學(xué)跨越發(fā)展具有重要意義。今年全市防災(zāi)減災(zāi)項目任務(wù)重、時間緊、要求高，并且省上已落實到位了所有項目建設(shè)資金，剩下的就是如何抓好落實的問題。完不成任務(wù)或完成不好的，年終考核一票否決。第三是必須嚴格按程序?qū)嵤?，在項目總體方案、可研報告未經(jīng)市局及省廳審核通過前，各縣區(qū)不得擅自動用項目資金，違者追究責(zé)任，并追回資金。我們經(jīng)常說“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，預(yù)案編制是防災(zāi)減災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作，有預(yù)案才能遇事不亂，處變不驚。同時，各縣區(qū)要定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓基層干部和群眾知道災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后各個環(huán)節(jié)該做什么、怎么做，最大限度減少生命財產(chǎn)損失，杜絕應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)實踐“兩張皮”現(xiàn)象或制定出來就束之高閣的現(xiàn)象。各縣區(qū)一定要高度重視，牢固樹立防大災(zāi)、搶大險的思想，充分做好防御災(zāi)害的各項準備工作，做到未雨綢繆、有備無患。及時準確調(diào)查、統(tǒng)計、核定和上報自然災(zāi)害情況，確保重大災(zāi)情不瞞報、不漏報、不錯報、不遲報，這是民政救災(zāi)工作首要的、基本的任務(wù)。要切實做好救災(zāi)物資儲備工作，優(yōu)化應(yīng)急救災(zāi)物資和裝備的儲備布局，增加儲備物資的品種和數(shù)量。要充分動員社會力量參與到減災(zāi)救災(zāi)工作中來，開展形式多樣、生動活潑、喜聞樂見的減災(zāi)知識普及活動，提高公眾危機意識、責(zé)任意識和避險、自救、互救的能力。我們要以與時俱進的精神，全新的思維和方法，全面推進救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)工作，以適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進民生的改善。救災(zāi)工作任務(wù)重、涉及部門多、工作難度大，離不開各級黨委、政府的關(guān)心支持，離不開有關(guān)部門的配合，離不開人民群眾的支持。要進一步完善救災(zāi)資金管理監(jiān)督機制，嚴格各項救災(zāi)資金的管理、分配、發(fā)放程序，防止資金被挪用、擠占、貪污。救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是“以民為本，為民解困”民政工作宗旨的集中體現(xiàn)。局長在教科