【正文】 、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”要求，結(jié)合我縣交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，著力打造好“八大特色支柱產(chǎn)業(yè)”構(gòu)建好具有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系，努力推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)化。圍繞上述思路和目標(biāo)。根據(jù)省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省和地委、行署工業(yè)強(qiáng)區(qū)的總體部署，好的思路對(duì)于事業(yè)發(fā)展十分重要。加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的重要性，全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一方面要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理、市場營銷、會(huì)計(jì)、金融等專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握發(fā)展規(guī)律，爭當(dāng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手；另一方面要認(rèn)真研究省、地關(guān)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，要吃透政策，用好政策，研究具體的措施，解決具體的問題。徹底摒棄在否發(fā)展工業(yè)上的猶豫、懷疑思想，看準(zhǔn)了就上，不爭論、不折騰，真正把思想統(tǒng)一到工業(yè)上，把心思集中到項(xiàng)目上，把力量凝聚到園區(qū)上。同時(shí)，縣被列入應(yīng)率先崛起的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，省委省政府、地委行署實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等都給我縣加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了歷史性機(jī)遇。國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十二五”規(guī)劃正蓄勢(shì)待發(fā)，可以預(yù)見在下一個(gè)五年中，全國各地尤其是西部地區(qū)將呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。五是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不完善。企業(yè)的技術(shù)裝備水平較低，資源的開發(fā)方式粗放、利用率低，單位GDP能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)營管理水平低，可持續(xù)發(fā)展能力弱。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。但我必須清醒地看到縣工業(yè)發(fā)展起步太晚，存在著不少問題和矛盾。既是財(cái)稅的主要來源，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。請(qǐng)各地突出重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。各地要全面落實(shí)各級(jí)政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的工作班子和督導(dǎo)組，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好宣傳，健全工作機(jī)制，制定具體的實(shí)施方案，確定牽頭部門，明確責(zé)任分工，周密部署，狠抓落實(shí)。要按照“誰驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，深入、細(xì)致、扎實(shí)地做好考核驗(yàn)收工作，保證不存盲區(qū)，不留死角。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊在尾礦庫底部和周邊非法、違法采礦危及尾礦庫安全運(yùn)行的活動(dòng)。各地區(qū)、各部門、各單位要以這次專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非煤礦山和尾礦庫安全監(jiān)管工作。凡逾期未整改的，要按照《省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)沒有履行“三同時(shí)”手續(xù)，沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行管理等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。從設(shè)計(jì)、施工、規(guī)章制度、現(xiàn)場管理、“三同時(shí)”手續(xù)等各個(gè)方面進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，準(zhǔn)確掌握每一個(gè)尾礦庫存在的問題和隱患。要通過這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到“三個(gè)查清”：一是逐庫排查，確保一個(gè)不漏，徹底查清尾礦庫基本情況；二是查清尾礦庫下游工礦商貿(mào)、居住、人員聚集場所、水源地等情況；三是查清每個(gè)尾礦庫安全責(zé)任制落實(shí)情況。包括尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟驳V庫安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收等情況。尾礦庫事故查處和責(zé)任追究情況。、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。必須有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工和監(jiān)理單位要取得相應(yīng)的資質(zhì)。目標(biāo)要求：一是摸清底數(shù)，建立尾礦庫信息資料檔案；二是逐庫會(huì)診，分類監(jiān)督管理；三是深化隱患治理；四是完善尾礦庫安全監(jiān)管制度。全省安監(jiān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府的工作部署上來，從構(gòu)建和諧社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管水平的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要意義，狠抓隱患的檢查、治理和監(jiān)控工作，嚴(yán)防尾礦庫重特大事故的發(fā)生。按等別劃分，三等庫9座，四等庫68座，五等庫289座。五是閉庫尾礦庫沒有履行程序，沒有進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，缺少閉庫設(shè)計(jì)，未經(jīng)驗(yàn)收就閉庫。從我省尾礦庫情況看，也存在著一些亟待解決的問題：一是數(shù)量不十分清楚。今年4月22日，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)金鑫實(shí)業(yè)總公司尾礦庫發(fā)生泄漏事故，尾砂經(jīng)老空區(qū)潰入井下，造成8名礦工下落不明。今年1到9月份，全省非煤礦山較大事故與去年同期相比增加1起，死亡人數(shù)增加11人。山西襄汾“”尾礦庫特別重大潰壩事故發(fā)生后，各地認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，迅速召開會(huì)議，制定工作方案，開展安全檢查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地共組成檢查組83個(gè)，檢查尾礦庫327座，查出問題和隱患634條，其中重大隱患11條，下達(dá)整改指令142份，限期整改106座，停產(chǎn)整頓21座，取締關(guān)閉77座。三是認(rèn)真落實(shí)《省石膏礦山安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，做好石膏礦山安全監(jiān)管工作。剛才，煙臺(tái)、臨沂兩市就貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議、文件精神，水泵廠家認(rèn)真開展尾礦庫安全檢查工作進(jìn)行了交流，態(tài)度認(rèn)真，重點(diǎn)突出，效果較好，希望其他地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。主要是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取山西襄汾“”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，部署全省開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作，動(dòng)員全省安監(jiān)系統(tǒng)和各有關(guān)部門，立即行動(dòng)起來，迅速在全省開展尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防尾礦庫重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二是吸取華源煤礦“”特別重大事故災(zāi)難教訓(xùn)，扎實(shí)開展地下礦山停產(chǎn)撤人演練活動(dòng)。六是開展大水礦山和受水庫河流威脅礦井診斷性安全檢查。但是，我們也要清醒地看到，我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但仍然不容樂觀，部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是個(gè)別地區(qū)較大事故連續(xù)發(fā)生。XX年11月，青島市萊西馬連莊鎮(zhèn)上柳鐵礦探礦時(shí)，與周邊選廠的尾礦坑打透，發(fā)生尾砂泄漏事故，造成3人死亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理做出重要批示，要求采取一切有效措施，全力組織搶險(xiǎn)救援和傷員救治，認(rèn)真負(fù)責(zé)