【正文】 ，做出重大決策前必須深入群眾，進(jìn)行科學(xué)論證；廣開言路，鼓勵(lì)干部職工進(jìn)言獻(xiàn)策，幫助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。黨委書記、局長孫彪同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子回顧了自去年以來的工作，肯定了局黨委圍繞中心，服務(wù)大局的工作思路和取得的巨大成績。在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制；增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步正確處理民主和集中的辨證統(tǒng)一關(guān)系；既要維護(hù)班子的權(quán)威，又要充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的積極性、創(chuàng)造性；既要堅(jiān)持集中統(tǒng)一，又要賦予相應(yīng)職權(quán)。自覺參加集中學(xué)習(xí)和堅(jiān)持自學(xué)，樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，更好地發(fā)揮表率作用。局黨委十分重視自身能力建設(shè)，以創(chuàng)建團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗好、隊(duì)伍管理好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾口碑好的領(lǐng)導(dǎo)集體為目標(biāo)，使班子集體及班子成員達(dá)到“五個(gè)提高”，即：提高對新局勢的把握能力；提高對新挑戰(zhàn)的應(yīng)對能力；提高對新環(huán)境的適應(yīng)能力；提高對新問題的解答能力；提高對“xxxx”重要思想的實(shí)踐能力，為林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。我局將積極協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）抽調(diào)人員支持始興試點(diǎn)工作的開展，同時(shí)也通過各地派人直接參與始興改革的形式，為下一步在全市全面鋪開培養(yǎng)人才打下基礎(chǔ)。并做好三項(xiàng)工作。在創(chuàng)建森林生態(tài)市工作方面重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是繼續(xù)開展森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建積極性，促進(jìn)鎮(zhèn)村自薦參評；二是指導(dǎo)翁源、曲江等繼續(xù)做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作。對風(fēng)景名勝區(qū)、易燃易爆（庫）站、賓館、酒樓、軍營、工礦企業(yè)等邊緣，要?jiǎng)訂T所屬單位出資興建生物防火林帶，我們林業(yè)部門要主動(dòng)幫助做好規(guī)劃和組織施工。積極開展創(chuàng)建“無山火鎮(zhèn)、村”活動(dòng)，對沒有發(fā)生山火的給予重獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村防火的積極性；第三要建立專業(yè)撲火隊(duì)伍。要遏制山火多發(fā)的勢頭，首先必須把人管住。繼續(xù)開展“護(hù)綠行動(dòng)”、“抓逃犯破大案”等專項(xiàng)行動(dòng)，對治安形勢比較混亂的地區(qū)、部位進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊“兩伐”案件，山火案件，野生動(dòng)物案件，非法占用林地案件和暴力阻礙執(zhí)行公務(wù)案，襲警案等案件。切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)測工作，防止危險(xiǎn)病蟲害疫情從外地傳入我市或從我市疫區(qū)向非疫區(qū)的傳染。下半年，信訪維穩(wěn)工作極其重要，我們要以山林糾紛的調(diào)處為突破口，繼續(xù)建立和完善鎮(zhèn)、村基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，采取重心下移和重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的方式，加強(qiáng)山林糾紛案件調(diào)處，以維護(hù)奧運(yùn)會和改革開放三十周年紀(jì)念等敏感時(shí)期的林區(qū)穩(wěn)定。對林木采伐，必須加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，從嚴(yán)監(jiān)管，控制采伐強(qiáng)度。嚴(yán)把伐區(qū)作業(yè)關(guān)。同時(shí)，要利用下半年秋冬有利時(shí)機(jī)，組織群眾開展造林備耕工作，爭取打好滅荒造林的序幕戰(zhàn)。三是組織做好全市封山育林規(guī)劃工作。組織縣（市、區(qū)）工程技術(shù)人員，深入山頭地塊，對全市轄區(qū)內(nèi)荒山進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，將荒山面積、地點(diǎn)核實(shí)到鎮(zhèn)、到村，落實(shí)到林班小班，切實(shí)做到荒山面積不誤差、不遺漏。針對前一階段查找出的存在問題，圍繞改革商品林采伐制度，統(tǒng)一竹木稅費(fèi)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營造社會辦林業(yè)氛圍，深入開展管理體制改革和林權(quán)制度改革。下半年工作思路下半年，我們將按照市政府的安排和局年度工作計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，努力開展工作，確保圓滿完成年度工作任務(wù)，主要做好以下五項(xiàng)工作：一、繼續(xù)扎實(shí)抓好解放思想，深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)解放思想，深化改革是一項(xiàng)長期的工作。存在主要問題。目前，南雄、樂昌、乳源、始興已完成組建工作，其它縣（市、區(qū)）也在積極組建之中。四是加大了打擊力度，依法從速嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。二是加大了巡山護(hù)林工作，從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生。市森林防火指揮部、市委辦、市府辦專門就加強(qiáng)災(zāi)后森林防火工作發(fā)出了一系列緊急通知。六是生物質(zhì)能源基地建設(shè)啟動(dòng)，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。今年全市共完成“亮點(diǎn)”造林27474畝，起到了較好的示范效果。翁源、乳源、新豐等縣連片規(guī)模造林，令人鼓舞。今年全市參加義務(wù)植樹160萬余人，完成義務(wù)植樹800萬余株，為近年來參加人數(shù)最多，完成任務(wù)最好的一年。二是規(guī)劃科學(xué)，行動(dòng)迅速。%。偵破和查處各類林業(yè)案件981起，其中刑事案件124起，治安案件10起，林業(yè)行政案件847起，依法收繳木材5906立方米。認(rèn)真貫徹執(zhí)行征、占用林地審核批準(zhǔn)制度，上半年共審核上報(bào)征占用林地項(xiàng)目21宗。此外，切實(shí)加強(qiáng)了野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測工作，杜絕了禽鳥監(jiān)測、防控，防止高致病性禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病在我市的發(fā)生和傳播。同時(shí)，注重加強(qiáng)木材加工企業(yè)的監(jiān)管，制訂了木材經(jīng)營加工單位年審制度，切實(shí)防止收購無證木材等破壞市場秩序的行為發(fā)生。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后森林資源管理的緊急通知》，規(guī)范災(zāi)后森林資源管理辦法。如何加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，我們主要做了五個(gè)方面的工作。參考眾多專家教授意見，結(jié)合我市具體實(shí)際，制訂了《韶關(guān)市林業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和森林資源保護(hù)工作實(shí)施方案》，市政府辦公室以韶府辦〔20*〕42號文件的形式給予了轉(zhuǎn)發(fā)。此外，注重災(zāi)情及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，落實(shí)了二十四小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到了隨時(shí)監(jiān)測、了解、掌握災(zāi)情信息。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，奮力抗擊冰災(zāi)冰雪災(zāi)害期間，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于做好抗寒救災(zāi)工作的緊急通知》，從“立黨為公、執(zhí)政為民”和“講政治，講大局”的高度，按照一切服從于抗冰救災(zāi)要求安排籌劃工作，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)20多人成立了5組工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次深入重災(zāi)區(qū)乳源、樂昌、南雄、始興、仁化等市縣指導(dǎo)救災(zāi)。面對災(zāi)情，我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)部門的指導(dǎo)下，圍繞抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)修復(fù)生態(tài)這一主題，解放思想、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，圓滿完成上半年林業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。并迅速開展了林業(yè)系統(tǒng)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。期間，我們還主動(dòng)邀請省林業(yè)局和林業(yè)院校專家教授深入受災(zāi)地區(qū)考察災(zāi)情，征詢專家教授對災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作的意見。三、加強(qiáng)森林資源管理，確保災(zāi)后林區(qū)秩序穩(wěn)定因這次冰雪災(zāi)害受災(zāi)面廣，受災(zāi)林木數(shù)量種類多，如組織不當(dāng)，極易出現(xiàn)亂砍濫伐，甚至哄搶林木的群體事件，繼而導(dǎo)致森林資源的更大破壞。二是堅(jiān)決執(zhí)行林政管理制度。到6月30日止，全市已組織清理雪壓木采伐蓄積151507立方米。開展了以保護(hù)野生動(dòng)物為目的的專項(xiàng)活動(dòng)—“飛鷹行動(dòng)”，組織了兩次大的突擊檢查，嚴(yán)厲打擊了非法獵捕、收購、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營野生動(dòng)物行為。五是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市共處理山林糾紛147宗，面積46389畝。按照三個(gè)現(xiàn)場會議和林業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作方案的要求，全市各地通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，掀起了今年春季造林工作熱潮。各縣（市、區(qū)）黨委、政府和林業(yè)主管部門把春季造林作為災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、部署，并成立了以分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為組長的造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級都能夠把造林工作作為政治任務(wù)和民心工程來抓，確保任務(wù)完成。尤其在植樹節(jié)前后，全市發(fā)動(dòng)廣大群眾，開展了聲勢浩大的義務(wù)植樹活動(dòng)，以全民參與、多輪驅(qū)動(dòng)的形式，推動(dòng)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作的開展。在加強(qiáng)工程造林指導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)了對非公有制造林的指導(dǎo)，全市涌現(xiàn)出了一大批非公有制造林業(yè)主，形成了經(jīng)營面積投資大，造林面積大，造林質(zhì)量高的特點(diǎn)。用領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范的形式，選擇轄區(qū)內(nèi)“一高四道”兩側(cè)興辦造林示范亮點(diǎn)工程。目前，這項(xiàng)工作正緊鑼密鼓的實(shí)施，其余各縣（市、區(qū)）也結(jié)合各自實(shí)際不斷創(chuàng)新方法，采取邊規(guī)劃、邊造林，簡化招投標(biāo)程序的形式推動(dòng)林分改造任務(wù)的完成。市、縣新聞媒體及時(shí)播放森林防火公益宣傳廣告，發(fā)布火險(xiǎn)等級。3月20日，全國森林草原防火電視電話會議后，鄭振濤市長再次強(qiáng)調(diào)全市上下要同心協(xié)力，全力打好春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。市森林防火指揮部和我局聯(lián)合組織了5個(gè)檢查組，分別由局