【正文】 。希望廣大煤礦業(yè)主和社會有識之士積極投資，為縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得了良好的社會效益，這也為煤炭企業(yè)資本的有效運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年來。打好五場硬仗，抓好五大民生工程，辦好十件惠民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三、突出重點(diǎn)。這說明，之前，抓這項(xiàng)工作抓對了今后還要繼續(xù)抓下去，進(jìn)一步抓出成效。保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開。因此，今后的工作中，必須從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，努力使全縣人民實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”即：學(xué)有所教素質(zhì)高，勞有所得收入多，病有所醫(yī)看得起，老有所養(yǎng)活得好，住有所居環(huán)境美。創(chuàng)造環(huán)境、擴(kuò)大開放、膨脹民營，努力使我縣形成項(xiàng)目投資的磁場效應(yīng)”五要以縣統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃，搞好新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，避免大拆大建、重復(fù)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局。二要建好新型工業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。十六大以來，縣在國有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革上實(shí)施了開放的公開重組的鼓勵(lì)社會民間投資者持大股的股份制改革，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了巨大活力。對于我這個(gè)內(nèi)陸縣來講，個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，顯得尤為重要和緊迫。認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、深入貫徹黨的十七大精神。有幾點(diǎn)體會，概括起來就是必須不斷解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，搶抓發(fā)展機(jī)遇；必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托“地下”發(fā)展“地面”依托“黑色”發(fā)展“綠色”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動科學(xué)發(fā)展；必須高度關(guān)注民生，改善群眾生活，加強(qiáng)社會建設(shè)，促進(jìn)社會和諧；必須狠抓自身建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高執(zhí)政能力；必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，始終保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭先的精神狀態(tài)。身上，充分體現(xiàn)了自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗的實(shí)干精神；體現(xiàn)了搶抓機(jī)遇、迎難而上、爭先發(fā)展的拼搏精神；體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神。這些成績的取得，得益于黨的好政策和上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委、縣政府、縣四套班子的團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，得益于全縣各級、各部門廣大黨員、干部群眾的開拓進(jìn)取、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持。新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等多項(xiàng)工作在省、市會議上做了經(jīng)驗(yàn)交流。爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)出新碩果。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，公開公正選用干部。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，全縣社會保持了穩(wěn)定。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)展順利，%補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)330萬元。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，人民生活又有新提高。對五龍實(shí)業(yè)、韓店電石廠等高耗能、高污染、高排放企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停、取締，生態(tài)建設(shè)取得新成效。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步良好，鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立了農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心。全縣生產(chǎn)總值突破50億元、增幅分別達(dá)20%40%縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上了一個(gè)新臺階躋身全國中小城市投資潛力百強(qiáng)縣行列。城鎮(zhèn)特色化在建設(shè)中彰顯。經(jīng)坊煤業(yè)、王莊煤業(yè)、雄山煤業(yè)、西山煤業(yè)、司馬煤礦、高河煤礦等煤炭企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。也是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、引深落實(shí)“三五”戰(zhàn)略、以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開的重要一年。謝謝大家！縣長在勞模表彰會發(fā)言春潮涌動；百舸爭流，一元復(fù)始。要積極探索推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度和保證金制度，建立導(dǎo)向分明的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)。㈢要完善考評制度。㈡要建立完善定期檢查制度。㈠要進(jìn)一步理順管理體制。市城管委、市委督查室、政府督辦室和紀(jì)委監(jiān)察局要建立定期通報(bào)制度，加大督查力度，做到一日一督查，一周一通報(bào)。二是要精心策劃，統(tǒng)籌安排。㈢強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)管理取得實(shí)效。十要提升園林綠化和水域生態(tài)環(huán)境水平。八是改善“窗口”地帶的環(huán)境。六是提升道路管養(yǎng)水平。拆除違規(guī)、超期、低檔以及設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告。二是整治出店、占道經(jīng)營。要廣泛開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，調(diào)動群眾參與城鄉(xiāng)管理的積極性。二要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合。各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力。㈡明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理水平上臺階第一，要明確目標(biāo)。城市管理反映黨委、政府的執(zhí)政能力。二是發(fā)展有需要。省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，八月下旬將委派督察組重點(diǎn)檢查各地“垃圾圍城”的整治情況。相比之下，雖然近年來我市城市發(fā)展有了很大進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市的城市建設(shè)管理還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在思想不解放，管理執(zhí)法不到位，臟亂差問題突出，群眾反映強(qiáng)烈,城鄉(xiāng)環(huán)境普遍存在的臟、亂、差、堵等現(xiàn)象。要在新聞媒體設(shè)立違建曝光臺，跟蹤查處進(jìn)度和處理結(jié)果，及時(shí)向社會公開。二是依法規(guī)范村（居）民建房管理。建立長效機(jī)制。嚴(yán)明組織紀(jì)律。加強(qiáng)部門配合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)制拆除前必須送達(dá)《限期拆除通知書》、《強(qiáng)制拆除通知書》等法律文書。如何確保我市拆違目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要拆得掉、又要避免發(fā)生惡性事件，必須周密部署、精心組織。對購買小產(chǎn)權(quán)房的個(gè)人實(shí)行分類處理。屬于公園、公共綠地內(nèi)的違法建設(shè)和未經(jīng)許可、超過使用期限、橫穿馬路的戶外廣告牌等建筑物，由市城管局為主體進(jìn)行拆除。強(qiáng)制拆除必須依法依規(guī)、按程序操作。對村（居）民個(gè)人在集體建設(shè)用地上的違法建房，凡是不符合一戶一宅政策、不符合規(guī)定面積的違法建設(shè)，一律實(shí)行零補(bǔ)償。四是單位和個(gè)人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房。第一，要明確拆違的重點(diǎn)。查處違法建設(shè)不僅是維護(hù)廣大人民群眾根本利益和長遠(yuǎn)利益的需要，更是強(qiáng)化依法行政、提高執(zhí)政能力的需要；不僅是反腐倡廉和提高黨委、政府公信力的需要，更是創(chuàng)造良好環(huán)境、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。違法建設(shè)不僅增加了拆遷量，而且大大增加了正常拆遷成本，嚴(yán)重阻礙了“2311”工程的推進(jìn)。少數(shù)黨員干部對管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)視而不見、司空見慣、聽之任之、放任不管；有的包庇縱容、從中得利，破壞了黨群、干群關(guān)系。大量違法建設(shè)的蔓延，不僅嚴(yán)重影響了城市形象和投資環(huán)境，而且嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。 書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。但今年以來，部分干部和村民受利益驅(qū)動，仍然利用節(jié)假日和夜晚搶建房屋，導(dǎo)致違法建設(shè)邊打擊，邊泛濫。二是敗壞了社會風(fēng)氣，損害了黨和政府的威信和聲譽(yù)。四是嚴(yán)重影響了全市的發(fā)展和“2311”工程的實(shí)施。可以說，違法建設(shè)已成為城市建設(shè)的“毒瘤”和“過街老鼠”，人民群眾深惡痛絕。㈡突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中查處違法建設(shè)。三是非本集體經(jīng)濟(jì)組織人員購買或租用集體土地違法建房的。凡是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和國家公職人員違法建房，無論何時(shí)建成，一律不予補(bǔ)償。對違法建設(shè)，在程序上按自拆、助拆、強(qiáng)拆三個(gè)環(huán)節(jié)展開。拆違工作在查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，屬于各部門、各單位的違法建筑由各部門、各單位自行拆除。五是分類處理、區(qū)別對待的原則。第三，集中實(shí)施拆除。自拆、助拆階段仍拒不拆除的，要依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。㈢加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查違拆違工作有序進(jìn)行。各村（居）委會主要負(fù)責(zé)人，必須全力以赴投入到拆違工作中來。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門負(fù)責(zé)對查處違法建設(shè)的工作效能進(jìn)行監(jiān)督，對違反責(zé)任追究辦法的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。凡不真實(shí)反映情況，不主動申報(bào)，但經(jīng)核查有違法建設(shè)的，在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除而被強(qiáng)制拆除的，將依據(jù)文件嚴(yán)肅追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)是抓好經(jīng)常性的檢查和日常管理工作，做到違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)受理、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)反饋。前不久，襄陽市領(lǐng)導(dǎo)及各縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)到安徽合肥、蕪湖和湖南株洲進(jìn)行了參觀考察，他們的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)做法和城市的重大變化讓人十分震驚。今年湖北被中央確定為全國第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份之一。8月份，省里將對各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行排名，如果我們不努力，就會落后。當(dāng)前，廣大市民對城鄉(xiāng)環(huán)境很不滿意，多次從不同渠道反映城市管理中存在的問題：垃圾亂丟亂倒，清理不及時(shí)；車輛亂行、亂停、亂放，危及群眾的生命安全；侵占街道，影響群眾的公共利益；牌匾亂掛亂擺，有礙觀瞻，特別是垃圾問題，觸目驚心。各級各部門一定要高度重視，一抓到底，抓出成效，早日讓一個(gè)整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在世人面前。第二，要加大宣傳力度，營造氛圍。要向廣大群眾廣泛宣傳