【正文】 菜等十二大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的培養(yǎng)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進連片種植和規(guī)模種養(yǎng)，搞好優(yōu)質(zhì)玉米、蔬菜、小雜糧和中藥材基地建設(shè)，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，促進農(nóng)民增收。有序引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別要鼓勵農(nóng)民從事餐飲、旅游、交通運輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。努力擴大社會保障的覆蓋面。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，3社會保障工程。要繼續(xù)健全完善社會保障體系。將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍。進一步抓好救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、特困戶大病醫(yī)療救助等工作。要積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險要著重解決被征地農(nóng)民的參保問題，對全縣被征地農(nóng)民進行摸底、調(diào)查、登記造冊，制定出臺被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法。以新農(nóng)村建設(shè)示范村和重點推進村為重點，以點帶面，逐步建立“低標準、廣覆蓋、可持續(xù)”新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要采取財政資助、社會捐助、企業(yè)贊助等多種方式，充實救助資金，建立完善特困群眾社會救助機制。要著力解決城鎮(zhèn)居民、困難企業(yè)離退休人員、軍隊退役、傷殘及社會優(yōu)撫人員的基本醫(yī)療保險問題。啟動機關(guān)事業(yè)單位的門診醫(yī)療。保證離退休職工養(yǎng)老金、下崗職工失業(yè)補助金的按時足額發(fā)放。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，4醫(yī)療健康工程。加大財政投入。改善條件，強化管理，提升素質(zhì)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改善辦學(xué)條件。完善貧困學(xué)生救助機制，5教育提升工程。加大財政投入。推進教育公平，努力推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。完成縣七中建設(shè)，改造擴建縣一中，新建一所職業(yè)高中。免除城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育學(xué)雜費、課本費、信息費的基礎(chǔ)上，今年再全部免除作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費。進一步鞏固普及高中教育成果，保證高中入學(xué)率達到95%以上。鼓勵社會力量辦學(xué)，優(yōu)化教育資源配置，高標準建設(shè)寄宿制學(xué)校。深入推進教育體制改革，推行校長競爭上崗制和教師全員聘任制，把工作重心放在提升教育質(zhì)量上，使教育教學(xué)質(zhì)量躋身全市一流。三辦好十件惠民實事今年要繼續(xù)圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的熱點難點問題，結(jié)合我縣實際和人民群眾的迫切愿望。辦好十件惠民實事：進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。1建設(shè)十所農(nóng)村寄宿制小學(xué)。2新建1萬平方米經(jīng)濟適用住房。3啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。4新建兩所敬老院。5新建一所老年公寓。6完成60公里農(nóng)村公路改造。7新發(fā)展戶用沼氣XX戶。8建立健全特困救助體系。包括實行大病醫(yī)療救助、特困家庭救助、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難家庭冬季取暖、五保戶集中供養(yǎng)。9新建綜合體育館、綜合訓(xùn)練館。10開通數(shù)字電視。各級各部門一定要明確責任，這十件實事關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。扎實工作，確保實事辦好，好事辦實，有諾必踐，取信于民。四、強基固本。為科學(xué)發(fā)展、共建和諧提供有力保障實現(xiàn)我既定的目標，完成今年的各項工作任務(wù)。關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。必須以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風，形成加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的強大合力。提高凝聚力。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，一改進黨風。也是黨的建設(shè)的綜合反映，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。必須堅持不懈抓好黨風建設(shè)，不斷改進黨風，提高各級黨組織的凝聚力。一要以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)。要用社會主義核心價值體系武裝廣大黨員干部的頭腦，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要建立健全黨員干部教育的長效機制，推動形成學(xué)習型黨員、學(xué)習型干部和學(xué)習型黨組織。要通過集中輪訓(xùn)、巡回宣講、專題講座、研討交流等形式，黨員干部中持續(xù)開展學(xué)習實踐中國特色社會主義理論體系活動，將學(xué)習宣傳貫徹十七大精神不斷引向深入。要認真做好新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，進一步提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。二要選作風好的人。要健全完善干部選任、監(jiān)督、管理、評價機制，以造就高素質(zhì)干部隊伍為重點加強組織建設(shè)。選什么人、用什么人對黨的作風建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。必須以好的作風選人。進一步形成良好的用人導(dǎo)向。讓不干事、不會干事的人有壓力，讓想干事、愛干事的人有機會，讓敢干事、能干事的人有舞臺，讓會干事、干成事的人有位置。要解決干部“能上不能下”問題，對那些工作不作為、發(fā)展無業(yè)績、群眾測評不滿意的干部要讓他提前下崗、引咎辭職。堅持“農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化、支部服務(wù)社會化、黨員服務(wù)具體化”原則，進一步引深“雙向承諾制”不斷提升各級黨組織和黨員隊伍的工作水平和整體素質(zhì)。三要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)。廣大黨員干部要牢固樹立公仆意識，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。每個黨員干部都應(yīng)該懂得，群眾在心里有多重，群眾的心里就有多重。四要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進以黨務(wù)公開為引領(lǐng)、以政務(wù)公開為重點的三務(wù)”公開，著力使權(quán)力在陽光下運行。要進一步加強廉政文化建設(shè)，全社會營造崇尚廉政、勤政的濃厚氛圍，要繼續(xù)加大案件查辦力度，提高監(jiān)督實效，發(fā)揮警示、約束作用。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話和報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部習慣于在遵章守紀條件下開放發(fā)展，習慣于在監(jiān)督之下工作和生活。切實加強對征地、拆遷和村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督和管理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。提高執(zhí)行力。良好的政風是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要因素，二轉(zhuǎn)變政風。推動各項工作落實的基礎(chǔ)和前提。要按照“用心做事、依法行政、廉潔高效、和諧惠民”總體要求，重點在提高學(xué)習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力上下功夫，把政風建設(shè)不斷引向深入。一要加強效能建設(shè)。全力打造誠信政府，增強政府公信力。實行首問責任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評議制、績效考核制等制度，形成比較完善的機關(guān)作風和效能建設(shè)制度體系，實現(xiàn)政府機關(guān)工作作風明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，執(zhí)行力不斷提高。二要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行各項優(yōu)惠扶持政策，凡是干擾、破壞、延誤項目建設(shè)、招商引資的單位和個人，要嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，增強政治敏銳性、工作預(yù)見性和應(yīng)對的科學(xué)性。加強社會治安綜合治理，健全信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，狠抓安全生產(chǎn)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。三要狠抓工作落實。狠抓落實就是抓具體、抓細節(jié)。細節(jié)決定成敗”落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是抓督辦、抓檢查。要把責、權(quán)、利有機結(jié)合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是抓攻堅、抓突破。加快發(fā)展有制約，構(gòu)建和諧有難題。抓發(fā)展的過程中我要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是抓特色、抓創(chuàng)新。落實不是簡單的當“二傳手”中轉(zhuǎn)站”也不是以會議落實會議，文件落實文件，要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，超前性、創(chuàng)造性地開展工作。提高向心力。好的民風不僅是精神財富，三是醇化民風。也是物質(zhì)財富。好民風實際上折射出了一個地方良好的法治狀況和道德建設(shè)風貌，給外來客商以更大的安全感和信任感，好民風也能招商引資。營造好的民風，有助于經(jīng)濟發(fā)展，有助于社會和諧。要實施農(nóng)民素質(zhì)教育。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“靠知識立家，以知識興家，用知識富家”理念，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和依法辦事、民主管理和依法維權(quán)的能力。要深入開展文明創(chuàng)建活動。加強公民道德建設(shè)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，樹立團結(jié)和睦、平等互助、寬容友愛、共同發(fā)展的和諧理念，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，形成良好的社會風尚和融洽和諧的人際關(guān)系。