【正文】 我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設(shè)。全面促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，關(guān)停杜市水泥廠、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業(yè)。為確?？偭肯鳒p任務(wù)的完成，今年要抓好以下幾方面工作：一是推進(jìn)工程技術(shù)減排。今年環(huán)保工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)“314”總體部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“四大行動(dòng)”改善環(huán)境質(zhì)量，以節(jié)能減排促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)“宜居”，建設(shè)生態(tài)文明，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，決不能殺雞取卵、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子?？沙掷m(xù)發(fā)展，是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“幾通幾平”，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面有了更高、更細(xì)的要求。三是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)此，我們需要深刻反思。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。建設(shè)生態(tài)文明，必須以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共融為宗旨，以形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵，引導(dǎo)全社會(huì)走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。第三，可以借國(guó)家和擴(kuò)大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之機(jī)，爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目支持，集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。地處三峽庫(kù)尾，近郊，跨區(qū)域次級(jí)河流較多，隨著三峽工程蓄水水位提高及小南海水利樞紐工程的加快建設(shè)，水環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)將更加艱巨。同時(shí)，非工業(yè)性污染呈上升趨勢(shì)，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全處置，城區(qū)噪聲、油煙等“三產(chǎn)”污染、施工與交通粉塵，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，成為群眾環(huán)保投訴熱點(diǎn)。但具體到少數(shù)地方、少數(shù)干部，由于思想認(rèn)識(shí)水平不同，考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，處理具體問(wèn)題往往出現(xiàn)偏差。我區(qū)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重，生態(tài)環(huán)境脆弱，城市環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)等問(wèn)題，需要我們下大力氣去解決。區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和監(jiān)察大隊(duì)分別更名為環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目逐步啟動(dòng)。年初，我區(qū)污染源普查工作高質(zhì)量通過(guò)了市污普辦的驗(yàn)收。COD削減3452噸，超額完成市下達(dá)的總量減排任務(wù)。%。通過(guò)大力實(shí)施“四大行動(dòng)”，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好，污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)名列全市前茅。在此，我首先謹(jǐn)代表區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問(wèn)！剛才，區(qū)環(huán)保局徐吉洪同志作了很好的發(fā)言，鎮(zhèn)街、企業(yè)代表也作了交流發(fā)言，我都贊同。同時(shí)，還要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生教育宣傳工作，增長(zhǎng)居民健康知識(shí)，提升居民健康意識(shí)，樹立居民健康生活方式，提高我區(qū)居民的健康水平。（三）進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍。勞動(dòng)人事社保部門要制訂完善人事改革、收入分配制度，做好城鎮(zhèn)居民參保工作，落實(shí)城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保制度在轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)門診、住院費(fèi)用零增長(zhǎng)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門一定要從大局出發(fā)，各司其責(zé)，通力協(xié)作，形成推進(jìn)改革的合力。區(qū)政府今天也以任務(wù)書的形式把今年醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門。四是要繼續(xù)抓好衛(wèi)生創(chuàng)建工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)衛(wèi)生創(chuàng)建計(jì)劃安排，逐級(jí)申報(bào)創(chuàng)建區(qū)、市、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），白沙鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)要積極籌措，爭(zhēng)取啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。以健康促進(jìn)與教育為重點(diǎn)，深入開展健康知識(shí)傳播、健康社區(qū)、健康場(chǎng)所建設(shè)和健康生活倡導(dǎo)等，提高居民健康素養(yǎng)。二是要積極拓展和深化服務(wù)內(nèi)容，逐步將出生缺陷防治、精神衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等納入實(shí)施范圍，積極探索實(shí)施高發(fā)腫瘤早期篩查項(xiàng)目試點(diǎn)、漁農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目等新增重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)人群，使群眾更多受益。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是通過(guò)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和資源整合，建立完善覆蓋所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)級(jí)以上醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政管理部門的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、群眾多層次醫(yī)療需求的滿足，單靠政府投入是不夠的，必須多管齊下、多元辦醫(yī)，形成公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院共同發(fā)展的格局。普遍開展預(yù)約診療、便民門診服務(wù)，縮短群眾等候時(shí)間。一是在多方面征求意見基礎(chǔ)上，確定區(qū)人民醫(yī)院搬遷后老城區(qū)醫(yī)院門診部的設(shè)置方案。公立醫(yī)院改革涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，是今年醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。群眾滿意度是衡量醫(yī)改工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)，目前群眾對(duì)我區(qū)醫(yī)改工作總體是滿意的。這里的關(guān)鍵是要切實(shí)抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。今年是三年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最后一年，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)這項(xiàng)工作予以高度關(guān)注和重視，區(qū)政府也會(huì)在各個(gè)方面給予全力的支持。作為省醫(yī)改試點(diǎn)，我區(qū)已經(jīng)在全市率先實(shí)行基本藥物制度，下一步的重點(diǎn)在于進(jìn)一步完善。三是要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌度，提升管理和服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。下一步，我們要認(rèn)真抓緊做好各項(xiàng)任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要民生工程，越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府的高度重視。衛(wèi)生隊(duì)伍是推進(jìn)醫(yī)改工作的主力軍，一年多來(lái)，衛(wèi)生行政部門從“強(qiáng)基層、建機(jī)制”入手，在提升服務(wù)水平和質(zhì)量，建立健全體制機(jī)制方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了民生保障和改善，也為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。王區(qū)長(zhǎng)到后不久，就專題聽取了我區(qū)醫(yī)改工作匯報(bào)，并就本次會(huì)議的召開和下步醫(yī)改工作的開展，做了專門的指示和部署?？偟膩?lái)看，我區(qū)作為市唯一的醫(yī)改試點(diǎn)縣（區(qū)），醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)剛性指標(biāo)、硬性任務(wù)均順利完成，取得了階段性成效，受到了衛(wèi)生部和省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年下半年周市長(zhǎng)還就我區(qū)醫(yī)改取得的成績(jī)做了重要批示。%，累計(jì)為群眾減少醫(yī)療費(fèi)用2040萬(wàn)元，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化走出了一條“模式”，被省衛(wèi)生廳在全省推廣。（二）大力完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，有效提升醫(yī)療服務(wù)能力。三大醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到295394人，%，%，基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高進(jìn)一步做好深化醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和幸福水平，區(qū)委、區(qū)政府予以高度重視，把切實(shí)解決“看病難、看病貴”作為一項(xiàng)重要的民生問(wèn)題來(lái)抓。副區(qū)長(zhǎng)在深化醫(yī)改暨公共衛(wèi)生會(huì)發(fā)言與副區(qū)長(zhǎng)在環(huán)保部署座談會(huì)上講話匯編第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè)副區(qū)長(zhǎng)在深化醫(yī)改暨公共衛(wèi)生會(huì)發(fā)言根據(jù)政府工作安排，今天我們召開全區(qū)深化醫(yī)改暨公共衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化醫(yī)改工作會(huì)議和公共衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全面總結(jié)前一階段醫(yī)改及公共衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署XX年度醫(yī)改重點(diǎn)工作及公共衛(wèi)生任務(wù)。下面，我再談三點(diǎn)意見。目前我區(qū)已經(jīng)形成了以新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保為主體，醫(yī)療救助制度為有效補(bǔ)充的基本醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合還實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā?。完成機(jī)構(gòu)定性及人員核編工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線管理，公益性質(zhì)的基層醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制基本建立。在全市率先實(shí)行以“零差價(jià)銷售”為主要內(nèi)容六統(tǒng)一模式的基本藥物制度，全區(qū)47家公立性質(zhì)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和51家一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）執(zhí)行了藥品零差率銷售政策。全民健康水平穩(wěn)步提高，疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、愛國(guó)衛(wèi)生等工作也取得了可喜成績(jī)。姜區(qū)長(zhǎng)作為醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人，多次召開醫(yī)改工作會(huì)議，部署醫(yī)改具體工作任務(wù)的落實(shí)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研過(guò)程中，把醫(yī)改任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)作為一件重要事項(xiàng)給予了高度關(guān)注。三是衛(wèi)生系統(tǒng)的同志的辛勤付出和努力。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年