【正文】 信息規(guī)劃管理 在網(wǎng)站建設(shè)過程中，網(wǎng)站所需容納信息或應(yīng)用的范圍、類別、行業(yè)化方向，以及各類信息或應(yīng)用之間的關(guān)系、層次是 首要考慮的問題。 我們推薦 EISP 的主要原因： 通過 EISP 搭建網(wǎng)站速度快，由于 EISP 是網(wǎng)站建設(shè)的工具，所以只是通過對網(wǎng)站樣式的簡單定制，就可以形成一個(gè)網(wǎng)站。 信息服務(wù) 網(wǎng)上納稅人服務(wù)中心還 可以利用信息發(fā)布中心，向納稅人提供各種涉稅的信息服務(wù)。 發(fā)票查詢與驗(yàn)證 通過對發(fā)票進(jìn)行查詢和驗(yàn)證，提高發(fā)票驗(yàn)證的效率和直觀性。 由于這些業(yè)務(wù)大多數(shù)將涉及到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，所以數(shù)據(jù)處理的安全性顯得尤為重要。 信息編輯與發(fā)布 欄目中具體內(nèi)容錄入、刪除、修改等。這里的欄目可以靈活的組織，就像貨架一樣將信息分門別類地?cái)[放起來方便信息的查詢和管理。 二是在網(wǎng)站運(yùn)行的時(shí)候，信息的欄目可以隨時(shí)的進(jìn)行增刪改而不用書寫程序，這樣網(wǎng)站的管理員可以隨時(shí)根據(jù)需要來增加信息的種類和欄目并且對已有的欄目進(jìn)行調(diào)整。 稅務(wù)事務(wù)咨詢 用論壇的方式來實(shí)現(xiàn)稅務(wù)事務(wù)咨詢，提供分類、精華區(qū)、檢索等項(xiàng)功能，使得這項(xiàng)功能更加實(shí)用，并減少咨詢維護(hù)人員的工作量。 訂閱和查詢界面實(shí)際上是用戶管理的一部分，用戶的個(gè)人資料中將記錄用戶的郵件 以及訂閱信息，將用戶對這部分內(nèi)容進(jìn)行修改時(shí)，信息將被記入相關(guān)的郵件處理列表中。 郵件訂閱與通知 郵件系統(tǒng) 郵件系統(tǒng)為稅務(wù)干部及納稅人提供一般的地址簿和電子郵件服務(wù)，同時(shí)我們還建立 Java Mail 平臺為上層的具體的應(yīng)用提供服務(wù)。郵件服務(wù)器提供的收發(fā)郵件的基本服務(wù)，如果我們直接利用郵件服務(wù)器發(fā)送郵件無法實(shí)現(xiàn)，定時(shí)發(fā)送、批量發(fā)送、發(fā)送日志等項(xiàng)功能。 稅企交流模塊 概述 在稅企交流中心中主要使用三個(gè)模塊對系統(tǒng)進(jìn)行支撐，包括用戶（會員）管理、郵件系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。 而且，網(wǎng)站的維護(hù)應(yīng)該設(shè)計(jì)為可以由業(yè)務(wù)人員自行完成，這樣既可以保證網(wǎng)站上信息的及時(shí)性，又可以減低網(wǎng)站維護(hù)的工作難度和工作強(qiáng)度。 系統(tǒng)具有高安全性。 技術(shù)考慮 原則 按照先進(jìn)、實(shí)用的原則，采用國內(nèi)外成熟和現(xiàn)成的技術(shù)和開放式軟件體系結(jié)構(gòu)。信息內(nèi)容的維護(hù)由各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門來維護(hù)。 2） 通過電子郵件服務(wù)器，為本單位用戶提供與外界進(jìn)行電子郵件溝通的手段，同時(shí)還可以通過電子郵件服務(wù)器來加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系，通過郵件批量發(fā)送的方式來提供對納稅人進(jìn)行宣傳和通知的能力。 推薦使用朝華瑞尊的自主軟件產(chǎn)品水晶 EISP 協(xié)助系統(tǒng)的建設(shè)，可以完成系統(tǒng)內(nèi)容的編審發(fā)、系統(tǒng)風(fēng)格的調(diào)整、系統(tǒng)用戶管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，同時(shí)可以作為基于 J2EE 標(biāo)準(zhǔn)的二次開發(fā)平臺供系統(tǒng)建設(shè)者使用，為企業(yè)與廠商的聯(lián)合開發(fā)提供了條件。需求確認(rèn)組（包括用戶和系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員）根據(jù)外觀包對應(yīng)用設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，直到滿意為止。通過這種方式形成的應(yīng)用原型設(shè)計(jì)不但可以表達(dá)應(yīng)用的商務(wù)邏輯，同時(shí)也能表現(xiàn)出應(yīng)用的操作界面。同時(shí)，在這種模式下，可以方便的連接各種稅務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)有系統(tǒng)，可以使用 JDBC 連接數(shù)據(jù)庫，消息處理連接郵件和其它類型的消息，使用事務(wù)處理的機(jī)制連 接各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 基于平臺的應(yīng)用開發(fā) 應(yīng)用開發(fā)架構(gòu) 我們對應(yīng)用的開發(fā)完全基于三層結(jié)構(gòu)。水晶 eMBA 正是以實(shí)現(xiàn)知識管理、溝通協(xié)作和控制為目的，為企業(yè)提供的一種管理工具。集成企業(yè)所需的數(shù)據(jù)和應(yīng)用，為企業(yè)的管理者、雇員、供應(yīng)商、用戶、分銷商提供一個(gè)各種信息知識的入口點(diǎn)和知識管理的平臺。 水晶 eMBA 具有良好的擴(kuò)展性，是模塊化結(jié)構(gòu)，如流程管理模塊、信息類模塊等，可以隨意添加或刪除模塊，以及對現(xiàn)有模塊的修改而不影響系統(tǒng)的正常使用，因此用戶可根據(jù)需要隨意擴(kuò)展模塊應(yīng)用。管理和維護(hù)人員可在類似 Windows Schedule 操作模式下定義系統(tǒng)任務(wù)、任務(wù)時(shí)間表和手動(dòng)任務(wù)執(zhí)行授權(quán)。 EISP 頁面模板編輯器是完全基于 XML 的頁面模板設(shè)計(jì)，可將業(yè)務(wù)邏輯嵌入到頁面中，在可以靈活編輯頁面的同時(shí)使系統(tǒng)互動(dòng)性大大提高。 EISP 的用戶資源管理器為系統(tǒng)管理和維護(hù)人員提供定義組、用戶和角色以及它們之間關(guān)聯(lián)的工具。 應(yīng)用層 EJB 調(diào)用：內(nèi)容管理類 API、用戶管理類 API、安全管理類 API、任務(wù)管理類 API、日志管理類API、通用數(shù)據(jù)庫訪問類 API。 遠(yuǎn)程維護(hù)服務(wù) EISP 為那些移動(dòng)辦公、系統(tǒng)托管用戶提供遠(yuǎn)程維護(hù)服務(wù)，使他們通過 Inter 以瀏覽器方式維護(hù)他們的系統(tǒng)。用戶不用關(guān)心數(shù)據(jù)庫類型，只要它支持 JDBC 訪問，只要在數(shù)據(jù)訪問管理器中定義了數(shù)據(jù)查詢和維護(hù)，即可通過通用 數(shù)據(jù)庫訪問服務(wù)處理數(shù)據(jù)。 索引管理服務(wù) 為了提供多種信息檢索的手段（如：屬性查找、全文查找等）和提高查詢速度，因此要對信息進(jìn)行索引處理。 EISP 把每個(gè)組、用戶、角色都作為對象處理，為每個(gè)對象指定相應(yīng)的安全文件，安全文件中描述那些組、用戶、角色對該對象擁有怎樣的權(quán)限。 EISP 把每個(gè)信息目錄、信息都作為對象處理，可以為每個(gè)對象指定相應(yīng)權(quán)限，以及用戶組、用戶、角色對該對 象擁有怎樣的權(quán)限。一個(gè)系統(tǒng)訪問用戶登錄后 ，即擁有了某些角色權(quán)限。又如網(wǎng)上書城系統(tǒng)中，一本計(jì)算機(jī)專業(yè)字典，可以從字典類圖書目錄中查找，也可從計(jì)算機(jī)類圖書中查找。 支持多種 內(nèi)容錄入方式 信息數(shù)據(jù)來源廣泛， EISP 提供手工錄入、手工標(biāo)引、上傳文件、加入信息鏈接、加入數(shù)據(jù)庫訪問鏈接和批量導(dǎo)入等多種內(nèi)容錄入方式。產(chǎn)品使用支持 B/S 和C/S 兩種結(jié)構(gòu)。水晶 EISP 提供了信息發(fā)布平臺和信息門戶的功能，水晶eMBA 軟件實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部辦公協(xié)作和管理軟件，提供了工作流引擎。水晶 eMBA 能和水晶 EISP 完善的整合在一起，并且兼容了水晶 EISP 全部的功能特點(diǎn)。在管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，盡量考慮系統(tǒng)的完整性和易用性。 應(yīng)用功能模塊：包括功能型應(yīng)用、管理型應(yīng)用和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)。 數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)：包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)等。 因此，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，是采用先構(gòu)建一個(gè)通用開放式的技術(shù)平臺方式，基于該平臺開發(fā)和搭建的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，并以門戶的方式提供應(yīng)用和服務(wù)。 3） 通過稅務(wù)廣域網(wǎng)連接的其他中央、地市區(qū)縣稅 務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級數(shù)據(jù)和報(bào)表匯總。 2） 稅務(wù) 系統(tǒng)內(nèi)部行政辦公網(wǎng)。 具體從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)來講如下圖所示： 從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上來講，稅務(wù)系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)分為以下四個(gè)部分： 1） 一是以外部信息門戶網(wǎng)站。 目前我們支持的操作系統(tǒng)包括： IBM、 SUN、 DEC、 HP、 SGI 等廠商的 UNIX 以及 Linux 和 Windows 系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)可兼容各種主流主機(jī)平臺、操作系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、中間件產(chǎn)品，最大程度上降低外部條件制約，為日后的系統(tǒng)集成創(chuàng)造有利條件。同時(shí)可以將系統(tǒng)擴(kuò)展為完善的內(nèi)容管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)，等等。舉例說明：）頁面請求的重復(fù)提交，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行對比，只生成單一有效記錄；）流轉(zhuǎn)過程中或發(fā)布過程中，由于誤操作導(dǎo)致流程的流向錯(cuò)誤，在下一環(huán)節(jié)沒有介入的情況下，系統(tǒng)提供撤回操作的機(jī)制，保證流轉(zhuǎn)按照用戶真實(shí)意愿進(jìn)行。系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮應(yīng)用新 技術(shù)、減少開發(fā)成本和降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等問題。 操作界面簡潔、直觀，人性化設(shè)計(jì)，符合職工工作習(xí)慣，盡量簡化操作、提高操作效率，我們的設(shè)計(jì)理念之一“用最少的點(diǎn)擊數(shù)獲得最多的信息”。 為稅務(wù)系統(tǒng)用戶提供使用簡單、清晰、操作方便的界面，并且提供詳細(xì)的聯(lián)機(jī)操作指南。 傳輸過程中，使用 SSL 或符合稅務(wù)系統(tǒng)保密級別的傳輸加密機(jī)制及產(chǎn)品，如加密機(jī)等。 安全性策略 系統(tǒng)的安全性包括系統(tǒng)內(nèi)部的安全性、系統(tǒng)平臺的安全性。 第二章 方案總體設(shè)計(jì) 系統(tǒng)設(shè)計(jì)策略 可靠性策略 軟件設(shè)計(jì)必須保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠。因此本方案充分考慮到當(dāng)前和未來的需要，在滿足短期要求的同時(shí)，符合企業(yè)信息化建設(shè)的 戰(zhàn)略。充分挖掘其內(nèi)在的潛力，這樣既可以提高稅務(wù)系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)效率和辦公水平，又可以服務(wù)于社會。 內(nèi)部辦公系統(tǒng)的定位 內(nèi)部辦公系統(tǒng)是稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化的重要內(nèi)容，首先，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)日常辦公事務(wù)處理的電子化，即綜合辦公事務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)和以上三部分均有接口，通過各種分析方法實(shí)現(xiàn)對不同數(shù)據(jù)的信息，提供決策信息。 稅務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是以公文管理、檔案管理、個(gè)人工具、后勤管理作為核心，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部辦公管理自動(dòng)化以及文檔一體化，提高稅務(wù)系統(tǒng)的辦公效率、節(jié)約成本、提升企業(yè)競爭力的目標(biāo)。信息門戶網(wǎng)站一般來講主要負(fù)責(zé)進(jìn)行稅務(wù)相關(guān)信息發(fā)布，提供一個(gè)窗口面向廣大群眾，提供各類新聞、法規(guī)、指南等，實(shí)現(xiàn)信息宣傳，政務(wù)公開化，透明化。稅務(wù)系統(tǒng)希望通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化各級信合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)管理與效益的相互推動(dòng)和轉(zhuǎn)化，加快信息一體化進(jìn)程，從管理和技術(shù)手段上防范和化解稅務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著覆蓋全國稅務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在全國范圍內(nèi)建立，科技興稅開始初見成效。 在政府上網(wǎng)工程中，“金稅工程”被譽(yù)為增值稅的“生命線”，它的建設(shè)也成為國民經(jīng)濟(jì)信息化的重點(diǎn)之一。 稅務(wù)系統(tǒng)信息工程概述 本著“科技加管理”的工作思路，運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)中國稅務(wù)管理信息化。 外部信息交換系統(tǒng)一般來講包括外部信息門戶網(wǎng)站，以及和工商、銀行、審計(jì)單位的聯(lián)系接口。 稅務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要涉及稅收、管理、稽核、檢查、實(shí)施等方面，是稅收征管業(yè)務(wù)的主體。其中外部信息交換系統(tǒng)、稅務(wù)辦公系統(tǒng)對稅務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供支持。 網(wǎng)站的總體建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，為了適應(yīng)稅務(wù)系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，總體建設(shè)中我們可以選擇分兩步進(jìn)行： 1) 初期以為納稅人服務(wù)，宣傳業(yè)務(wù)法規(guī)，樹立企業(yè)形象為主要目標(biāo)，奠定基礎(chǔ)為目標(biāo)； 2) 建立全面的網(wǎng)上業(yè)務(wù)、電子稅務(wù)，包括：網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上納稅，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)和銀行、商檢系統(tǒng)的連接，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公。另一方面也向稅務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。在本方案的設(shè)計(jì)過程中遵循了以下的原則： 總體規(guī)劃分步實(shí)施： 作為一個(gè)大型、長期的信息系統(tǒng)建設(shè)工程，稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)必須要從長期規(guī)劃入手，防止走彎路、重復(fù)建設(shè)。同時(shí)也充分考慮了系統(tǒng)未來的安全要求。 開放性策略 提供多廠商的可互聯(lián)性與可移植性，不依賴于某一特定的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和特定的操作系統(tǒng)；同時(shí)保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的性規(guī)范，包括系統(tǒng)內(nèi)部程序設(shè)計(jì)的規(guī)范、系統(tǒng)各模塊之間接口的規(guī) 范、系統(tǒng)內(nèi)部與外部接口的規(guī)范和系統(tǒng)用戶界面的規(guī)范，以便于與其他系統(tǒng)（包括業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和外部系統(tǒng)）進(jìn)行信息交互。 為了配合用戶身份認(rèn)證，系統(tǒng)還支持 DID(動(dòng)態(tài)口令 )卡、指紋鼠標(biāo)等手段進(jìn)行對用戶身份強(qiáng)有力的鑒別，杜絕莫名用戶對網(wǎng)絡(luò)資源的存取和破壞，極大的提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。 易用性策略 為 管理人員提供功能全面的系統(tǒng)管理工具，使管理人員可以方便地對整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和操作。 C/S 方式主要用于系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)的管理，特點(diǎn)是 更為安全、可靠、快速，適合于數(shù)據(jù)傳輸量大、操作頻繁、進(jìn)行批量處理的客戶群體。 系統(tǒng)能實(shí)時(shí)記錄用戶的操作，特別是對修改的記錄。 對于后者，系統(tǒng)采取了多種措 施進(jìn)行系統(tǒng)容錯(cuò)。 針對數(shù)據(jù)級擴(kuò)展，應(yīng)用系統(tǒng)提供開放的應(yīng)用接口（ API） 和基于 JDBC 的通用數(shù)據(jù)庫訪問服務(wù)，可以方便地連接企事業(yè)其他系統(tǒng)（如： MIS 系統(tǒng)、 ERP 系統(tǒng)、 CRM 系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)，進(jìn)行處理發(fā)布，在擴(kuò)大信息采集面的前提下，使信息采集方式更簡便、更直接。由于