【正文】 轉(zhuǎn)移率，為新農(nóng)村建設(shè)提供人力和物力支持。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，今后幾年要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶(hù)、運(yùn)銷(xiāo)能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在穩(wěn)定種植業(yè)的基礎(chǔ)上，鞏固發(fā)展好筍材兩用竹、黑山羊、生豬生產(chǎn)。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作；既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。在深入基層調(diào)研中，我深深地感到：農(nóng)民增收門(mén)路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)力不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以拓展，支撐力不強(qiáng)。但同時(shí)也還存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。從李橋鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情出發(fā)“夯基礎(chǔ)，增后勁”圍繞“修路、治水、改網(wǎng)、建集鎮(zhèn)、興旅游”的思路，完成了ⅹⅹ余萬(wàn)元的公路硬化和ⅹⅹ萬(wàn)元的渠系配套設(shè)施和投資近ⅹⅹ萬(wàn)元的光纖電視工程，農(nóng)網(wǎng)改造ⅹⅹ個(gè)村，新增變壓器ⅹⅹ臺(tái)，改井打井ⅹⅹ多口，ⅹⅹ自然風(fēng)景區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。 　二、發(fā)展現(xiàn)狀 　“十五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)四大變化：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。耕地ⅹⅹ余畝，森林面積ⅹⅹ畝?；叵肴空{(diào)查歷程，我們也是在一直收獲著。但沒(méi)有一個(gè)人中途放棄過(guò)，我們一直相互鼓勵(lì)著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。我們從對(duì)農(nóng)村一點(diǎn)都不了解開(kāi)始，通過(guò)上網(wǎng)查資料，以國(guó)家政策為背景，做出了一份調(diào)查問(wèn)卷。當(dāng)然就像采訪(fǎng)過(guò)程中幾乎所有人都會(huì)說(shuō)的一句話(huà)，“總體的還是好的，比以前還是強(qiáng)多了”。當(dāng)然娛樂(lè)方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問(wèn)題，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營(yíng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)，和能讓大家都有所收獲的娛樂(lè)氛圍，新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。我想這就是一個(gè)觀念的問(wèn)題了，一直習(xí)慣以前的方式，然后就不想有新的發(fā)展和改變，娛樂(lè)上如此，生活上便更可能如此了。當(dāng)然其主要目的不是贏利，而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時(shí)間。當(dāng)然面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，除了向社會(huì)呼吁，很多方面都是我們無(wú)能為力的。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒(méi)有了不讓孩子讀書(shū)，特別是不讓女孩子讀書(shū)的情況。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過(guò)程中還存在一些小的問(wèn)題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國(guó)家政策的宣傳方式主要以開(kāi)會(huì)、看新聞聯(lián)播等類(lèi)似口頭的方式比較有效。2． 本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪(fǎng)問(wèn)的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄，保證原始信息真實(shí)可靠。三、存在問(wèn)題鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。此外，建章立制，鞏固成果。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)投入專(zhuān)項(xiàng)資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。通過(guò)全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，去年實(shí)施的道士塘、**、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余兩村正在整改。開(kāi)展“三化一片林”建設(shè)，即庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林，實(shí)現(xiàn)“綠色家園”建設(shè)目標(biāo)。盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，進(jìn)一步提高農(nóng)村安全用電水平；擴(kuò)大廣播電視覆蓋率，解決山區(qū)群眾看電視難的問(wèn)題。通過(guò)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善以及環(huán)境等方面的整治，將中心村建設(shè)成為其影響范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化中心。市規(guī)劃布局的原則是按照災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的原則，充分考慮本地的資源環(huán)境承載能力，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地域性、民族性，注重優(yōu)先恢復(fù)建設(shè)農(nóng)村群眾基本生活和公共基礎(chǔ)設(shè)施，遵守國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？h域農(nóng)村居民點(diǎn)布局選址與重建規(guī)劃圖主要標(biāo)明各鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村與基層村的位置、等級(jí)、規(guī)模?？h域綜合現(xiàn)狀分析圖主要分析圖主要反映縣市（區(qū)）域城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村莊的等級(jí)、規(guī)模的分布情況，并標(biāo)注地震損壞情況（全損、基本全損、部分損壞與基本無(wú)損壞）；反映縣市（區(qū)）域基礎(chǔ)設(shè)施分布情況，列表說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況。按鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村兩級(jí)，分建（構(gòu)）筑物與基礎(chǔ)設(shè)施兩類(lèi)進(jìn)行災(zāi)區(qū)重建投資估算。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出各類(lèi)設(shè)施的共建、共享方案，明確重建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及區(qū)域性供水、排污、垃圾處理的政策。準(zhǔn)確匯總、分析、歸納異地安置的主要原因，提出異地安置的目標(biāo)和規(guī)模，并制作縣域農(nóng)村居民點(diǎn)分布變化比較表。農(nóng)村居民點(diǎn)布局選址與重建規(guī)劃，按照災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的原則，充分考慮本地的資源環(huán)境承載能力，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地域性、民族性，注重優(yōu)先恢復(fù)建設(shè)農(nóng)村受災(zāi)群眾基本生活和公共基礎(chǔ)設(shè)施，遵守國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市規(guī)劃工作小組根據(jù)編制組提出的修改完善意見(jiàn)，組織方案調(diào)整與修改完善工作。各縣市政府組織審定上報(bào)。省建設(shè)廳按照規(guī)劃編制的進(jìn)度要求，將災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段。規(guī)劃范圍主要是市嚴(yán)重受災(zāi)縣區(qū)，具體范圍距震中300公里、烈度達(dá)到6度以上縣區(qū)。農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作報(bào)告與農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告4篇匯編第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作報(bào)告災(zāi)后重建規(guī)劃的編制是以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；在恢復(fù)重建中充分考慮資源環(huán)境承載能力；合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的基本布局；統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；將恢復(fù)重建工作與新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，近期恢復(fù)重建與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合；發(fā)動(dòng)群眾，自力更生，政府扶持以基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)房安全保障為主?；疽笫敲遛r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)損失的基本數(shù)據(jù)，確定村莊恢復(fù)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)；確定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的基本布局；確定基本的資金盤(pán)子；明確恢復(fù)建設(shè)的基本技術(shù)和方法；明確基本政策和措施；明確基本實(shí)施步驟。提出的規(guī)劃目標(biāo)和主要內(nèi)容，要體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上。根據(jù)各縣市農(nóng)村居民點(diǎn)選址布局的初步方案，提出道路、供水、供電、垃圾、污水等基礎(chǔ)設(shè)施配置的具體意見(jiàn)和投資估算。省編制組負(fù)責(zé)組織聽(tīng)取各市初步規(guī)劃方案匯報(bào)，提出完善意見(jiàn)。第四階段為征求意見(jiàn)、修改完善和上報(bào)階段。堅(jiān)持以原址建設(shè)為主，異地建設(shè)為輔，明確鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村莊恢復(fù)重建的類(lèi)型。制定基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，分級(jí)配置鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心村與基層村各類(lèi)設(shè)施，確定設(shè)施配置的類(lèi)型和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)的規(guī)模。重點(diǎn)提出本年度可以基本完成基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建任務(wù)的數(shù)量，以及完成全部復(fù)建任務(wù)的時(shí)序安排設(shè)想。為了更好的做好規(guī)劃工作，省建設(shè)廳設(shè)計(jì)了縣域綜合現(xiàn)狀分析圖和縣域農(nóng)村居民點(diǎn)布局選址與重建規(guī)劃圖。標(biāo)注主要災(zāi)害分布（地震烈度、泥石流、滑坡、崩塌、洪水等）。按照省抗震救災(zāi)指揮部重建規(guī)劃組的要求，全省各地合理規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)布局和規(guī)模，并盡快恢復(fù)農(nóng)村居民正常生活，也加快災(zāi)后村民住房建設(shè)。中心村的規(guī)劃應(yīng)與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，以帶動(dòng)周邊村莊建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)。推廣清潔能源的利用，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)建設(shè)家用沼氣池。積極保護(hù)體現(xiàn)地方歷史文化的名勝古跡，發(fā)掘其旅游潛力。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，積極開(kāi)展新農(nóng)村