【正文】 認真應對,措施扎實,全面加強病蟲防治、疫病防控工作,促進農業(yè)安全生產針對去年水稻灰飛虱和褐飛虱特大爆發(fā)的嚴峻形勢,我們積極采取綜合防治措施,通過全面推廣抗病品種,嚴格實施“切斷毒源、治蟲防病”的防治策略,加強預測預報,強化行政推動,加大宣傳力度,實行驗產指導,堅持統(tǒng)防統(tǒng)治,積極引導群眾克服消極厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸思想,取得了防治工作的全面勝利。05年,通過創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制,成功引進臺商在溪橋鎮(zhèn)投資1000萬元,租賃所有的路、溝渠等村級集體公用土地,開發(fā)建設農田林網,創(chuàng)造了農田林網建設的“溪橋模式”,受到了省市領導的高度重視和表彰。實現(xiàn)生產技術生態(tài)化、生產過程清潔化、生產產品無害化,有效控制農村工業(yè)“三廢”污染、生活污染和農業(yè)面源污染,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展對資源和生態(tài)環(huán)境的要求,逐步達到生態(tài)、經濟和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。我們著力加強農田土壤環(huán)境監(jiān)測,針對不同地力狀況,不同作物品種,大力推廣平衡配套施肥技術和測土配方施肥技術,增施有機肥、磷鉀肥和生物菌肥,科學指導農民把握佳期施肥,提高肥料利用率,切實降低化肥使用量。建設綠色通道260公里。(四)、以可持續(xù)發(fā)展為目標,大力發(fā)展農村造林和生態(tài)農業(yè)以機制創(chuàng)新為動力,加快非公經濟林建設。二是加強無公害基地和農產品的質量監(jiān)控。這些網站已經成為我市農業(yè)對外展示的窗口,農民致富增收的又一個平臺。發(fā)放水稻直補資金1348萬元,實施良種補貼項目70萬畝、農資增資補貼項目130萬畝,農民直接受益2380多萬元。我們著力加強新型農民培訓工作,創(chuàng)新培訓方式,提高培訓效果,做到轉移農民有務工技能,留守農民懂農業(yè)技術,提高農業(yè)科技大面積推廣的到位率。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年共引進各類新品種100多個,其中主要的40多個,推廣新技術18項。一是加強新品種、新技術的推廣。據(jù)測算及初步調查統(tǒng)計,銀杏、意楊成片林和桑園、,常年高效蔬菜地5萬畝左右,設施蔬菜面積1萬多畝,其年效益都在XX元/畝以上,%。%,。奶牛欄存20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶16戶1421頭,其中東勛奶業(yè)合作社欄存奶牛314頭。年上市萬頭以上的豬場達到4個,其中清源牧業(yè)欄存872頭,。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質文明百分考核中大幅度增加了對高效農業(yè)考核的內容和分值,切實強化組織引導,加大政策推動力度。三是強化典型引導,加大政策扶持考核獎勵力度。提出了具體的工作思路和措施:一是擴大特色經濟作物、高效糧油作物的種植,重點抓好食用菌、設施蔬菜、甜豌豆、日本大蔥等蔬菜產業(yè)和以日本大坂蠶豆為典型的特色經濟作物。在品種和技術結構的調整上,加大品改力度,調優(yōu)品種結構,提高農、林、牧、漁新品種和新技術推廣覆蓋率。百畝以上連片規(guī)模高效種植基地23個,高效種植面積30多萬畝,占總耕地面積30%以上,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)9個,各類規(guī)模專業(yè)戶達2580戶,畜水規(guī)模養(yǎng)殖比重50%左右,農產品年出口總額XX多萬美元,高效規(guī)模農業(yè)有了長足的發(fā)展。堅持因地制宜、分類指導的原則，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，逐步建立起投資者、經營者、使用者的責、權、利相統(tǒng)一的經營管理新機制，提高項目資產運行效率，確保農發(fā)資產永續(xù)利用。農業(yè)綜合開發(fā)項目投資渠道的多樣性、資金構成的復雜性、農業(yè)基礎設施的分散性和使用范圍的狹窄性導致了產權主體不明確。即國家以投資人形式參與投資。參股龍頭企業(yè)。黃省長也明確要求積極推行項目法人制。明確指出：農業(yè)開發(fā)要全面推行項目法人制二）積極開展項目法人制試點。通過新聞媒體，或其它適當?shù)男问竭M行公示，項目管理公示執(zhí)行情況將作為驗收、考核的重要內容。年起將在全省范圍內開展項目管理公示制。轉變觀念，也是推進農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)臨時穩(wěn)定發(fā)展的動力和保障。要圍繞省政府組織實施的百萬農民培訓工程，加強對農民的培訓，鼓勵和支持各種形式、各種所有制成份的農業(yè)科研和技術推廣組織在項目區(qū)為農民開展優(yōu)質稻米和特色蔬菜等產業(yè)發(fā)展的技術培訓。尤其是要加強對專業(yè)農戶、農業(yè)企業(yè)經營者以及一般農業(yè)工人的專業(yè)技能培訓三）加強項目區(qū)農民技術培訓。圍繞區(qū)域優(yōu)勢農產品產業(yè)帶的建設。對已建成的和在建的科技示范項目，省級還將組織項目建設單位開展觀摩學習活動，交流經驗、開拓視野，取長補短。這些項目為全省農業(yè)綜合開發(fā)科技進步、優(yōu)勢農產品產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較好的示范輻射作用。加大品種、技術引進推廣力度，抓好示范帶動，搞好科技服務，不時探索科技開發(fā)的新路子。今年將舉辦農業(yè)綜合開發(fā)產品展示展銷會，各市縣要做好組織協(xié)調工作，對農業(yè)綜合開發(fā)扶持的具有較大規(guī)模、較高檔次、較響品牌的優(yōu)質和特色農產品，可采取統(tǒng)一標識的方法，集中推向市場，擴大農業(yè)開發(fā)產品影響。建立對農業(yè)龍頭企業(yè)考核、激勵機制三）積極引導企業(yè)加大科技投入。農業(yè)綜合開發(fā)要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，通過項目財政資金的投入及補助，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農業(yè)、維護價收購、股份合作、二次分配等多種形式與農民結成利益共享、風險共擔的利益共同體。近幾年我扶持的一些農業(yè)龍頭企業(yè)。允許符合立項條件的企業(yè)直接承擔土地治理項目，建設企業(yè)自己的核心生產基地。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。扶持一個龍頭，將振興一地產業(yè)，致富一方農民。農業(yè)產業(yè)化的關鍵是抓好龍頭企業(yè)。土地治理項目要重點用于糧食、棉花、油料、蔬菜等優(yōu)勢農產品生產基地建設，要將70%以上的資金用于農田基礎設施建設。圍繞優(yōu)勢農產品發(fā)展安排項目三）集中資金。要把農業(yè)結構調整作為農業(yè)綜合開發(fā)的永恒的主題，當前不只要注重農業(yè)內部結構調整，更要注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內部的品種、品質結構的調整，切實提高農業(yè)綜合開發(fā)效益。每個縣確定12個主導產業(yè)，突出種植業(yè)，制訂好3年發(fā)展規(guī)劃，依照優(yōu)勢農產品基地建設的需要，確定重點實施區(qū)域，要嚴格按規(guī)劃組織實施，不得隨意調整，今后三年土地治理項目一律在規(guī)劃的區(qū)域內組織實施。對全省農業(yè)綜合開發(fā)項目縣實行總量控制，有進有出的動態(tài)管理，逐步建立項目縣退出機制和項目縣輪換滾動開發(fā)機制，對蘇南地區(qū)一些基本沒有開發(fā)潛力項目縣，要及時退出開發(fā)范圍，對具有開發(fā)潛力的縣（市、區(qū)）要積極爭取國家將其納入開發(fā)范圍。依照國家農發(fā)辦的要求，省將根據(jù)各縣耕地面積及主要農產品的產量、產值、商品率等主要指標，參考有關部門的界定方法，確定我省的農業(yè)主產縣及糧食主產縣，實行農業(yè)綜合開發(fā)政策傾斜，重點投入。月底，國務院召開了全國農業(yè)和糧食工作會議，溫家寶總理作了重要講話，指出要進一步采取更加有力措施，促進糧食增產，確保市場供應。需萬分重視一）加大對農業(yè)主產區(qū)特別是糧食主產區(qū)的扶持力度。農業(yè)生產條件尚未從根本上得以改善。副書記和 副省長的重要講話，貫徹落實新一屆政府國家農業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議第一次會議和全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神的一次具體行動。年，省將對目標考核分數(shù)最低的市，實行末位警告，根據(jù)因素法，適當調減投資規(guī)模。農業(yè)項目開發(fā)部門領導發(fā)言要領與農業(yè)高效發(fā)展調研材料匯編第 26 頁 共 26 頁農業(yè)項目開發(fā)部門領導發(fā)言要領完善農業(yè)綜合開發(fā)激勵機制。實行獎優(yōu)罰劣，動態(tài)管理。農業(yè)綜合開發(fā)工作進入到新階段召開的一次十分重要的會議。省人多地少。因此，加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，任務更加艱巨，必需擺上農業(yè)綜合開發(fā)的突出位置，抓實抓好。精心調控。依照財政部[]93號文件精神，今后，國家將加大對農業(yè)主產區(qū)特別是糧食主產區(qū)的傾斜力度，新增中央財政資金80％將用于17個農業(yè)主產區(qū)特別是13個糧食主產區(qū)。盡早啟動進行三期項目，積極爭取中型灌區(qū)節(jié)水改造項目，為 地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)提供保證。農業(yè)綜合開發(fā)的農業(yè)基礎設施再不能簡單地理解為農田基本建設。每個項目只能有1個項目區(qū)，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中連片，每個鄉(xiāng)