【正文】 認(rèn)真應(yīng)對(duì),措施扎實(shí),全面加強(qiáng)病蟲防治、疫病防控工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)針對(duì)去年水稻灰飛虱和褐飛虱特大爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們積極采取綜合防治措施,通過全面推廣抗病品種,嚴(yán)格實(shí)施“切斷毒源、治蟲防病”的防治策略,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),強(qiáng)化行政推動(dòng),加大宣傳力度,實(shí)行驗(yàn)產(chǎn)指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治,積極引導(dǎo)群眾克服消極厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸思想,取得了防治工作的全面勝利。05年,通過創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制,成功引進(jìn)臺(tái)商在溪橋鎮(zhèn)投資1000萬(wàn)元,租賃所有的路、溝渠等村級(jí)集體公用土地,開發(fā)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),創(chuàng)造了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的“溪橋模式”,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和表彰。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化,有效控制農(nóng)村工業(yè)“三廢”污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的要求,逐步達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們著力加強(qiáng)農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),針對(duì)不同地力狀況,不同作物品種,大力推廣平衡配套施肥技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù),增施有機(jī)肥、磷鉀肥和生物菌肥,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民把握佳期施肥,提高肥料利用率,切實(shí)降低化肥使用量。建設(shè)綠色通道260公里。(四)、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),大力發(fā)展農(nóng)村造林和生態(tài)農(nóng)業(yè)以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加快非公經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是加強(qiáng)無(wú)公害基地和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。這些網(wǎng)站已經(jīng)成為我市農(nóng)業(yè)對(duì)外展示的窗口,農(nóng)民致富增收的又一個(gè)平臺(tái)。發(fā)放水稻直補(bǔ)資金1348萬(wàn)元,實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目70萬(wàn)畝、農(nóng)資增資補(bǔ)貼項(xiàng)目130萬(wàn)畝,農(nóng)民直接受益2380多萬(wàn)元。我們著力加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果,做到轉(zhuǎn)移農(nóng)民有務(wù)工技能,留守農(nóng)民懂農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技大面積推廣的到位率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年共引進(jìn)各類新品種100多個(gè),其中主要的40多個(gè),推廣新技術(shù)18項(xiàng)。一是加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的推廣。據(jù)測(cè)算及初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),銀杏、意楊成片林和桑園、,常年高效蔬菜地5萬(wàn)畝左右,設(shè)施蔬菜面積1萬(wàn)多畝,其年效益都在XX元/畝以上,%。%,。奶牛欄存20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶16戶1421頭,其中東勛奶業(yè)合作社欄存奶牛314頭。年上市萬(wàn)頭以上的豬場(chǎng)達(dá)到4個(gè),其中清源牧業(yè)欄存872頭,。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)文明百分考核中大幅度增加了對(duì)高效農(nóng)業(yè)考核的內(nèi)容和分值,切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo),加大政策推動(dòng)力度。三是強(qiáng)化典型引導(dǎo),加大政策扶持考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。提出了具體的工作思路和措施:一是擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)作物、高效糧油作物的種植,重點(diǎn)抓好食用菌、設(shè)施蔬菜、甜豌豆、日本大蔥等蔬菜產(chǎn)業(yè)和以日本大坂蠶豆為典型的特色經(jīng)濟(jì)作物。在品種和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上,加大品改力度,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)、林、牧、漁新品種和新技術(shù)推廣覆蓋率。百畝以上連片規(guī)模高效種植基地23個(gè),高效種植面積30多萬(wàn)畝,占總耕地面積30%以上,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè),各類規(guī)模專業(yè)戶達(dá)2580戶,畜水規(guī)模養(yǎng)殖比重50%左右,農(nóng)產(chǎn)品年出口總額XX多萬(wàn)美元,高效規(guī)模農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，逐步建立起投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，提高項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行效率，確保農(nóng)發(fā)資產(chǎn)永續(xù)利用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資渠道的多樣性、資金構(gòu)成的復(fù)雜性、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的分散性和使用范圍的狹窄性導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)主體不明確。即國(guó)家以投資人形式參與投資。參股龍頭企業(yè)。黃省長(zhǎng)也明確要求積極推行項(xiàng)目法人制。明確指出：農(nóng)業(yè)開發(fā)要全面推行項(xiàng)目法人制二）積極開展項(xiàng)目法人制試點(diǎn)。通過新聞媒體，或其它適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示，項(xiàng)目管理公示執(zhí)行情況將作為驗(yàn)收、考核的重要內(nèi)容。年起將在全省范圍內(nèi)開展項(xiàng)目管理公示制。轉(zhuǎn)變觀念，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)臨時(shí)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力和保障。要圍繞省政府組織實(shí)施的百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持各種形式、各種所有制成份的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣組織在項(xiàng)目區(qū)為農(nóng)民開展優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)培訓(xùn)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及一般農(nóng)業(yè)工人的專業(yè)技能培訓(xùn)三）加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。對(duì)已建成的和在建的科技示范項(xiàng)目，省級(jí)還將組織項(xiàng)目建設(shè)單位開展觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)、開拓視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短。這些項(xiàng)目為全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技進(jìn)步、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較好的示范輻射作用。加大品種、技術(shù)引進(jìn)推廣力度，抓好示范帶動(dòng)，搞好科技服務(wù)，不時(shí)探索科技開發(fā)的新路子。今年將舉辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，各市縣要做好組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的具有較大規(guī)模、較高檔次、較響品牌的優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品，可采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的方法，集中推向市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)品影響。建立對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核、激勵(lì)機(jī)制三）積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過項(xiàng)目財(cái)政資金的投入及補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、維護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作、二次分配等多種形式與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。近幾年我扶持的一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。允許符合立項(xiàng)條件的企業(yè)直接承擔(dān)土地治理項(xiàng)目，建設(shè)企業(yè)自己的核心生產(chǎn)基地。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。扶持一個(gè)龍頭，將振興一地產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是抓好龍頭企業(yè)。土地治理項(xiàng)目要重點(diǎn)用于糧食、棉花、油料、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，要將70%以上的資金用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展安排項(xiàng)目三）集中資金。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的永恒的主題，當(dāng)前不只要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。每個(gè)縣確定12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出種植業(yè)，制訂好3年發(fā)展規(guī)劃，依照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的需要，確定重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，要嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，不得隨意調(diào)整，今后三年土地治理項(xiàng)目一律在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。對(duì)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣實(shí)行總量控制，有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，逐步建立項(xiàng)目縣退出機(jī)制和項(xiàng)目縣輪換滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制，對(duì)蘇南地區(qū)一些基本沒有開發(fā)潛力項(xiàng)目縣，要及時(shí)退出開發(fā)范圍，對(duì)具有開發(fā)潛力的縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取國(guó)家將其納入開發(fā)范圍。依照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的要求，省將根據(jù)各縣耕地面積及主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品率等主要指標(biāo)，參考有關(guān)部門的界定方法，確定我省的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣及糧食主產(chǎn)縣，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策傾斜，重點(diǎn)投入。月底，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話，指出要進(jìn)一步采取更加有力措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。需萬(wàn)分重視一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。副書記和 副省長(zhǎng)的重要講話，貫徹落實(shí)新一屆政府國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神的一次具體行動(dòng)。年，省將對(duì)目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)最低的市，實(shí)行末位警告，根據(jù)因素法，適當(dāng)調(diào)減投資規(guī)模。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言要領(lǐng)與農(nóng)業(yè)高效發(fā)展調(diào)研材料匯編第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言要領(lǐng)完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)入到新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。省人多地少。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，任務(wù)更加艱巨，必需擺上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出位置，抓實(shí)抓好。精心調(diào)控。依照財(cái)政部[]93號(hào)文件精神，今后，國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的傾斜力度，新增中央財(cái)政資金80％將用于17個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。盡早啟動(dòng)進(jìn)行三期項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，為 地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供保證。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施再不能簡(jiǎn)單地理解為農(nóng)田基本建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目只能有1個(gè)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中連片，每個(gè)鄉(xiāng)